40根據(jù)材料分析公平與效率的關(guān)系【材料1】
聯(lián)合國(guó)和世界銀行公布人類發(fā)展報(bào)告和世界發(fā)展指標(biāo)說(shuō)，中國(guó)成為全球消除貧困的成功“范例”。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)人均GDP增長(zhǎng)了5倍，絕對(duì)貧困人口減少了數(shù)億�！笆濉鼻�4年，中國(guó)每年減少貧困人口150萬(wàn)人。然而，中國(guó)消除貧困任重道遠(yuǎn)。
挑戰(zhàn)之一：貧困人口絕對(duì)數(shù)量依然很大。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所測(cè)算，如果按照低收入現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，即人均年收入低于882元，目前還有8517萬(wàn)人口屬貧困人口。
挑戰(zhàn)之二：減少貧困人口的壓力越來(lái)越重。目前我國(guó)農(nóng)村貧困人口大多分布在生產(chǎn)生活條件更差的地區(qū)，解決這部分貧困人口問(wèn)題的難度越來(lái)越大。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦調(diào)查，連年沒(méi)有解決溫飽的貧困農(nóng)戶76%生活在山區(qū)，有46%的農(nóng)戶人均耕地不足1畝。目前還有700萬(wàn)左右的貧困人口住在生存條件惡劣的地區(qū)。
挑戰(zhàn)之三：貧困群體的弱勢(shì)地位更加突出。在貧困人口逐漸減少的同時(shí)，我們必須正視，目前我國(guó)貧困人口與其他人群收入的差距在迅速擴(kuò)大，貧困群體的相對(duì)弱勢(shì)地位更為突出。1992年貧困農(nóng)民的收入上限與一般農(nóng)民之比為1∶2.45，2003年為1∶4.12，2004年擴(kuò)大到 1∶4.39。
【材料2】
上世紀(jì)90年代末以來(lái)農(nóng)民收入增長(zhǎng)進(jìn)入低谷期，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997至2003年7年間，全國(guó)農(nóng)民人均純收入只增加695.9元，不到城鎮(zhèn)居民收入增量的1/5;年均增長(zhǎng)速度不到城鎮(zhèn)居民的一半。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，由80年代中期的1.8∶1，90年代中后期的2.5∶1，擴(kuò)大到2003年的3.2∶1。再加上，一方面城市居民在住房、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生和教育等方面享有國(guó)家的補(bǔ)貼;另一方面按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑，農(nóng)民家庭收入包括要交納的稅費(fèi)，以及用作生產(chǎn)資料的投入，實(shí)際差距約為5∶1～6∶1。
【材料3】
目前，西部的10省市區(qū)加上內(nèi)蒙古、廣西兩區(qū)，國(guó)土面積占全國(guó)71.3%，人口占28.6%，但GDP占不到18%。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東、江蘇、上海、山東和浙江五省市的GDP就占全國(guó)總量的45%左右。
若以工業(yè)化的階段性特征來(lái)標(biāo)示中國(guó)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，很容易發(fā)現(xiàn)東中西三大區(qū)域存在著明顯的梯度經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征。東部的上海、北京經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，2001年的人均GDP已分別達(dá)到28444和20576元，已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中期階段的后期;而河南、湖南省等作為典型中部地區(qū)，2001年人均GDP分別為6039和5903元，處于工業(yè)化的中期階段;西部地區(qū)的欠發(fā)達(dá)的甘肅、貴州省2001年人均GDP僅分別為4165和2856元，剛剛進(jìn)入工業(yè)化的起飛階段。
【材料4】
胡錦濤總書(shū)記在人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上指出，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
【材料5】
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，要更加注重社會(huì)公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。
請(qǐng)回答：
(1)簡(jiǎn)述效率與公平的關(guān)系。
(2)根據(jù)材料1、2、3，分析要更加注重社會(huì)公平的原因。
(3)根據(jù)材料3、4，談?wù)勅绾巫⒅厣鐣?huì)公平，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。
【答案要點(diǎn)】
(1)公平與效率是辯證的矛盾統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，效率是實(shí)現(xiàn)公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。分配最終要取決于生產(chǎn)，取決于能夠分配的產(chǎn)品。沒(méi)有效率的提高，不可能生產(chǎn)出大量可供分配的產(chǎn)品，公平也就失去了它的基礎(chǔ)。社會(huì)主義要消滅貧困，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，就離不開(kāi)效率的提高。另一方面，公平又是效率的前提，是促進(jìn)效率提高的強(qiáng)大動(dòng)力。合理的收入分配，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，從而促使效率的提高。
(2)社會(huì)公平是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義的核心價(jià)值之一，是衡量社會(huì)全面進(jìn)步的重要尺度，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的深厚基礎(chǔ)。當(dāng)前，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和社會(huì)成員之間收入分配差距過(guò)大，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧的重大問(wèn)題。因此，要把社會(huì)公平擺在更加突出的位置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員的共同富裕。
(3)公平與效率的統(tǒng)一，是社會(huì)主義的內(nèi)在要求。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)公平，通過(guò)合理調(diào)節(jié)收入分配制度和國(guó)民收入分配格局，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。
41根據(jù)材料分析擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針【材料1】
杜林認(rèn)為：“在一切經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上‘可以區(qū)分兩種過(guò)程，即生產(chǎn)過(guò)程和分配過(guò)程’。此外，以膚淺著稱的讓·巴薩伊還加上了第三種過(guò)程，即消耗過(guò)程，消費(fèi)過(guò)程，但是他和他的門生在這方面都說(shuō)不出什么道理�？墒牵粨Q或流通只是生產(chǎn)的一個(gè)項(xiàng)目，使產(chǎn)品到達(dá)最后的和真正的消費(fèi)者手中所必須經(jīng)歷的一切，都屬于生產(chǎn)�！�
——轉(zhuǎn)引自《馬克思恩格斯選集》第2版，人民出版社1995年版，第495-496頁(yè)
【材料2】
盡管“防冷派”和“防熱派”交鋒激烈，但如果仔細(xì)領(lǐng)會(huì)其觀點(diǎn)背后的含義，會(huì)發(fā)現(xiàn)他們的爭(zhēng)辯，最終結(jié)論都落在了“內(nèi)需不振”這個(gè)共同的擔(dān)憂之下。
3個(gè)月前還樂(lè)觀提出總需求U形反轉(zhuǎn)的宋國(guó)清坦言，現(xiàn)在自己也加入了“看冷”的“大合唱”中，最重要的原因就是，2004年5月~8月宏觀調(diào)控力度過(guò)大的“百日調(diào)控周年效應(yīng)”所導(dǎo)致的“國(guó)內(nèi)實(shí)際投資增長(zhǎng)接近于零”，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需不振現(xiàn)象越來(lái)越“搶眼”。
——《瞭望新聞周刊》2005年8月8日第32期
【材料3】
和平、發(fā)展、合作成為當(dāng)今時(shí)代的潮流，世界政治力量對(duì)比有利于保持國(guó)際環(huán)境的總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系和影響日益加深，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源相互補(bǔ)充，外部環(huán)境總體上對(duì)我國(guó)發(fā)展有利。同時(shí)，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力將長(zhǎng)期存在，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)。
——摘自《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》
請(qǐng)回答：
(1)根據(jù)物質(zhì)資料生產(chǎn)過(guò)程的四個(gè)環(huán)節(jié)的理論，指出杜林的錯(cuò)誤所在。
(2)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求為什么成為我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針?
(3)如何正確處理內(nèi)需和外需的關(guān)系?
【答案要點(diǎn)】
(1)物質(zhì)資料生產(chǎn)包括生產(chǎn)(直接生產(chǎn)過(guò)程)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)。其中，直接生產(chǎn)過(guò)程是物質(zhì)資料生產(chǎn)總過(guò)程中起決定作用的環(huán)節(jié)，消費(fèi)是物質(zhì)資料生產(chǎn)總過(guò)程的最終目的和動(dòng)力。杜林的錯(cuò)誤在于：第一，把生產(chǎn)和流通混為一談，把生產(chǎn)和交換合而為一;第二，把分配與生產(chǎn)并列，并把分配看作與生產(chǎn)過(guò)程不相干的、完全外在的過(guò)程。
(2)立足擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。中國(guó)是一個(gè)擁有13億多人口的國(guó)家，目前正處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的發(fā)展階段，國(guó)民儲(chǔ)蓄率較高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，同時(shí)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度過(guò)高，貿(mào)易沖突不斷，這就決定了我們需要也有條件主要依靠國(guó)內(nèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(3)正確處理內(nèi)需和外需的關(guān)系，既要繼續(xù)擴(kuò)大投資需求，保持固定資產(chǎn)投資以合理的規(guī)模和速度增長(zhǎng)，更要注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。同時(shí)，要繼續(xù)拓展國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)外需求。要把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和合理利用國(guó)外需求很好地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
42根據(jù)材料分析經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制的相互關(guān)系【材料】
毛澤東同志在20世紀(jì)50年代末到60年代初，閱讀斯大林《蘇聯(lián)社會(huì)主義解決問(wèn)題》時(shí)發(fā)表了一系列的談話。他認(rèn)為：“商品生產(chǎn)，要看它是同什么經(jīng)濟(jì)制度相聯(lián)系，同資本主義制度相聯(lián)系就是資本主義的商品生產(chǎn)，同社會(huì)主義制度相聯(lián)系就是社會(huì)主義的商品生產(chǎn)。”“進(jìn)入共產(chǎn)主義要有步驟。我們向兩方面擴(kuò)大：一方面發(fā)展自給性的生產(chǎn)，一方面發(fā)展商品生產(chǎn)�，F(xiàn)在要利用商品生產(chǎn)、商品交換和價(jià)值法則，作為有用的工具，為社會(huì)主義服務(wù)�！�
毛澤東同志的論述反映了經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)制度之間存在著什么樣的關(guān)系?
【答案要點(diǎn)】
(1)毛澤東對(duì)社會(huì)主義商品生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)雖然只是初步的，其后并沒(méi)有深入下去，甚至沒(méi)有堅(jiān)持自己的正確觀點(diǎn)，但他已經(jīng)認(rèn)識(shí)到商品生產(chǎn)是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的手段，而不是不同社會(huì)制度的根本性標(biāo)志。
(2)經(jīng)濟(jì)制度是一定社會(huì)形態(tài)的最基本、最本質(zhì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，反映著不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的本質(zhì)區(qū)別，是區(qū)別不同生產(chǎn)關(guān)系的主要標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)體制是指一定社會(huì)組織內(nèi)部資源配置的機(jī)制、方式和結(jié)構(gòu)的總和，是對(duì)一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的概括。經(jīng)濟(jì)體制是經(jīng)濟(jì)制度的具體實(shí)現(xiàn)形式。經(jīng)濟(jì)體制總是與一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度相聯(lián)系、相結(jié)合;經(jīng)濟(jì)體制具有相對(duì)獨(dú)立性。
(3)經(jīng)濟(jì)體制的選擇，既受經(jīng)濟(jì)制度的制約，同時(shí)也受生產(chǎn)力發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)和國(guó)情等其他因素的影響。因此，不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家可以實(shí)行類似的經(jīng)濟(jì)體制，相同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家也可以實(shí)行不同的經(jīng)濟(jì)體制。
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