考研政治復(fù)習(xí)：馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)背誦版

　　3�逼髽I(yè)是重要的微觀經(jīng)濟活動主體

　　企業(yè)是市場經(jīng)濟體制中重要的微觀經(jīng)濟主體(其他主體還包括農(nóng)戶、居民等)，它構(gòu)成了社會主義市場經(jīng)濟體制的微觀基礎(chǔ)的主體。

　　作為微觀經(jīng)濟活動主體的企業(yè)，是具有自身獨立經(jīng)濟利益的經(jīng)濟實體，是自主經(jīng)營、自負盈虧的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位及市場競爭主體，是具有一定權(quán)利和義務(wù)的法人實體。

　　4�逼髽I(yè)性質(zhì)和組織形式的多樣化

　　企業(yè)具有兩重屬性：既是生產(chǎn)要素結(jié)合的組織形式，以體現(xiàn)一定的社會經(jīng)濟關(guān)系。企業(yè)從不同角度可以劃分為不同類型。按經(jīng)濟性質(zhì)，我國現(xiàn)有企業(yè)可分為：國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、混合所有制企業(yè)、私營企業(yè)、中外合資企業(yè)和外商獨資企業(yè)等。按資本組織形式，企業(yè)可分為：有限責(zé)任企業(yè)、股份有限企業(yè)、合伙企業(yè)、合作企業(yè)、股份合作企業(yè)、業(yè)主制企業(yè)等。按企業(yè)的生產(chǎn)要素構(gòu)成比例，企業(yè)可分為勞動密集型、資本密集型和技術(shù)密集型企業(yè)。

　　5�苯�立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度

　　建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)的改革方向�，F(xiàn)代企業(yè)制度是以社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求為依據(jù)，以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心的新型企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征可以概括為：

　　一是產(chǎn)權(quán)清晰。企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體。產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，就是要用法律來界定出資者和企業(yè)法人關(guān)系，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

　　二是權(quán)責(zé)明確。企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)，依法自主經(jīng)營，自負盈虧，照章納稅，對出資者承擔(dān)保值增殖的責(zé)任。出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，即資產(chǎn)受益權(quán)、重大決策權(quán)、選擇管理者的權(quán)利。

　　三是政企分開。企業(yè)作為市場主體，直接受市場調(diào)節(jié)，參與市場競爭，以盈利最大化為目的。政府處在企業(yè)之外，既不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，也不用超經(jīng)濟的手段保護企業(yè)，真正實現(xiàn)政企分開。

　　四是管理科學(xué)。建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和職工之間的關(guān)系，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制。既賦予經(jīng)營者充分的自主權(quán)，又切實保障所有者的權(quán)益，同時充分調(diào)動生產(chǎn)者的積極性。在組織管理制度方面，建立科學(xué)、民主的管理制度和嚴(yán)格的經(jīng)濟核算制度。

　　現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度有四大特征：一是歸屬清晰，二是權(quán)責(zé)明確，三是保護嚴(yán)格，四是流轉(zhuǎn)順暢。前兩個特征決定了現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)清晰和權(quán)責(zé)明確的特征。后兩個特征說明了要依法保護各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保障所有市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式是公司制。國有企業(yè)實行公司制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索。國有股權(quán)在公司中占有多少份額比較合適，可按不同產(chǎn)業(yè)的股權(quán)分散程度區(qū)別處理。實行公司制不是簡單更換名稱，也不是單純?yōu)榱嘶I集資金，而要著重于轉(zhuǎn)換機制。

　　深化國有企業(yè)改革還要對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整，對國有企業(yè)進行戰(zhàn)略改組，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。

　　（四十六）社會主義市場經(jīng)濟的運行基礎(chǔ)

　　1�蓖晟剖袌鲶w系

　　生產(chǎn)要素是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中利用的各種經(jīng)濟資源的統(tǒng)稱，一般包括土地、勞動力、資本、技術(shù)和信息等。市場經(jīng)濟要求生產(chǎn)要素商品化，以商品形式在市場上通過市場交易實現(xiàn)流動和配置，從而形成各種生產(chǎn)要素市場。生產(chǎn)要素市場用于生產(chǎn)要素的交易，不一定有固定和有形場所。生產(chǎn)要素市場主要包括：金融市場、產(chǎn)權(quán)市場、勞動力市場、技術(shù)市場。技術(shù)貿(mào)易的具體形式很多，最典型的是技術(shù)轉(zhuǎn)讓，技術(shù)轉(zhuǎn)讓最主要的形式是許可證貿(mào)易。要以推進資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)展土地、產(chǎn)權(quán)、勞動力、技術(shù)市場作為當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)生產(chǎn)要素市場發(fā)展的重點。

　　2�辟Y本市場

　　資本在大多數(shù)生產(chǎn)領(lǐng)域仍是最稀缺的生產(chǎn)要素，發(fā)展資本市場是建立要素市場中的核心內(nèi)容。我國資本市場在近10多年時間內(nèi)取得了令人矚目的成績，上市公司數(shù)逐年上升，投資者不斷增加，但從總體上看，以銀行體系的間接融資為主，直接融資比例偏低。同時資本市場還不夠成熟、規(guī)范，存在市場結(jié)構(gòu)單一、層次少、投資品種不足等問題，需要推進資本市場的改革和開放，不斷提高直接融資的比重，注重建立多層次（較高、較低層次）、多產(chǎn)品（股票、債券和衍生金融產(chǎn)品）的市場體系。

　　3�蓖恋�，產(chǎn)權(quán)，勞動力和技術(shù)市場

　　發(fā)展土地、產(chǎn)權(quán)、勞動力的技術(shù)市場。土地市場能夠促進土地資源的優(yōu)化配置。我國土地市場以公有制為基礎(chǔ)，只交易使用權(quán)，不讓渡所有權(quán)，土地市場通過租金和土地出讓價格等信號，促使土地資源合理配置，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力合理布局。產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展能夠活躍企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，豐富企業(yè)配置要素的方式，降低重組成本，有利于優(yōu)化存量資源的配置。勞動力市場能夠促進勞動力合理流動和布局。工資作為勞動力市場的主要信號調(diào)節(jié)著市場供求，促進人才的合理流動。技術(shù)市場能使各種特定技術(shù)迅速與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合而形成生產(chǎn)能力。技術(shù)市場的建立，能夠形成技術(shù)價格，實現(xiàn)技術(shù)的價值，加快技術(shù)推廣，加速技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化進程。

　　4�币�(guī)范市場秩序

　　整頓和規(guī)范市場秩序是完善現(xiàn)代市場體系的重要內(nèi)容。當(dāng)前市場體系中存在的問題主要表現(xiàn)在：一是流通體制尚不夠合理，流通方式落后，流通體系分散、規(guī)模小，不能適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求：二是市場交易行為不規(guī)范，違法、違規(guī)甚至欺詐現(xiàn)象屢見不鮮，特別是假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)，虛假廣告問題突出；三是地區(qū)封鎖依然存在，限制了商品和要素的自由流通；四是部門壟斷依然嚴(yán)重，極大限制了市場機制發(fā)揮作用。

　　要完善市場體系，就必須整頓和規(guī)范市場秩序，為此必須采取以下措施：

　�。�1）深化流通體制改革，建立先進的流通體制，保證商品和要素的高效流動。

　　（2）培育產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營、行為規(guī)范的市場主體，提高市場主體的素質(zhì)。

　�。�3）加強信用建設(shè)，建立以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保障的社會信用制度，加快建立企業(yè)中介機構(gòu)和個人的信用檔案。

　�。�4）強化法治，從嚴(yán)監(jiān)管，建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入和退出機制。

　　（四十七）宏觀調(diào)控

　　1�焙暧^調(diào)控的必要性

　　宏觀調(diào)控的必要性在于：

　　(1)它是社會化大生產(chǎn)的要求。

　　(2)它是市場經(jīng)濟正常進行的內(nèi)在要求。

　　2�焙暧^調(diào)控的主要目標(biāo)

　　政府對宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目的，是為了彌補市場調(diào)節(jié)的不足，校正市場調(diào)節(jié)可能出現(xiàn)的偏差。

　　宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟總量平衡，抑制通貨膨脹，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

　　按照黨的十六大報告中的闡述，宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)包括促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價以及保持國際收支平衡等內(nèi)容。

　　3�蓖晟茋�家宏觀調(diào)控體系提高宏觀調(diào)控水平

　　宏觀調(diào)控手段主要有計劃手段、經(jīng)濟手段（經(jīng)濟杠桿）、法律手段和行政手段。（1）計劃手段。市場經(jīng)濟條件下，計劃的形式主要是指導(dǎo)性計劃，突出其宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性。（2）經(jīng)濟手段。經(jīng)濟手段主要包括價格、稅收、信貸、工資等。（3）法律手段。（4）行政手段。行政手段具有權(quán)威性、縱向性、無償性及速效性等特點。由于經(jīng)濟手段更貼近市場經(jīng)濟原則，所以綜合運用各種手段時應(yīng)以經(jīng)濟手段為主。

　　政府在進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控時，必須注重經(jīng)濟政策的運用，它更體現(xiàn)宏觀性和指導(dǎo)性。宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，主要包括財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策等。

　　提高宏觀調(diào)控水平，首先必須完善政府經(jīng)濟管理的職能，要使政府把經(jīng)濟管理的職能轉(zhuǎn)變到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。加強中長期規(guī)劃的研究和制定，對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。必須深化投資體制改革，建立科學(xué)合理的政府投資機制，規(guī)范政府投資行為；綜合運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段，調(diào)控全社會的投資活動。

　　復(fù)習(xí)提示：

　　與資本主義的政府干預(yù)：調(diào)節(jié)經(jīng)濟，以及鄧論中政府職能轉(zhuǎn)變結(jié)合復(fù)習(xí)。此考點是歷年考查重點。

　　4�鄙鐣�主義市場經(jīng)濟的保障體系

　　（1）社會保障體系的主要內(nèi)容

　　社會保障是一個龐大的體系，主要由社會保險、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫和社會互助等方面組成。社會保障體系的建設(shè)，必須從我國的實際情況出發(fā)，根據(jù)“獨立于企事業(yè)單位之外，獎金來源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會化”的目標(biāo)，堅持廣泛覆蓋、適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)、基本保障與補充保障相結(jié)合，建立健全中國特色的社會保障體系。

　　第一，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。

　　第二，建立健全失業(yè)保險制度。

　　第三，全面落實城市居民最低生活保障，切實貫徹屬地管理原則，將符合條件的城市困難居民全部納入最低生活保障范圍，并確定適當(dāng)?shù)谋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

　　第四，積極推進醫(yī)療保險制度改革，按照“基本保障、廣泛覆蓋、雙方負擔(dān)、統(tǒng)賬結(jié)合”的思路，改革城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度，建立社會醫(yī)療救助和多層次醫(yī)療保障體系。

　　第五，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度。

　　第六，合理確定社會保障范圍、標(biāo)準(zhǔn)和水平，既保障離退休人員、失業(yè)人員的基本生活和職工的基本醫(yī)療需要，又不能超出社保資金的承受能力。

　　（2）建立和完善社會保障體系的必要性

　　社會保障是指國家和社會通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會安全制度。社會保障的基本目標(biāo)是保證勞動力再生產(chǎn)，從而保證社會再生產(chǎn)得以順利進行。社會保障體系是經(jīng)濟發(fā)展的推進器，也是社會和諧的穩(wěn)定器。建立和健全社會保障體系的必要性在于：

　　第一，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。

　　第二，是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，搞活企業(yè)的需要。

　　第三，是實現(xiàn)社會全面進步的需要。

　　（四十八）經(jīng)濟全球化

　　1�苯�(jīng)濟全球化的物質(zhì)條件和現(xiàn)實基礎(chǔ)

　　資本無限增殖的本性是資本國際化和經(jīng)濟全球化的動因。

　　國際分工和生產(chǎn)社會化是經(jīng)濟全球化的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

　　交通運輸和通訊技術(shù)的發(fā)展以及全球金融制度的完善則從技術(shù)和制度上推動了資本國際化和經(jīng)濟全球化的進程，是經(jīng)濟全球化趨勢得以實現(xiàn)的重要物質(zhì)條件。

　　2�苯�(jīng)濟全球化的發(fā)展對世界經(jīng)濟的影響

　　經(jīng)濟全球化對于世界經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了巨大而又復(fù)雜的影響。

　　一方面，經(jīng)濟全球化對促進各國經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高具有巨大作用。在經(jīng)濟全球化條件下，各國可望在全球經(jīng)濟密切交往中實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補；各國在參與世界市場競爭中，可望充分發(fā)揮自身的相對優(yōu)勢；可望科技成果在全球快速傳播；可望為眾多發(fā)展中國家提供引進資金和先進技術(shù)，開拓國家市場，實現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢”的寶貴機遇；可望更好地解決環(huán)境、資源、人口等人類面臨的共同性問題等。

　　另一方面，經(jīng)濟全球化趨勢是在國際經(jīng)濟舊秩序沒有根本改變，發(fā)達資本主義國家占主導(dǎo)的情況下出現(xiàn)的，因而發(fā)達資本主義國家是經(jīng)濟全球化的最大受益者，而廣大的發(fā)展中國家則在總體上處于不利地位，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的差距會進一步擴大。經(jīng)濟全球化還使資本主義市場經(jīng)濟固有的內(nèi)在矛盾和消極方面，它們周期性波動和其他弊端的影響也全球化了，局部地區(qū)的危機極易引起全球經(jīng)濟的動蕩和危機。背誦提示：

　　從正反兩個方面看全球化的影響。

　　3�比�面提高對外開放水平

　　黨的十六大報告中提出了在新世紀(jì)新階段全面提高對外開放水平的重要戰(zhàn)略部署。全面提高對外開放水平就是要適應(yīng)經(jīng)濟全球化和加入世界貿(mào)易組織的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，將“引進來”和“走出去”相結(jié)合，充分利用國際國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，以開放促改革促發(fā)展。為此要著力做好以下幾方面的工作：

　　(1)利用加入世界貿(mào)易組織的契機，全面擴大對外開放的廣度和深度。

　　(2)進一步擴大商品和服務(wù)貿(mào)易，堅持市場多元化戰(zhàn)略，努力擴大出口，使我國從貿(mào)易大國成長為貿(mào)易強國。

　　(3)進一步吸引利用外商直接投資，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資的質(zhì)量和水平。

　　(4)深化外經(jīng)貿(mào)體制改革，健全涉外經(jīng)濟管理體制和運行機制。