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　　第八章 建設工程監(jiān)理

　　工程監(jiān)理合同履行

　　(一)委托人主要義務

　　1.除專用合同條款另有約定外，委托人應在合同簽訂后 14 天內，將委托人代表的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權范圍和授權期限書面通知監(jiān)理人，由委托人代表在其授權范圍和授權期限內，代表委托人行使權利、履行義務和處理合同履行中的具體事宜。委托人更換委托人代表的，應提前 14 天將更換人員的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權范圍和授權期限書面通知監(jiān)理人。

　　2.委托人應按約定的數(shù)量和期限將專用合同條款約定由委托人提供的文件(包括規(guī)范標準、承包合同、勘察文件、設計文件等)交給監(jiān)理人。

　　3.委托人應在收到預付款支付申請后 28 天內，將預付款支付給監(jiān)理人。

　　4.符合專用合同條款約定的開始監(jiān)理條件的，委托人應提前 7 天向監(jiān)理人發(fā)出開始監(jiān)理通知。監(jiān)理服務期限自開始監(jiān)理通知中載明的開始監(jiān)理日期起計算。

　　5.委托人應按合同約定向監(jiān)理人發(fā)出指示，委托人的指示應蓋有委托人單位章，并由委托人代表簽字確認。

　　在緊急情況下……委托人代表應在臨時書面指示發(fā)出后 24 小時內發(fā)出書面確認函……

　　6.委托人應在專用合同條款約定的時間內，對監(jiān)理人書面提出的事項作出書面答復;逾期沒有作出答復的，視為已獲得委托人批準。

　　7.委托人應當及時接收監(jiān)理人提交的監(jiān)理文件。如無正當理由拒收的，視為委托人已接收監(jiān)理文件……

　　8.委托人應在收到中期支付或費用結算申請后的 28 天內，將應付款項支付給監(jiān)理人。委托人未能在前述時間內完成審批或不予答復的，視為委托人同意中期支付或費用結算申請。委托人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。

　　9.委托人要求監(jiān)理人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或專家評審時，相應費用不含在合同價格之中，由委托人另行支付。

　　10.監(jiān)理人提出的合理化建議降低工程投資、縮短施工期限或者提高工程經濟效益的，委托人應按專用合同條款約定給予獎勵。

　　(二)監(jiān)理人主要義務

　　1.監(jiān)理工作內容

　　除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理工作包括以下內容：

　　(1)收到工程設計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃(指導性文件)，并在第一次工地會議7 天前報委托人。根據(jù)有關規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實施細則(操作性文件)。

　　(2)熟悉工程設計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設計交底會議。

　　(3)參加由委托人主持的第一次工地會議，主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專題會議。

　　(4)審查施工承包人提交的施工組織設計，重點審查其中的質量安全技術措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性。

　　(5)檢查施工承包人工程質量、安全生產管理制度及組織機構和人員資格。

　　(6)檢查施工承包人專職安全生產管理人員的配備情況。

　　(7)審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查施工承包人對施工進度計劃的調整。

　　(8)檢查施工承包人的試驗室。

　　(9)審核施工分包人資質條件。

　　(10)查驗施工承包人的施工測量放線成果。

　　(11)審查工程開工條件，對條件具備的簽發(fā)開工令。

　　(12)審查施工承包人報送的工程材料、構配件、設備質量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。

　　(13)審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準。

　　(14)在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人。

　　(15)經委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復工令。

　　(16)審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術、新設備的論證材料及相關驗收標準。

　　(17)(組織)驗收隱蔽工程、分部分項工程。

　　(18)審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調處理施工進度調整、費用索賠、合同爭議等事項。

　　(19)審查施工承包人提交的竣工驗收申請，(由監(jiān)理組織預驗收之后)編寫工程質量評估報告。

　　(20)參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見。

　　(21)審查施工承包人提交的竣工結算申請并報委托人。

　　(22)編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。

　　2.工程監(jiān)理職責

　　(1)監(jiān)理人應按合同協(xié)議書的約定指派總監(jiān)理工程師，并在約定的期限內到職。

　　監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師應事先征得委托人同意，并應在更換 14 天前將擬更換的總監(jiān)理工程師的姓名和詳細資料提交委托人�？偙O(jiān)理工程師 2 天內不能履行職責的，應事先征得委托人同意，并委派代表代行其職責。

　　(2)監(jiān)理人為履行合同發(fā)出的一切函件均應蓋有監(jiān)理人單位章或由監(jiān)理人授權的項目機構章，并由監(jiān)理人的總監(jiān)理工程師簽字確認。按照專用合同條款約定，總監(jiān)理工程師可以授權其下屬人員履行其某項職責，但事先應將這些人員的姓名和授權范圍書面通知委托人和承包人。

　　(3)監(jiān)理人應在接到開始監(jiān)理通知之日起 7 天內，向委托人提交監(jiān)理項目機構以及人員安排的報告……主要監(jiān)理人員應相對穩(wěn)定;更換主要監(jiān)理人員的，應取得委托人的同意……主要監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等;其他人員包括各專業(yè)的監(jiān)理員、資料員等。

　　(4)除專用合同條款另有約定外，建議監(jiān)理人根據(jù)工程情況對監(jiān)理責任進行保險，并在合同履行期間保持足額、有效。

　　(5)總監(jiān)理工程師應當在辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質量終身責任承諾書，連同法定代表人出具的授權書，報送工程質量監(jiān)督機構備案。

　　(6)監(jiān)理人應當根據(jù)法律、規(guī)范標準、合同約定和委托人要求實施和完成監(jiān)理，并編制和移交監(jiān)理文件。監(jiān)理文件的深度應滿足本階段相應監(jiān)理工作的規(guī)定要求，滿足委托人下一步工作需要，并應符合國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定。

　　(7)合同履行中，監(jiān)理人可對委托人要求提出合理化建議。合理化建議應以書面形式提交委托人。

　　(8)監(jiān)理人應對施工承包人在缺陷責任期的質量缺陷修復進行監(jiān)理。

　　(三)違約責任

　　1.委托人違約

　　在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬委托人違約：

　　(1)委托人未按合同約定支付監(jiān)理報酬;

　　(2)委托人原因造成監(jiān)理停止;

　　(3)委托人無法履行或停止履行合同;

　　(4)委托人不履行合同約定的其他義務。

　　2.監(jiān)理人違約

　　在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬監(jiān)理人違約：

　　(1)監(jiān)理文件不符合規(guī)范標準及合同約定;

　　(2)監(jiān)理人轉讓監(jiān)理工作;

　　(3)監(jiān)理人未按合同約定實施監(jiān)理并造成工程損失;

　　(4)監(jiān)理人無法履行或停止履行合同;

　　(5)監(jiān)理人不履行合同約定的其他義務。

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