第三節(jié)我國的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織

　　【掌握】★★★社區(qū)合作經(jīng)濟組織的概念和特征★★★

　　概念：以土地集體所有制為基礎(chǔ)，以農(nóng)村居住區(qū)為區(qū)域范圍，以農(nóng)業(yè)為基本產(chǎn)業(yè)，農(nóng)工商綜合經(jīng)營的合作組織。

　　特征：地域性(社區(qū)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)村土地集體所有制的所有者)、綜合性、(向農(nóng)民提供綜合服務(wù))、內(nèi)部收益互補性(對其不同產(chǎn)業(yè)和不同經(jīng)營者的經(jīng)濟利益要進行調(diào)節(jié)，如以工補農(nóng)、以盈補虧)、自治性和行政管理性(社區(qū)合作經(jīng)濟組織與村民委員會、村民自治小組所轄范圍是重合的，一個班子兩塊牌子。)

　　【熟悉】社區(qū)合作經(jīng)濟組織的功能與作用

　　1、中介服務(wù);2、管理協(xié)調(diào);3、經(jīng)營開發(fā)(經(jīng)營功能：合作社對內(nèi)實行非盈利性原則，對外合作社是法人企業(yè)，必須有明確的經(jīng)營意識。開發(fā)功能：資源開發(fā)及其它)4、社區(qū)發(fā)展及合作社教育。

　　【掌握】社區(qū)合作經(jīng)濟組織的基本特點

　　社區(qū)合作經(jīng)濟組織實行農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營和集體統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

　　1、實行集體所有家庭承包經(jīng)營的土地制度;2、社區(qū)合作經(jīng)濟組織作為集體資產(chǎn)的所有者和土地的發(fā)包方，具有管理集體資產(chǎn)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、組織生產(chǎn)服務(wù)和發(fā)展集體經(jīng)濟的職能。3、農(nóng)戶既是生產(chǎn)經(jīng)營單位，又是生活單位，并且是擁有土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán)的獨立市場主體。4、家庭承包經(jīng)營的分配方式是“交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的”;5、社區(qū)合作經(jīng)濟組織中的集體統(tǒng)一經(jīng)營與農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營，作為土地的發(fā)包方和承包方，經(jīng)協(xié)商訂立承包合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

　　【掌握】穩(wěn)定和加強家庭承包經(jīng)營

　　家庭承包經(jīng)營是雙層經(jīng)營體制的基礎(chǔ)，穩(wěn)定和加強家庭承包經(jīng)營是現(xiàn)階段穩(wěn)定和完善雙層經(jīng)營體制的核心。1、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營，堅持長期不變。2、切實穩(wěn)定土地承包關(guān)系(穩(wěn)定完善雙層經(jīng)營體制，關(guān)鍵是穩(wěn)定土地承包關(guān)系。穩(wěn)定土地承包期是穩(wěn)定土地承包關(guān)系的核心。30年);3、充分尊重和保護農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)(①承包農(nóng)戶有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品②承包土地可以依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股、互換③在承包期內(nèi)承包土地被依法征用和占用的，承包農(nóng)戶有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償④承包人在承包期內(nèi)死亡的，其繼承人可以繼續(xù)承包⑤承包期滿，在同等條件下，原承包方享有優(yōu)先承包權(quán))4、確立農(nóng)戶獨立的市場主體地位。5、不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。

　　【熟悉】充實和完善集體經(jīng)濟

　　1、建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，使社區(qū)合作經(jīng)濟組織的各項職能充分發(fā)揮出來;2、增強服務(wù)功能，為農(nóng)戶提供有效及時的服務(wù);3、建立健全集體積累制度;4、強化內(nèi)部經(jīng)營管理(土地管理、財務(wù)和資產(chǎn)管理、合同管理)5、積極發(fā)展統(tǒng)一經(jīng)營的集體經(jīng)濟，搞好資源的開發(fā)利用。

　　【掌握】專業(yè)合作經(jīng)濟組織的概念及主要特征

　　專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)村勞動者基于同類商品生產(chǎn)經(jīng)營的共同利益，以增加成員收入為目的，在技術(shù)、獎金、信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)，按照合作社原則組成的獨立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我管理、自我服務(wù)的合作經(jīng)濟組織。專業(yè)合作經(jīng)濟組織是一個有限責(zé)任制的企業(yè)法人。

　　特征：1、民辦性(“民辦、民管、民受益”是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的原則和宗旨，實行民主管理)2、合作性(①入社自愿、退社自由②民主管理，一人一票③盈余實行惠顧返還④進行文化、技術(shù)、合作思想的教育等)3、專業(yè)性(以專業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ))4、產(chǎn)權(quán)明晰(①不改變社員原土地承包關(guān)系②不改變社員財產(chǎn)關(guān)系③社員是獨立的經(jīng)營主體，實行自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧④專業(yè)合作經(jīng)濟組織形成的資產(chǎn)積累和增值，歸全體社員共同所有。)5、網(wǎng)絡(luò)性(農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是一個企業(yè)法人，與其成員在業(yè)務(wù)和技術(shù)上的往來關(guān)系呈網(wǎng)絡(luò)狀。)

　　【了解】專業(yè)合作經(jīng)濟組織的功能與作用

　　1、促進生產(chǎn)專業(yè)化;2、提供社會化服務(wù)，促進生產(chǎn)社會化;3、形成新的技術(shù)輸入機制，促進科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用;4、擴大經(jīng)濟規(guī)模和橫向經(jīng)濟聯(lián)系，促進商品經(jīng)濟發(fā)展。5、是解決分散農(nóng)戶走向市場的有效組織形式，是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效載體。

　　【熟悉】專業(yè)合作經(jīng)濟組織的組織結(jié)構(gòu)

　　1、會員代表大會(最高權(quán)力機構(gòu))2、理事會(社員代表大會閉會期間的最高決策機構(gòu))3、監(jiān)事會4、職能部門和辦事機構(gòu)5、經(jīng)濟實體(圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)的需要而舉辦的生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品儲運、加工、銷售等企業(yè))

　　【了解】農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的管理

　　加強政府對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的宏觀管理和專業(yè)合作經(jīng)濟組織的自我管理。

　　【掌握】股份合作經(jīng)濟的概念及特征

　　概念：在保持合作制基本內(nèi)核基礎(chǔ)上，把股份制的合理內(nèi)核引入合作經(jīng)濟組織。勞資結(jié)合、容納多種所有制、明晰產(chǎn)權(quán)和承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的一種合作經(jīng)濟形式，是將股份制與合作制相結(jié)合的產(chǎn)物。

　　特征：1、在聯(lián)合上，股份制是資本的聯(lián)合，合作制是勞動的聯(lián)合，而股份合作制則是以勞動聯(lián)合為主，兼容資本的聯(lián)合。2、在分配上，股份制是按資分配，合作制是按勞動分配的惠顧返還，股份合作制則以按勞分配為主，又實行有限制的按資分配。3、從生產(chǎn)資料與勞動者的結(jié)合方式上，股份制是間接結(jié)合，合作制是直接結(jié)合，股份合作制是兼而有之。4、在股金管理上，股份制只能入股不能退股，但可買賣，合作制是入股自愿退股自由，股份制則是“死股活股”并存。5、在股權(quán)上，股份制實行一股一票，合作制實行一人一票，股份合作制則實行勞股結(jié)合制。

　　【熟悉】股份合作經(jīng)濟組織的作用

　　1、有利于明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán);2、有利于資源優(yōu)化配置;3、有利于促進農(nóng)村社會財富的積累，創(chuàng)造了一種財產(chǎn)個人占有和財產(chǎn)社會化使用相結(jié)合的最佳方式。

　　【了解】農(nóng)村股份合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)建和發(fā)展

　　創(chuàng)建于80年代中期。創(chuàng)造性地運用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。勞動者的勞動聯(lián)合和勞動者的資本聯(lián)合的集體經(jīng)濟

　　【熟悉】農(nóng)村股份合作經(jīng)濟組織的類型

　　1、農(nóng)民股份合作企業(yè)

　　獨立承擔(dān)民事責(zé)任，依法登記建立的企業(yè)法人。

　�、俜譃閮深悾阂活愂且詣诖Y，全員入股型;一類是按股經(jīng)營型。

　�、谌牍梢赜匈Y金、技術(shù)、廠房、設(shè)備、勞力、土地使用權(quán)等。

　　③股權(quán)上設(shè)有公共積累股和個人股

　�、芊峙浞绞缴�，以按勞分配與按股分紅相結(jié)合，以按勞分配為主的分配制度。

　�、萁M織結(jié)構(gòu)上，設(shè)立股東大會或股東代表大會，選舉董事會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。

　�、逈Q策方式上，Ⅰ職工決策型(一人一票或按股加票，但對加票規(guī)定最高限制)Ⅱ股東決策型Ⅲ廠長(經(jīng)理)決策型。

　　2、社區(qū)股份合作制

　�、賹⒃鐓^(qū)集體財產(chǎn)的部分或全部，折股量化給每個成員，作為企業(yè)完成各項扣除以后分配利潤的依據(jù)②原社區(qū)每個成員都可以購買一定數(shù)量的股份③在原社區(qū)集體財產(chǎn)折股量化到成員的同時，再按一定比例吸收成員個人入股。

　　3、鄉(xiāng)村集體企業(yè)股份合作制

　　①鄉(xiāng)辦、村辦集體企業(yè)將所有財產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，評估作價，將企業(yè)資產(chǎn)存量按其原始來源劃分股權(quán)。并向其企業(yè)職工和社會法人吸收現(xiàn)金入股，組建成股份合作企業(yè)。②入股要素包括土地使用權(quán)、勞力、廠房、資金、設(shè)備、技術(shù)、商標(biāo)、專利等。③在股份設(shè)置上，實行資產(chǎn)存量折股、資產(chǎn)增量擴股兩種。④按產(chǎn)權(quán)歸屬，分鄉(xiāng)村集體股、個人股、社會法人股、有的還設(shè)企業(yè)股。⑤在組織機構(gòu)上，實行“股東代表大會--董事會--總經(jīng)理制”，同時設(shè)監(jiān)事會。⑥在決策方式上，股東代表大會實行一股一票制或加票制，董事會內(nèi)部實行一人一票制。⑦分配上，按勞分配和按股分紅相結(jié)合，股金分紅占稅后利潤的比重在10-40%。

　　【掌握】股份合作企業(yè)的股份設(shè)置

　　鄉(xiāng)村股：集體共有所有權(quán)的股份，來源是集體經(jīng)濟組織直接投資和歷年投入的資產(chǎn)、積累和減免稅形成的資產(chǎn)，其中歷年積累形成的資產(chǎn)中，要將一定份額劃歸職工個人股。

　　個人股：包括社會個人股和職工個人股。其中職工個人股由兩部分組成，一是職工個人投入的股份，性質(zhì)和社會個人股相同，一是經(jīng)資產(chǎn)評估確定的原企業(yè)存量資產(chǎn)中一定份額所形成的職工勞動貢獻股。

　　社會法人股：社會上的企業(yè)法人、具有法人資格的事業(yè)單位及社會團體所持有的股份。

　　外資股：外國及香港、澳門和臺灣投資的股份。

　　【熟悉】鄉(xiāng)村股和職工勞動貢獻股的劃分

　　股權(quán)劃分要產(chǎn)權(quán)明晰，總的原則是：誰投資，誰所有;尊重企業(yè)發(fā)展的歷史事實及平等協(xié)商;對原企業(yè)存量資產(chǎn)，也可不追蹤溯源，按一定比例劃歸鄉(xiāng)村股和企業(yè)職工個人股。

　　1、資產(chǎn)評估值大于原鄉(xiāng)村集體投資額不多時，將原鄉(xiāng)村集體投資額劃歸鄉(xiāng)村股，差額部分劃歸職工勞動貢獻股。

　　2、小于時，將資產(chǎn)評估值折股劃歸鄉(xiāng)村股。

　　3、大于很多時，應(yīng)遵循“尊重企業(yè)發(fā)展的歷史事實，平等協(xié)商”原則，承認(rèn)資產(chǎn)存量中的增值部分，是創(chuàng)業(yè)者及職工的勞動創(chuàng)造，應(yīng)充分肯定并劃給一定量的股份，對創(chuàng)業(yè)貢獻突出者，可劃給一次性的、重獎性的股份。

　　【掌握】職工勞動貢獻股份劃分給職工的辦法

　　【了解】個人股、社會法人股、外資股的劃分

　　同股同價原則，按額折股。

　　【掌握】股份合作企業(yè)股權(quán)的管理

　　1、可設(shè)置普通股和優(yōu)先股。在認(rèn)為必要時優(yōu)先股也可以實行保息分紅的辦法，但股息與紅利之和不能超過企業(yè)資產(chǎn)利潤率。

　　2、職工勞動貢獻股必須為普通股，其它股既可是普通股，又可是優(yōu)先股。

　　3、股東按其股份種類及數(shù)量，參加管理，享受權(quán)利及承擔(dān)風(fēng)險。一般不得退股。

　　4、股份合作企業(yè)發(fā)給股東規(guī)范化的《股權(quán)證書》。