三、預(yù)算管理的職權(quán)
(一)各級(jí)人大及各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)
各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)有審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)、變更撤銷權(quán);
各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)有：監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、撤銷權(quán)。
特殊：設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由于不設(shè)立人大常委會(huì)，因而人大職權(quán)中還包括由人大常委會(huì)行使的監(jiān)督權(quán)等。
1.全國(guó)人大與地方人大權(quán)力比較
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審查權(quán) |
批準(zhǔn)權(quán) |
變更撤銷權(quán) | |
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全國(guó)人大 |
中央和地方預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告 |
中央預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告 |
全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算決算不適當(dāng)?shù)臎Q議 |
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地方人大 |
本級(jí)總預(yù)算草案和總預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告 |
本級(jí)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告 |
本級(jí)人大常委會(huì)及本級(jí)政府預(yù)算決算不適當(dāng)?shù)臎Q議 |
【注意】①審查權(quán)：全國(guó)人大既可以審查中央預(yù)算草案，也可以審查地方預(yù)算草案;地方人大審查本級(jí)預(yù)算草案
�、谂鷾�(zhǔn)權(quán)：各級(jí)批各級(jí)的，全國(guó)人大批中央，地方人大批地方
③撤銷權(quán)：全國(guó)人大撤銷全國(guó)人大常委會(huì)，地方人大撤銷本級(jí)
2.全國(guó)人大常委會(huì)與地方人大常委會(huì)權(quán)力比較
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監(jiān)督權(quán) |
審批權(quán) |
撤銷權(quán) |
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全國(guó)人大常委會(huì) |
中央和地方預(yù)算的執(zhí)行 |
中央預(yù)算的調(diào)整方案、決算方案 |
國(guó)務(wù)院及省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)的決議 |
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地方人大常委會(huì) |
本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行 |
本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案、決算方案 |
本級(jí)政府和下一級(jí)人大及常委會(huì)的決議 |
【注意】區(qū)別人大及人大常委會(huì)的權(quán)力(人大常委會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu))
(二)各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)——(具體工作)編制、執(zhí)行、提案、報(bào)告。
(三)各部門、各單位的職權(quán)
編制、執(zhí)行本部門、本單位預(yù)算、決算草案;按照國(guó)家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，并接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督，定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告執(zhí)行情況。
【例題·多選題】下列關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)預(yù)算職權(quán)表述正確的是( )。
A.審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
B.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案
C.撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令
D.改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議
【正確答案】AD
【答案解析】全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)包括：(1)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;(2)批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;(3)改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)：(1)監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;(2)審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案;(3)審查和批準(zhǔn)中央決算;(4)撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令;(5)撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議。
【例題·單選題】下列有關(guān)各部門預(yù)算管理職權(quán)的表述不正確的是( )。
A.各部門編制本部門預(yù)算、決算草案
B.組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行
C.定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況
D.定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況
【正確答案】D
【答案解析】各部門的預(yù)算職權(quán)包括：(1)編制本部門預(yù)算、決算草案;(2)組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行;(3)定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。
【例題·多選題】下列( )屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)。
A.監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行
B.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案
C.撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)定、決定和命令
D.撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議
【正確答案】ABCD
【例題·單選題】下列不屬于縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)的是( )。
A.改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議
B.撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令
C.審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
D.批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
【正確答案】A
【例題·單選題】根據(jù)我國(guó)《預(yù)算法》的規(guī)定，不屬于國(guó)務(wù)院財(cái)政部門預(yù)算職權(quán)的是( )。
A.具體編制中央預(yù)算、決算草案
B.具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行
C.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案
D.具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案
【正確答案】C
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