09年經(jīng)濟(jì)師《中級水路》考前沖刺輔導(dǎo)第十二章(9)

　　四、國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人

　　(一)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的含義及其特征

　　我國《國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理規(guī)則》對多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人所下的定義是“多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人(MTO)是指本人或者委托他人以本人的名義與托運(yùn)人訂立一項(xiàng)多式聯(lián)運(yùn)合同并以承運(yùn)人身份承擔(dān)完成此項(xiàng)合同責(zé)任的人”。由此可見，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人是一個獨(dú)立的法律實(shí)體，他的身份是一個對貨主(托運(yùn)人)負(fù)有履行合同責(zé)任的承運(yùn)人。

　　作為國際多式聯(lián)運(yùn)的主體，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人從法律的角度講，具有以下基本特征：

　　(1)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人本人或其代表必須就多式聯(lián)運(yùn)的貨物與貨主(托運(yùn)人)本人或其代表訂立多式聯(lián)運(yùn)合同，而且該合同須使用兩種或兩種以上運(yùn)輸方式完成貨物全程運(yùn)輸，同時合同中的貨物系國際間貨物;

　　(2)從貨主或其代表那里接管貨物時起即簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn).單證，并對接管的貨物開始負(fù)責(zé);

　　(3)承擔(dān)多式聯(lián)運(yùn)合同規(guī)定的與運(yùn)輸和其他服務(wù)有關(guān)的責(zé)任，并保證將貨物交給多式聯(lián)運(yùn)單證的持有人或單證中指定的收貨人;

　　(4)對運(yùn)輸全過程中所發(fā)生的貨物滅失或損害，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人首先對貨物受損人負(fù)責(zé)，并應(yīng)具有足夠的賠償能力，這不影響多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人向造成實(shí)際貨損的分包承運(yùn)人的追償權(quán)利;

　　(5)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人應(yīng)具備與多式聯(lián)運(yùn)所需要的、相適應(yīng)的技術(shù)能力，應(yīng)確保自己簽發(fā)的多式聯(lián)運(yùn)單證的流通性，并使其作為有價證券在經(jīng)濟(jì)上具有令人信服的擔(dān)保程度。

　　(二)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的類型

　　國際上通常根據(jù)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人是否實(shí)際參加海上運(yùn)輸而將其分為以下兩種類型：

　　1以船舶運(yùn)輸經(jīng)營為主的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人

　　2.無船多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人

　　無船多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人是指不擁有和不掌握船舶的承運(yùn)人。他利用船舶經(jīng)營人的船舶，向貨主提供運(yùn)輸服務(wù)，并承擔(dān)運(yùn)輸責(zé)任。國際上將此類經(jīng)營人又稱為“無船公共承運(yùn)人”。

　　五、國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的責(zé)任類型(重點(diǎn))

　　在目前的國際集裝箱運(yùn)輸中，經(jīng)營人的責(zé)任類型主要有兩種：一種是分段責(zé)任制，指各承運(yùn)人只對自己運(yùn)輸區(qū)段負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生貨損貨差，則適用該貨損區(qū)段法規(guī)。另一種是單一責(zé)任制，指在運(yùn)輸全過程中，由與貨主訂立多式聯(lián)運(yùn)合同的承運(yùn)人單獨(dú)就運(yùn)輸全過程對貨主負(fù)責(zé)的責(zé)任類型。單一責(zé)任制因各運(yùn)輸區(qū)段的責(zé)任內(nèi)容不同可分為統(tǒng)一責(zé)任制和網(wǎng)狀責(zé)任制。

　　多式聯(lián)運(yùn)公約采用了“經(jīng)修正后的統(tǒng)～賠償責(zé)任制”。根據(jù)這一責(zé)任形式，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人對貨損的處理，不管是否能確定造成貨損的實(shí)際運(yùn)輸區(qū)段，都將適用本公約的規(guī)定。但是，多式聯(lián)運(yùn)公約又作了這樣的規(guī)定：如果貨物的滅失、損害發(fā)生于多式聯(lián)運(yùn)的某一特定區(qū)域，而對這一區(qū)段使用的一項(xiàng)國際公約或強(qiáng)制性國家法律規(guī)定的賠償責(zé)任限額，高于本公約的賠償責(zé)任限額，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人對這種滅失、損害的賠償，則應(yīng)按照多式聯(lián)運(yùn)公約或強(qiáng)制性國家法律予以確定。而該規(guī)定卻是完全的網(wǎng)狀責(zé)任制形式。根據(jù)這一規(guī)定，一旦發(fā)生貨物的滅失。損害，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人對賠償首先要依據(jù)所適用的法律規(guī)定，來確定所適用的責(zé)任形式。

　　多式聯(lián)運(yùn)公約中采用的這種責(zé)任形式，使國際多式聯(lián)運(yùn)中出現(xiàn)了雙層賠償責(zé)任關(guān)系，即多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人與貨主(托運(yùn)人)之間的賠償責(zé)任關(guān)系，以及多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人與其分包人之間的賠償責(zé)任關(guān)系。前者的賠償責(zé)任關(guān)系受制于多式聯(lián)運(yùn)公約的規(guī)定，但多式聯(lián)運(yùn)公約對后者的賠償責(zé)任關(guān)系未作任何規(guī)定，這在國際多式聯(lián)運(yùn)中極易產(chǎn)生糾紛。如海運(yùn)方面至今采用的是“不完全過失責(zé)任制”，航空方面則采用“完全過失責(zé)任制”，陸路運(yùn)輸方面無論是公路還是鐵路均采用嚴(yán)格責(zé)任制”，這幾種責(zé)任制中，海上承運(yùn)人的責(zé)任最輕。