09年經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)水路》考前沖刺輔導(dǎo)第十四章(13)

　3.運(yùn)價(jià)報(bào)備

　　經(jīng)營(yíng)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)價(jià)和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式向國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)備案。國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)受理運(yùn)價(jià)備案。

　　備案的運(yùn)價(jià)包括公布運(yùn)價(jià)和協(xié)議運(yùn)價(jià)。公布運(yùn)價(jià)，是指國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)價(jià)本上載明的運(yùn)價(jià);協(xié)議運(yùn)價(jià)，是指國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與貨主、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者約定的運(yùn)價(jià)。公布運(yùn)價(jià)自國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)受理備案之日起滿(mǎn)30日生效;協(xié)議運(yùn)價(jià)自國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)受理備案之時(shí)起滿(mǎn)24小時(shí)生效。國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行生效的備案運(yùn)價(jià)。

　　交通部已在 1996年在江蘇。浙江、上海開(kāi)展出口集裝箱運(yùn)價(jià)報(bào)備的試點(diǎn)，由上海航運(yùn)交易所受理運(yùn)價(jià)報(bào)備的具體工作。

　　4.外商投資海運(yùn)業(yè)的商業(yè)存在

　　經(jīng)交通部批準(zhǔn)外商可以投資設(shè)立中外合資企業(yè)從事國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理、國(guó)際船舶管理、國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、集裝箱站和堆場(chǎng)業(yè)務(wù)。其中，經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合資企業(yè)外商的出資比例不得超過(guò)49%。

　　(1)外商設(shè)立國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)

　　外商在我國(guó)設(shè)立公司，從事國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)應(yīng)向交通部申請(qǐng)取得《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并具備下列條件：

　　①擁有與經(jīng)營(yíng)國(guó)際海運(yùn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶，其中必須有中國(guó)籍船舶;

　　②營(yíng)運(yùn)船舶符合國(guó)家規(guī)定的海上交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　�、塾刑釂巍⒖推被蛘叨嗍铰�(lián)運(yùn)單證

　�、芨呒�(jí)業(yè)務(wù)管理人員符合交通部規(guī)定的從業(yè)資格。

　　中外合資國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)的董事會(huì)主席和總經(jīng)理由中外合資雙方協(xié)商后由中方指定。

　　(2)外商成立公司的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)交通部批準(zhǔn)，外商可以投資設(shè)立中外合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)，為其擁有或者經(jīng)營(yíng)的船舶提供承攬貨物、代簽提單、代接運(yùn)費(fèi)、代簽服務(wù)合同等日常業(yè)務(wù)。未在我國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)的，上述業(yè)務(wù)必須委托我國(guó)的國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)者辦理。

　　在我國(guó)人世承諾中，外商在華設(shè)立獨(dú)資船務(wù)公司屬最惠國(guó)待遇例外條款，政府主管機(jī)關(guān)將依據(jù)雙邊海運(yùn)協(xié)定及相關(guān)法律文件進(jìn)行審批。根據(jù)交通部和商務(wù)部2000年的規(guī)定，設(shè)立獨(dú)資船務(wù)公司申請(qǐng)者須具備下列條件：

　�、倬哂� 15年以上從事航運(yùn)的資歷;

　�、谠O(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)滿(mǎn)3年;

　�、郯噍喆�舶至少每月掛靠一次(以共同派船、艙位互換、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等合作形式經(jīng)營(yíng)航線(xiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)取得航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的視同滿(mǎn)足本條件);

　　經(jīng)營(yíng)不定期船運(yùn)輸?shù)耐鈬?guó)航商須在中國(guó)有穩(wěn)定的貨源;

　�、茉谖覈�(guó)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)連續(xù)兩年沒(méi)有違反中國(guó)法律、法規(guī)的行為。

　　(3)外商設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)

　　經(jīng)交通部批準(zhǔn)，從事海運(yùn)業(yè)的外國(guó)公司可以依法在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。常駐代表機(jī)構(gòu)只能代表派出公司開(kāi)展咨詢(xún)、聯(lián)絡(luò)等非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，不得從事下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

　　①攬貨并接受訂艙;

　�、谑杖∵\(yùn)費(fèi);

　　③簽發(fā)提單

　�、芎炗啒I(yè)務(wù)服務(wù)合同

　　⑤開(kāi)具境外公司票據(jù)。

　　5.調(diào)查與處理

　　目前，我國(guó)沒(méi)有制定反壟斷的法律。1993年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，其目的是鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，要求經(jīng)營(yíng)者遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。政府可以采取必要的措施制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

　　為維護(hù)國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，交通部可根據(jù)《國(guó)際海運(yùn)條例》的規(guī)定，對(duì)下列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為實(shí)施調(diào)查：

　　(1)班輪公司之間訂立的涉及中國(guó)港口的班輪公會(huì)協(xié)議、運(yùn)營(yíng)協(xié)議、運(yùn)價(jià)協(xié)議等，可能對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)造成損害的;

　　(2)班輪公司通過(guò)協(xié)議產(chǎn)生的各類(lèi)聯(lián)營(yíng)體，其服務(wù)涉及中國(guó)港口某一航線(xiàn)的承運(yùn)份額，持續(xù)1年超過(guò)該航線(xiàn)總運(yùn)量的30%，并可能對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)造成損害的;

　　(3)以低于正常、合理水平的運(yùn)價(jià)提供服務(wù)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的;

　　(4)在會(huì)計(jì)賬簿之外暗中給予托運(yùn)人回扣，承攬貨物的;6

　　(5)濫用優(yōu)勢(shì)地位，以歧視性?xún)r(jià)格或者其他限制性條件給交易對(duì)方造成損害的;

　　(6)可能損害國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的其他行為。

　　對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)造成損害的，調(diào)查機(jī)關(guān)可以對(duì)當(dāng)事人采取責(zé)令修改有關(guān)協(xié)議。限制班輪航班數(shù)量、中止運(yùn)價(jià)本或者暫停受理運(yùn)價(jià)備案、責(zé)令定期報(bào)送有關(guān)資料等禁止性、限制性措施。 《國(guó)際海運(yùn)條例》對(duì)調(diào)查的程序、內(nèi)容和期限作了嚴(yán)格的規(guī)定，并規(guī)定當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密，以保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。