第五章 代理記賬機構的管理和監(jiān)督
第二十五條 市財政部門及區(qū)、縣財政部門對代理記賬機構及其從事代理記賬的業(yè)務情況實施監(jiān)督檢查。
第二十六條 代理記賬機構必須接受財政部門依法實施的監(jiān)督、檢查,如實提供有關資料,不得拒絕、阻撓、逃避檢查,不得隱瞞、銷毀相關的證據(jù)材料。
第二十七條 代理記賬機構應當于每年4月30日之前,向審批機關報送下列材料:
(一)代理記賬機構上一年度工作情況報告(主要包括機構保持設立條件情況、業(yè)務開展情況、遵紀守法情況等);
(二)代理記賬機構基本情況表(附表12);
(三) 營業(yè)執(zhí)照、辦公用房產(chǎn)權或者使用權證明材料的原件及復印件;
(四)專職及兼職從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書、會計專業(yè)技術職務資格證書原件及復印件;
(五)代理記賬許可證原件及復印件;
(六)年度財務會計報告原件。
第二十八條 審批機關在收到代理記賬機構報送的材料后,在其代理記賬許可證書上加蓋注冊登記專用章,并注明日期。
第二十九條 各審批機關收到代理記賬機構按本辦法第二十七條規(guī)定報送的材料后,應當對代理記賬機構各項情況進行匯總,填制“代理記賬機構情況匯總表”(附表14)并于每年的6月30日前將“代理記賬機構情況匯總表”及未參加年度備案的代理記賬機構名稱上報市財政部門。
第三十條 市財政部門在收到區(qū)、縣財政部門報送的“代理記賬機構情況匯總表”后,在一定期限之內(nèi)在北京會計網(wǎng)上公告以下內(nèi)容:
(一) 已報送備案材料的代理記賬機構的名稱、辦公地址及主管代理記賬業(yè)務負責人、批準證書編號等相關資料;
(二) 依法辦理注銷手續(xù)的代理記賬機構的名稱及批準證書編號。
第三十一條 代理記賬機構在經(jīng)營期間達不到本辦法規(guī)定的設立條件的,由審批機關責令其在2個月以內(nèi)的期限內(nèi)整改;逾期仍達不到規(guī)定條件的,由審批機關撤銷其代理記賬資格。 第三十二條 代理記賬機構有下列情形之一的,由審批機關責令其限期改正;拒不改正的,予以公告:
(一) 違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定的及存在違法、違規(guī)行為的;
(二) 違反本辦法第二十二條、第二十七條規(guī)定又不向審批機關說明原因的。
第三十三條 對連續(xù)三年不開展業(yè)務,已無法聯(lián)系的代理記賬機構,確認無法恢復管理關系的應予注銷,對存在違規(guī)行為的代理記賬機構應予限期整頓或依法處理。
代理記賬機構及其從事代理記賬的業(yè)務人員在辦理業(yè)務過程中,違反相關會計的法律、法規(guī)及其他規(guī)定的,由審批機關依照《中華人民共和國會計法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定處理。
代理記賬機構違反本辦法及其他相關法律法規(guī)的規(guī)定,造成委托人會計核算混亂,給委托人的利益造成損失的,應當向委托人承擔相應的法律責任。
委托人故意隱瞞事實情況,提供不真實材料的,因此而造成的損失由委托人自己承擔;給代理記賬機構造成利益損失,應當向代理記賬機構承擔相應的法律責任。
委托人會同代理記賬機構提供不真實的會計材料的,或者一方發(fā)現(xiàn)另一方提供不真實的會計材料不予提出的,由委托人和代理記賬機構承擔連帶責任;構成刑事犯罪的,按照有關法律移交司法機關處理。
第三十四條 對于未取得代理記賬資格的機構或個人,非法從事代理記賬業(yè)務的,由本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)縣財政部門責令其改正,并予以公告,并對委托不具備代理記賬資格的機構進行記賬的單位,按照有關的法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
審批機關在依法作出行政處罰決定時,要嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》中規(guī)定的行政處罰程序執(zhí)行,申請人對審批機關作出的具體行政行為不服的,可以依法提起行政復議或行政訴訟。
第三十五條 市財政部門應當加強對區(qū)、縣財政部門實施的代理記賬行政許可的監(jiān)督檢查,糾正其違法行為。
審批機關在監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在《中華人民共和國行政許可法》第六十九條規(guī)定的情形之一的,可依照職權撤銷已頒發(fā)的代理記賬行政許可證書。
第三十六條 北京市各級財政部門在實施代理記賬管理的過程中,違反本辦法及有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對其直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條 發(fā)現(xiàn)代理記賬機構采取欺騙賄賂等不正當?shù)氖侄潍@得代理記賬許可的,由審批機關撤銷其代理記賬資格。
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