2010年考研《政治》輔導(dǎo)名師全程預(yù)測50題

　　37�� 根據(jù)材料分析我國宏觀調(diào)控【材料1】

　　2003年，我國在經(jīng)濟快速增長中，出現(xiàn)了兩個突出問題：一是耕地面積大幅度減少至建國以來的最低水平，2003年的糧食產(chǎn)量4307億公斤，比1998年的5123億公斤減少了816億公斤，人均糧食占有量由1998年的412公斤下降到334公斤，達到10年以來的最低水平，糧食供求關(guān)系趨緊。二是固定資產(chǎn)投資增長過猛，在2003年全社會固定資產(chǎn)投資增長26.7%的基礎(chǔ)上，2004年頭2個月占全社會投資八成的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資猛增53%，超過了經(jīng)濟全面過熱的1992年，鋼鐵投資的增幅更是飆升到202%。

　　投資膨脹造成煤電油運供應(yīng)緊張，拉動了基礎(chǔ)產(chǎn)品價格上漲;糧食產(chǎn)量大幅度下降，引發(fā)了糧食及相關(guān)副食品價格攀升。兩者相互作用，使通貨膨脹率不斷逼近5%的“警戒線”。

　　【材料2】

　　為了防止糧食大幅減產(chǎn)和投資需求膨脹造成經(jīng)濟大起大落，中央作出了加強和改善宏觀調(diào)控的決策，先后出臺了一系列旨在“控速降溫”的緊縮性宏觀調(diào)控措施。在信貸手段的運用上，從源頭上運用多種貨幣政策工具，合理控制貨幣信貸規(guī)模，加強和改善信貸管理，加強窗口指導(dǎo);在投資手段的運用上，加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入;在價格杠桿的運用上，突出價格信號的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用;在重要商品總量平衡上，加強物資儲備調(diào)節(jié)和進出口調(diào)節(jié);堅持依法行政，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。

　　【材料3】

　　宏觀調(diào)控措施取得了顯著成效。一是經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，保持了超過9%的經(jīng)濟增長率;二是扭轉(zhuǎn)了糧食生產(chǎn)連續(xù)下滑的趨勢，糧食生產(chǎn)得到恢復(fù)性增長;三是固定資產(chǎn)投資呈平穩(wěn)回落態(tài)勢，一些過熱行業(yè)投資過快增長的勢頭得到了抑制。四是對外貿(mào)易快速增長，國家外匯儲備大量增加;五是實現(xiàn)了將物價漲幅控制在4%以下的目標(biāo)，避免了城鄉(xiāng)居民難以承受的高通貨膨脹;六是城鄉(xiāng)居民收入較快增長，就業(yè)和再就業(yè)不斷擴大。

　　請回答：

　　(1)結(jié)合材料1，說明中央做出加強和改善宏觀調(diào)控決策的必要性。

　　(2)結(jié)合材料2，分析社會主義市場經(jīng)濟條件下宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段。

　　(3)結(jié)合材料1、2、3，談?wù)勆鐣�主義市場經(jīng)濟條件下加強和改善宏觀調(diào)控的意義。

　　【答案要點】

　　(1)這一輪宏觀調(diào)控針對的是經(jīng)濟運行中一些不健康不穩(wěn)定因素，著力解決經(jīng)濟生活中最突出的固定資產(chǎn)投資增長過猛、糧食供求關(guān)系趨緊及物價總水平上漲壓力增大的問題。

　　(2)在社會主義市場經(jīng)濟體制條件下，宏觀經(jīng)濟調(diào)控主要運用經(jīng)濟的和法律的手段，輔之以必要的行政手段，注重發(fā)揮信貸、投資、價格等方面的經(jīng)濟手段和法律手段的作用，在保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，著力提高宏觀調(diào)控“有保有壓”的靈活性，以避免經(jīng)濟增速回落幅度過大帶來的問題。

　　(3)社會主義市場經(jīng)濟體制是使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，它包括“市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用”和“國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控”兩個方面，兩者內(nèi)在統(tǒng)一，相輔相成，共同構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟體制的本質(zhì)內(nèi)容。加強和改善宏觀調(diào)控，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的應(yīng)有之義。

　　加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控，有利于防止局部性問題演變?yōu)槿�局性問題，避免經(jīng)濟的大起大落，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長;有利于實實在在地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化經(jīng)濟體制改革，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，真正走出一條新型工業(yè)化道路;有利于在實踐中不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，積極調(diào)整發(fā)展思路，充分利用重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)既快又好的發(fā)展。

　　38�备鶕�(jù)材料分析我國人民幣匯率改革【材料1】

　　2004年11月，胡錦濤主席在智利首都圣地亞哥出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人工作午宴上指出，我們將通過改革逐步形成更加適應(yīng)市場供求變化、更為靈活的人民幣匯率形成機制;但這要一步一步推進。保持人民幣匯率在合理、均衡水平的基本穩(wěn)定，不僅關(guān)系到中國經(jīng)濟的健康發(fā)展，也關(guān)系到亞洲和世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

　　【材料2】

　　2005年6月26日，溫家寶總理在第六屆亞歐財長會議上，明確了人民幣匯率改革必須堅持主動性、可控性和漸進性的原則。

　　【材料3】

　　2005年7月21日，中國人民銀行就完善人民幣匯率形成機制改革發(fā)布公告：為建立和完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立健全以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制度，我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機制。

　　【材料4】

　　中國人民銀行行長周小川指出，人民幣匯率機制的改革不是跟別人商量的結(jié)果，是中國政府根據(jù)自己國家的改革需要和國際金融形勢的變化，根據(jù)中國邁向社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)化資源配置的自主的決策�？紤]的基點是改革的需要、長期穩(wěn)定發(fā)展的需要。

　　【材料5】

　　自2005年7月21日中國人民銀行宣布人民幣匯率機制改革以來，人民幣對美元匯率水平總體處于上揚態(tài)勢。

　　結(jié)合材料請回答：

　　(1)結(jié)合材料，說明人民幣匯率改革的方針。

　　(2)結(jié)合材料，分析人民幣匯率改革的原則。

　　(3)聯(lián)系材料，談?wù)勅嗣駧艆R率改革對我國經(jīng)濟的影響。

　　【答案要點】

　　(1)在社會主義市場經(jīng)濟條件下，匯率杠桿是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段之一。政府通過匯率變動，將各經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動納入宏觀經(jīng)濟調(diào)控的預(yù)定軌道，以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標(biāo)。

　　我國人民幣匯率改革的總體方針可以概括為兩點：一是在市場供求關(guān)系的基礎(chǔ)上實行有管理的浮動匯率制度;完善匯率形成機制;二是要使人民幣匯率在合理均衡的水平上保持基本穩(wěn)定，人民幣匯率穩(wěn)定有利于中國和世界經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展。根據(jù)這一方針，人民幣匯率不再盯住單一美元，開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行管理的浮動匯率制度，形成了更富彈性的人民幣匯率機制。

　　(2)人民幣匯率改革堅持了主動性、可控性和漸進性的原則。

　　主動性，就是根據(jù)中國自身改革和發(fā)展的需要，決定匯率改革的方式、內(nèi)容和時機。匯率改革要充分考慮對宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和就業(yè)的影響，考慮金融體系狀況和金融監(jiān)管水平，考慮企業(yè)承受能力和對外貿(mào)易等因素，還要考慮對周邊國家、地區(qū)以及世界經(jīng)濟金融的影響。

　　可控性，就是人民幣匯率的變化，要在宏觀管理上能夠控制得住。既要推進改革，又不能失去控制，避免出現(xiàn)金融市場動蕩和經(jīng)濟大的波動。

　　漸進性，就是有步驟地推進改革，不僅要考慮當(dāng)前的需要，而且要考慮長遠的發(fā)展，不能急于求成。

　　(3)完善人民幣匯率形成機制改革，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的內(nèi)在要求，也是健全宏觀調(diào)控體系的重要內(nèi)容。人民幣匯率形成機制改革符合中國根本利益，適當(dāng)上調(diào)人民幣匯率水平對宏觀經(jīng)濟、企業(yè)和人民生活的影響總體上是有利的。從長期來看，它有利于逐步實現(xiàn)進出口的基本平衡和外匯收支平衡，有利于中國實現(xiàn)以擴大內(nèi)需為主的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和資源優(yōu)化配置，提高國民經(jīng)濟的整體效益。

　　當(dāng)然，人民幣升值也會給國內(nèi)一些企業(yè)帶來更大的競爭壓力，短期內(nèi)一些競爭力較弱的企業(yè)可能會面臨較大的困難，但有利于促進企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，增強自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　39�备鶕�(jù)材料分析我國的壟斷與競爭機制【材料1】

　　2003年10月，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出：加快推進和完善壟斷行業(yè)改革。對壟斷行業(yè)要放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機制。有條件的企業(yè)要積極推行投資主體多元化。繼續(xù)推進和完善電信、電力、民航等行業(yè)的改革重組。加快推進鐵道、郵政和城市公用事業(yè)等改革，實行政企分開、政資分開、政事分開。對自然壟斷業(yè)務(wù)要進行有效監(jiān)管。

　　【材料2】

　　2005年1月12日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。會議強調(diào)：毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使兩者在社會主義現(xiàn)代化進程中相互促進，共同發(fā)展，是必須長期堅持的基本方針�！笆�一五”時期，我們應(yīng)當(dāng)采取切實可行措施，為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，實行鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。進一步放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵和支持非公有資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域;加大財稅金融支持，拓寬企業(yè)融資渠道。

　　【材料3】

　　黨的十一屆五中全會《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出，大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革，進入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

　　根據(jù)材料請回答：

　　(1)說明在壟斷性行業(yè)引入競爭機制的理由。

　　(2)從鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的角度，談?wù)剟?chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境的具體措施。

　　【答案要點】

　　(1)競爭是市場經(jīng)濟的一般運行機制。壟斷排斥競爭，它往往使壟斷行業(yè)和企業(yè)喪失內(nèi)在驅(qū)動力，難以提高管理水平、降低成本和挖掘潛力，從而不利于提高全社會整體的經(jīng)濟效益和資源利用效率。打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，健全全國統(tǒng)一開放的市場，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，是市場經(jīng)濟的必然要求。深化壟斷行業(yè)改革，放寬市場準(zhǔn)入，實現(xiàn)投資主體多元化，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的應(yīng)有之義。

　　(2)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境，必須放寬市場準(zhǔn)入，實行公平待遇。

　�、偈羌涌靿艛嘈袠I(yè)改革，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域，引入競爭機制，允許非公有資本進入這些壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。

　�、谑侵С址枪�有資本參與各類公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運營。

　�、凼侵С�、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)。

　�、苁窃诩訌娏⒎�、嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險的前提下，允許非公有資本進入金融業(yè)。

　�、菔窃试S非公有資本進入國防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，按有關(guān)規(guī)定參與軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的競爭以及軍工企業(yè)的改組改制。

　�、奘枪膭罘枪�有制企業(yè)參與國有企業(yè)改組改造，支持非公有資本參與西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和中部地區(qū)崛起。