第 1 頁:2010年成人高考時事政治:遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃 |
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2010年成人高考時事政治:遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃
本世紀(jì)頭二十年是我國加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè),實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期。黨中央、國務(wù)院振興東北等老工業(yè)基地重要戰(zhàn)略的實施,為遼寧加快發(fā)展帶來新的機遇。為貫徹落實省委、省政府做出的構(gòu)建沿海經(jīng)濟帶、加快形成沿海與腹地互動發(fā)展新格局的重大決策,按照《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》要求,特制定本規(guī)劃。
一、沿海經(jīng)濟帶發(fā)展的主要背景
從國內(nèi)外經(jīng)濟和社會發(fā)展的成功經(jīng)驗看,沿海地區(qū)已經(jīng)成為引領(lǐng)經(jīng)濟增長和社會進步的前沿和主流地帶。因此,開發(fā)建設(shè)沿海經(jīng)濟帶關(guān)系遼寧老工業(yè)基地全面振興大局,意義重大。
從國際看,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體上較為寬松。一是區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐加快,生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)自由流動組合,區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為世界各國拓展空間、增添活力、規(guī)避風(fēng)險、實現(xiàn)互利共贏的有效途徑,經(jīng)濟帶和都市圈成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢。二是全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,在經(jīng)濟全球化和新科技革命的推動下,新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,特別是發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移步伐明顯加快。三是科技進步和創(chuàng)新步伐加快。新科技革命方興未艾,科學(xué)發(fā)明到實際應(yīng)用的時間大大縮短,以高科技、高知識含量為特征的產(chǎn)業(yè)集群蓬勃興起,自主創(chuàng)新能力顯著提升,推動新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展。世界經(jīng)濟的發(fā)展給我省沿海地區(qū)帶來新的發(fā)展機遇,有利于沿海地區(qū)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有利于我省企業(yè)應(yīng)用先進技術(shù),不斷提高自主創(chuàng)新能力,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),將對我省沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)產(chǎn)生強大的推動力。
從國內(nèi)看,隨著改革開放不斷深入,沿海地區(qū)逐漸成為全國經(jīng)濟發(fā)展的火車頭,帶動和輻射作用明顯增強。一是沿海經(jīng)濟競相發(fā)展。先后形成了“長三角”、“珠三角”、“京津冀”等富有活力、輻射帶動作用較強的沿海經(jīng)濟帶,并呈現(xiàn)由南漸次“北上”的發(fā)展態(tài)勢。二是深圳經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)競相發(fā)展,已成為全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎。三是航運中心競相發(fā)展。以香港為龍頭的南海航運中心、以上海為龍頭的東海航運中心已經(jīng)形成。北方以天津、青島、大連為龍頭的三個港口群競相發(fā)展的大格局已經(jīng)形成,共同面向東北亞。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的競相發(fā)展對我省沿海經(jīng)濟帶的發(fā)展提出了新的要求,沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)勢在必行。
從省內(nèi)看,經(jīng)過多年的調(diào)整,遼寧經(jīng)濟已步入快速發(fā)展軌道,沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境十分寬松。一是全省經(jīng)濟實力的不斷增強為沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。近年來,在全力推進遼寧老工業(yè)基地振興的過程中,全省經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟增長的動力、后勁和穩(wěn)定性明顯增強,綜合實力邁上了新臺階。二是國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和進一步擴大沿海地區(qū)對外開放為沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)帶來雙重機遇。沿海地區(qū)將進一步擴大對外開放,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作與競爭。三是遼寧中部城市群經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚,可為沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)提供技術(shù)、人才、資金等方面的支持,共同構(gòu)筑沿海與腹地優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域發(fā)展新格局。遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè),條件具備,時機成熟。
二、沿海經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略意義
遼寧沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè),就是要發(fā)揮沿海區(qū)域的區(qū)位和資源等獨特優(yōu)勢,通過統(tǒng)籌規(guī)劃,重點開發(fā),整合資源,集聚優(yōu)勢,逐步建成體制機制新、開放程度高、牽動作用大、競爭實力強的沿海經(jīng)濟地帶。
(一)基本情況
遼寧沿海經(jīng)濟帶由大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島6個沿海市所轄的21個市區(qū)和12個沿?h市(莊河市、普蘭店市、瓦房店市、長?h、東港市、凌海市、蓋州市、大石橋市、大洼縣、盤山縣、興城市、綏中縣)組成,長約1400公里,寬30-50公里,土地面積約占全省的1/4,人口約占1/3,地區(qū)生產(chǎn)總值占近1/2,是東北地區(qū)唯一的沿海區(qū)域,在遼寧和東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。
專欄1 2005年沿海經(jīng)濟帶主要經(jīng)濟指標(biāo)
主要指標(biāo) |
沿海經(jīng)濟帶 |
占遼寧省比重(%) |
占東北地區(qū)比重(%) |
國土面積(萬平方公里) |
3.63 |
24.5 |
2.3 |
總?cè)丝冢ㄈf人) |
1445 |
34.6 |
12.2 |
地區(qū)生產(chǎn)總值(億元) |
3647 |
45.6 |
20 |
外貿(mào)出口總額(億美元) |
178 |
75.9 |
55.7 |
地方財政一般預(yù)算收入(億元) |
184.5 |
27.4 |
11.8 |
實際利用外商直接投資(億美元) |
12.23 |
34.1 |
21.2 |
(二)主要優(yōu)勢
遼寧沿海經(jīng)濟帶具有得天獨厚的優(yōu)勢,在東北老工業(yè)基地振興乃至全國發(fā)展大格局中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。
一是區(qū)位地緣優(yōu)勢。沿海經(jīng)濟帶位于東北地區(qū)的前沿、環(huán)渤海地區(qū)的中心和東北亞經(jīng)濟圈的關(guān)鍵地帶。毗鄰黃海和渤海,與日本、韓國、朝鮮隔海鄰江相望,面向經(jīng)濟活躍的泛太平洋區(qū)域,與俄羅斯、蒙古陸路相連,是歐亞地區(qū)通往太平洋的重要“大陸橋”之一。沿海經(jīng)濟帶擁有沿海大陸岸線2290公里,占全國的1/8,宜港岸線1000多公里,其中深水岸線400多公里。
二是資源腹地優(yōu)勢。沿海經(jīng)濟帶土地資源較為豐富。擁有2000多平方公里的廢棄鹽田、鹽堿地和荒灘,其中大部分尚未開發(fā)且不涉及農(nóng)用地和搬遷。土地綜合利用的增值潛力較大,勞動力資源的優(yōu)勢也較明顯,為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)提供了廣闊的拓展空間。東北腹地自然資源豐厚,產(chǎn)業(yè)實力較強,基礎(chǔ)設(shè)施完備,擁有全國8%左右的人口和10%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值。40多種礦產(chǎn)資源儲量居全國前三位,鐵礦石儲量占全國的1/7。擁有眾多大型石油、化工、裝備制造、冶金、造船等具有較強競爭實力的骨干企業(yè)。原油、木材、商品糧、電站成套設(shè)備、汽車、造船、鋼等產(chǎn)品產(chǎn)量分別占全國的2/5、1/2、1/3、1/3、1/4、1/4和1/8,是全國重要裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)、商品糧和能源基地。
三是對外開放優(yōu)勢。沿海經(jīng)濟帶已成為東北地區(qū)重要的對外開放門戶。外貿(mào)出口總額占東北地區(qū)的一半以上,實際利用外商直接投資占東北地區(qū)1/5。現(xiàn)已建成25個國家級和省級開發(fā)區(qū),其2005年地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的13.2%。擁有目前東北唯一的、開放程度最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的大連大窯灣保稅港區(qū)。國家批準(zhǔn)發(fā)布了《遼寧省外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》,形成了良好的投資環(huán)境和全方位對外大開放態(tài)勢。
四是交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。沿海經(jīng)濟帶已建成東北地區(qū)最發(fā)達(dá)、最密集的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。擁有5個主要港口,100多個萬噸級以上泊位,最大靠泊能力30萬噸級,已同世界160多個國家和地區(qū)通航,是東北地區(qū)唯一的出海通道。港口貨物吞吐量超過3億噸,集裝箱吞吐量近400萬標(biāo)箱。分布有沈山、哈大等區(qū)域干線鐵路和煙大輪渡,沈大、沈山、丹大等多條高速公路,鐵大、鐵秦等輸油管道,大連、丹東、錦州3個空港,52條國內(nèi)航線和20多條國際航線,已形成四通八達(dá)的交通和通信網(wǎng)絡(luò)。
五是產(chǎn)業(yè)科技優(yōu)勢。沿海經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,是我國競爭實力較強的裝備制造和原材料工業(yè)集聚區(qū),機床、造船、內(nèi)燃機車、煉油產(chǎn)能分別占全國的30%、23.3%、23%、13%。擁有較強的科技力量,普通高等院校33所,占全省44%。兩院院士22人,占全省42%。87所獨立科研機構(gòu),占全省36%。擁有實力較強的大連國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和軟件學(xué)院。擁有大量水平較高的產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)人才。
六是城市功能優(yōu)勢。沿海經(jīng)濟帶城市密集、功能齊備,是發(fā)展沿海經(jīng)濟帶的重要依托。擁有6個省轄市和8個縣級市,城鎮(zhèn)化率高達(dá)58%,與遼寧中部城市群互為支撐,輻射和帶動力較強。大連市物流、商貿(mào)、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),是全國最具經(jīng)濟活力城市之一。
(三)戰(zhàn)略意義
構(gòu)筑沿海經(jīng)濟帶,是用全球視野謀劃遼寧未來的重大戰(zhàn)略,是加快振興東北老工業(yè)基地的歷史性選擇,必將把全省經(jīng)濟和社會發(fā)展提高到一個新的水平,對實現(xiàn)東北全面振興具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
一是有利于實施國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。可以充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,培育環(huán)渤海地區(qū)新的經(jīng)濟增長點,與天津濱海新區(qū)相呼應(yīng),增強集聚和輻射作用,為東北老工業(yè)基地振興提供支撐。二是有利于全面提升東北地區(qū)對外大開放的水平。加快大連東北亞國際航運中心建設(shè),促進沿海開發(fā)區(qū)做大做強,積極承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移,加快形成開放先導(dǎo)區(qū)。三是有利于加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。充分利用沿海港口群優(yōu)勢,擺布先進裝備制造業(yè)、高加工度原材料工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)項目,發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)競爭能力。四是有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。充分利用沿海岸線、土地等資源優(yōu)勢,有效地開發(fā)廢棄鹽田、鹽堿地和荒灘,提高資源利用效率。推進生態(tài)省、循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,加快構(gòu)建和諧遼寧進程。五是有利于推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。通過沿海地區(qū)交通、能源、供水、城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強沿海各市縣的經(jīng)濟合作,推進遼東半島沿海經(jīng)濟區(qū)、遼西沿海經(jīng)濟區(qū)和遼寧中部城市群經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。同時,實現(xiàn)沿海與腹地良性互動,加快東北地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,提升整體競爭力。
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AI私塾班
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簽約保障班
38%學(xué)員選擇 |
基礎(chǔ)提升班
6%學(xué)員選擇 |
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適合學(xué)員 | ①零基礎(chǔ)/多次考試未通過 ②需要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí) ③自學(xué)能力不足/喜歡陪伴式學(xué)習(xí)(需要全程督學(xué)/希望名師領(lǐng)學(xué)的學(xué)員) ④希望一次順利錄取 |
①首次報考/往年裸考 ②備考時間緊張/答題無思路 ③需要快速提分和高效掌握考試重難點的學(xué)員 ④實務(wù)較弱,需要提升做題能力 |
①自學(xué)能力強 ②能根據(jù)老師講課內(nèi)容自主總結(jié)考試重點 |
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