2010年中級(jí)財(cái)稅預(yù)習(xí)：財(cái)政支出的內(nèi)容(三)

　　(三)社會(huì)保障制度的類(lèi)型—4種類(lèi)型

　　1、社會(huì)保險(xiǎn)型―――政府按照“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助互濟(jì)”的保險(xiǎn)原則舉辦的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃。要求受保人和雇主繳納保險(xiǎn)費(fèi)，而當(dāng)受保人發(fā)生受保事故時(shí)，只要按規(guī)定繳納了保險(xiǎn)費(fèi)，就可以享受政府提供的保險(xiǎn)金

　　2、社會(huì)救濟(jì)型―――受保人不用繳納任何費(fèi)用，保障資金完全由政府從一般政府預(yù)算中籌資;受保人享受保障計(jì)劃的津貼需要經(jīng)過(guò)家庭收入及財(cái)產(chǎn)調(diào)查，只有經(jīng)濟(jì)條件符合受保人的資格才享受政府的津貼。

　　目前澳大利亞和加拿大的公共養(yǎng)老金計(jì)劃，是采取社會(huì)救濟(jì)的模式。

　　3、普遍津貼型―――是政府按“人人有份”的福利原則舉辦的一種社會(huì)保障計(jì)劃。

　　與社會(huì)救濟(jì)型不同的是受保人在享受津貼時(shí)不需要進(jìn)行家庭生計(jì)調(diào)查

　　新西蘭的公共養(yǎng)老金計(jì)劃屬于普遍津貼計(jì)劃

　　4、節(jié)儉基金型―――是政府按照個(gè)人賬戶的方式舉辦的社會(huì)保障計(jì)劃

　　與社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃相比，其最大的特點(diǎn)是受保人之間不能進(jìn)行任何形式

　　的收入再分配，因而不具有互助互濟(jì)的保險(xiǎn)功能。

　　這種保障計(jì)劃具有強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的功能，實(shí)際上是政府舉辦的一種強(qiáng)制儲(chǔ)蓄計(jì)劃

　　(四)我國(guó)的基本社會(huì)保障制度

　　1、養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　1997年7月辦法的《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定》提出了在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)方案，從而奠定了現(xiàn)行養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)。

　　(1)保險(xiǎn)覆蓋范圍―――包括城鎮(zhèn)各類(lèi)所有制企業(yè)，國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)的職工以及城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的幫工。稱為基本社會(huì)保險(xiǎn)

　　(2)保險(xiǎn)費(fèi)用籌集―――養(yǎng)老保險(xiǎn)主要由企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，財(cái)政負(fù)責(zé)彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的赤字。

　　企業(yè)繳納的比例一般不得超過(guò)企業(yè)工資總額的20%，確需超過(guò)20%的，須報(bào)勞動(dòng)部、財(cái)政部審批;

　　個(gè)人繳納的比例最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%

　　(3)運(yùn)行模式―――――養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的運(yùn)行方式

　　各地要按照職工個(gè)人繳費(fèi)工資的11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。企業(yè)繳費(fèi)除去劃入個(gè)人賬戶的部分外，其余部分進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金，用于向已退休的職工發(fā)放各種退休費(fèi)。個(gè)人賬戶的存儲(chǔ)額每年參考同期銀行存款利率計(jì)算利息。職工調(diào)動(dòng)時(shí)，個(gè)人賬戶的存儲(chǔ)額全部隨同轉(zhuǎn)移，職工或退休人員死亡，個(gè)人賬戶中的繳費(fèi)部分可以繼承。

　　(4)養(yǎng)老金待遇―――基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成

　　退休后基礎(chǔ)養(yǎng)老金的月標(biāo)準(zhǔn)為省、自治區(qū)、直轄市或地(市)上年度職工月平均工資的20%;個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月標(biāo)準(zhǔn)按本人退休時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以120的方法確定。個(gè)人繳費(fèi)的年限不滿15年的，退休后不能享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其個(gè)人賬戶中的存儲(chǔ)額一次性的支付給本人。

　　(5)養(yǎng)老金的管理―――養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，即養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的繳費(fèi)收入要納入財(cái)政專(zhuān)戶儲(chǔ)存;支出要專(zhuān)款專(zhuān)用，并要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批手續(xù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的結(jié)余除預(yù)留相當(dāng)于兩個(gè)月的養(yǎng)老金開(kāi)支外，其余全部要購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券和存入專(zhuān)戶，不能用于其他盈利性投資.

　　2、失業(yè)保險(xiǎn)

　　(1)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍――城鎮(zhèn)企業(yè)和事業(yè)單位均應(yīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃

　　(2)保險(xiǎn)費(fèi)用籌集――――城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位要按照單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);職工個(gè)人要按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，但城鎮(zhèn)企業(yè)，事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

　　(3)失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放――按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)水平發(fā)放。

　　按規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間不足1年，不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金;累計(jì)繳費(fèi)滿1年不滿5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)期限為12個(gè)月;累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為18個(gè)月;累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間達(dá)10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)期限為24個(gè)月

　　【07年單選】我國(guó)現(xiàn)行《失業(yè)保險(xiǎn)條例》對(duì)于事業(yè)單位的職工個(gè)人繳費(fèi)規(guī)定是( )。

　　A.不用繳費(fèi)

　　B.按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

　　c.按照本人工資的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

　　D.按照本人工資的3%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

　　答案：B

　　3、醫(yī)療保險(xiǎn)

　　(1)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍―――城鎮(zhèn)所有用人單位

　　(2)保險(xiǎn)費(fèi)用籌集―――――基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納，用人單位的繳費(fèi)率應(yīng)控制在職工工資總額的6%左右，職工個(gè)人的繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。5

　　(3)運(yùn)行模式―――――基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶兩部分構(gòu)成,職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶;用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個(gè)人賬戶，劃入個(gè)人賬戶的比例一般為用人單位繳費(fèi)的30%左右。統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶分別有各自的支付范圍，并分別核算。統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄�工資的10%左右，最高支付限額應(yīng)控制在職工年均工資的4倍左右。