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（2003年11月～2004年10月）

2003年

十一月
11月2日～3日  博鰲亞洲論壇2003年年會在海南省博鰲舉行。此次年會的主題為：“亞洲尋求共贏：合作促進發(fā)展。”國務(wù)院總理溫家寶出席會議并發(fā)表題為“把握機遇、迎接挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共贏”的演講。溫家寶表示，加強合作，促進發(fā)展，實現(xiàn)共贏，是亞洲崛起和振興的必由之路，也是亞洲人民的根本利益所在。他同時表示，亞洲的發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)。影響和平與發(fā)展的因素依然存在。國際間經(jīng)濟、科技競爭更加激烈。世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，仍有不少風(fēng)險。亞洲國家在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、金融體系、生態(tài)環(huán)境、國際競爭力等方面，也存在亟待加以解決的問題。
11月2日敘利亞、沙特阿拉伯、約旦、科威特、伊朗、土耳其和埃及的外長2日在大馬士革舉行了第4次伊拉克周邊國家外長會議。伊拉克臨時政府外長茲巴里因邀請發(fā)出太晚而拒絕出席本次會議。此次會議討論了目前伊拉克局勢，強調(diào)尊重伊拉克的主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整，并堅持不干涉伊拉克內(nèi)政、由伊拉克人民決定其政治前途的原則。
11月6日～7日  世界經(jīng)濟發(fā)展宣言大會暨中國企業(yè)高峰會在廣東珠海舉行。這次大會的主題是“平等、誠信、合作、發(fā)展”，大會先后舉行了“世界工商領(lǐng)袖論壇”、“世界經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)信用論壇”和“世界經(jīng)濟發(fā)展與中國論壇”。大會發(fā)表了《世界經(jīng)濟發(fā)展宣言》（珠海宣言）�！吨楹Ｐ�言》是首次發(fā)表的世界性經(jīng)濟宣言，他表明了一個改革開放的中國對經(jīng)濟全球化的認(rèn)識和期望。
11月7日  楊利偉被授予“航天英雄”稱號。中共中央、國務(wù)院、中央軍委在人民大會堂舉行慶祝我國首次載人航天飛行圓滿成功大會。中共中央總書記、國家主席胡錦濤發(fā)表重要講話。中央軍委主席江澤民為楊利偉頒發(fā)獎?wù)潞妥C書。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶宣讀了《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于授予楊利偉同志“航天英雄”榮譽稱號并頒發(fā)“航天功勛獎?wù)隆钡臎Q定》。
11月10日  世界貿(mào)易組織上訴機構(gòu)10日散發(fā)了關(guān)于美國201鋼鐵保障措施案的報告。上訴機構(gòu)基本維持了今年7月專家組的裁決，確認(rèn)美國實施的鋼鐵保障措施違反了世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則。
11月11日  教育部要求高校招生與就業(yè)掛鉤。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人11日說，針對目前存在的就業(yè)難題，教育部要求高校以就業(yè)為導(dǎo)向，堅決調(diào)整學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。特別是“18條掛鉤”政策促使一些高�！爸还苷猩�不管就業(yè)”的觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變。教育部今年4月出臺《促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》，從4個方面分18條規(guī)定高校發(fā)展要與畢業(yè)生就業(yè)情況掛鉤。其中主要包括：年度招生計劃安排與就業(yè)率掛鉤；嚴(yán)格控制低就業(yè)率專業(yè)招生規(guī)模；將就業(yè)率作為高校評估重要指標(biāo)；增設(shè)碩士、博士點和就業(yè)情況掛鉤。
11月15日  我國成功發(fā)射“中星”20號通信衛(wèi)星。11月15日零時01分起，我國自行研制的“中星”20號通信衛(wèi)星在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心由“長征”三號甲運載火箭發(fā)射升空，衛(wèi)星準(zhǔn)確進入預(yù)定軌道。這是繼首次載人航天飛行取得成功后，中國航天發(fā)射迎來的第四次勝利�！爸行恰�20號是實用型地球同步通信衛(wèi)星，衛(wèi)星質(zhì)量為2.3噸，可以實現(xiàn)不同頻段、不同區(qū)域之間的互聯(lián)互通，為用戶提供多種通信服務(wù)。
11月15日  我國率先完成家蠶基因組“框架圖”繪制工作。我國科學(xué)家15日宣布：經(jīng)過400多名科研人員5個多月的艱苦努力，我國已率先完成家蠶基因組“框架圖”繪制工作，所獲序列覆蓋了家蠶基因組的95.54%，精確度達(dá)到了99.95%。這是我國科學(xué)家繼完成人類基因組1%測序工作、水稻基因組圖譜之后的第三大基因組研究成果。
11月15日  美伊雙方15日簽署協(xié)議，確定了完成權(quán)力移交工作的時間表。根據(jù)這份時間表，2004年6月底之前，將選舉產(chǎn)生臨時過渡政府，隨即解散伊臨管會和聯(lián)軍臨時當(dāng)局。2005年12月底之前由全體人民根據(jù)這一部新憲法選舉產(chǎn)生正式的伊拉克政府。
11月19日  聯(lián)合國安理會19日一致通過1515號決議，支持中東和平“路線圖”計劃，并呼吁中東沖突各方與由美國、俄羅斯、歐盟和聯(lián)合國組成的中東問題有關(guān)四方合作，早日實現(xiàn)中東地區(qū)全面、公正和持久的和平。
11月24日  美國與德國、法國和英國24日就國際原子能機構(gòu)理事會會議有關(guān)伊朗核問題的決議草案達(dá)成妥協(xié)，美國放棄了此前所堅持的以所謂“觸發(fā)機制”警告伊朗的立場。國際原子能機構(gòu)理事會26日在維也納通過了這份決議。
11月27日～29日  中央經(jīng)濟工作會議在北京召開，胡錦濤、溫家寶作重要講話，并強調(diào)著重把握好以下六個方面：一、保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。二、把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。三、緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線。四、不失時機地深化經(jīng)濟體制改革。五、充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。六、認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題。中央經(jīng)濟工作會議突出強調(diào)，貫徹明年經(jīng)濟工作的總體要求，重要的是牢固確立和認(rèn)真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。
11月28日  國臺辦嚴(yán)重關(guān)切臺“公投立法”情況。國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室發(fā)言人11月28日表示：我們嚴(yán)重關(guān)切臺灣地區(qū)“公投立法”的有關(guān)情況，正在密切關(guān)注這一事態(tài)的發(fā)展。我們對這個問題的態(tài)度是十分明確的，世界上只有一個中國，臺灣是中國神圣領(lǐng)土不可分割的一部分，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。我們堅決反對任何人借“公投立法”進行“臺獨”分裂活動。任何人試圖把臺灣從中國分割出去，都是我們絕對不能容忍的。

十二月
12月1日  在世界許多在野政要以及愛好和平的民間團體和人士的推動下，巴以雙方經(jīng)過兩年多的談判，于今年10月12日在約旦成達(dá)《日內(nèi)瓦倡議》。12月1日，巴以和平《日內(nèi)瓦倡議》在日內(nèi)瓦正式發(fā)起。來自巴勒斯坦和以色列的代表以及一些國家的要人參加了隆重的發(fā)起儀式。
12月1日  最高人民法院發(fā)出通知，要求全國法院建立超期羈押預(yù)警機制。具體的做法是，對審理時間達(dá)到法定審限三分之二的案件，以“催辦通知”的方式，向承辦審判庭和承辦法官催辦；對審理時間接近審限的案件，以“審限警示”的方式，向承辦審判庭和承辦法官發(fā)出“審限警示”。最高人民法院副院長沈德詠表示，案件的審理期限，是法律對人民法院審理案件所做出的最基本的時間要求，其目的是在保證案件審判質(zhì)量的前提下，提高司法效率，使當(dāng)事人在法定期限內(nèi)獲得公正審判。
12月3日  國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的防擴散政策和措施》白皮書，重申了中國堅決反對各類大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具的擴散的立場。這是中國政府首次就防擴散問題發(fā)表專門的白皮書。據(jù)白皮書介紹，自1984年以來，中國先后加入了《不擴散核武器條約》、《全面禁止核試驗條約》、《禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲存細(xì)菌（生物）、毒素武器與銷毀此種武器的公約》以及《關(guān)于禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲存和使用化學(xué)武器及銷毀此種武器的公約》，并曾在談判中為其中一些公約的達(dá)成做出過重要貢獻(xiàn)。
12月4日澳大利亞4日宣布，澳政府決定加入美國的導(dǎo)彈防御計劃。
12月5日～7日  中共中央在北京召開全國宣傳思想工作會議。中共中央總書記胡錦濤在會上發(fā)表重要講話。胡錦濤指出，當(dāng)前和今后一個時期，宣傳思想工作要重點抓好以下六個方面的工作：第一，堅持把用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民作為宣傳思想工作的首要任務(wù)。第二，堅持把為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)作為宣傳思想戰(zhàn)線的中心工作。第三，堅持把弘揚和培育民族精神作為宣傳思想戰(zhàn)線極為重要的任務(wù)。第四，堅持把做好思想政治工作作為宣傳思想戰(zhàn)線的基本職責(zé)。第五，堅持把積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)作為宣傳文化部門的重要任務(wù)。第六，堅持把加強和改進對外宣傳作為宣傳思想戰(zhàn)線的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。
12月7日～16日  國務(wù)院總理溫家寶應(yīng)邀正式訪問美國、加拿大、墨西哥、埃塞俄比亞并出席中非合作論壇第二屆部長級會議開幕式。外交部長李肇星16日向記者發(fā)表談話說，這是中國新一屆政府今年3月組成以來，溫家寶總理進行的首次雙邊訪問。短短10天內(nèi)，溫家寶總理參加了80場活動，有與往訪國領(lǐng)導(dǎo)人的會談會見，也有同各界人士的親切接觸；既在多種場合演講，也訪問了具有特色的金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、電信、科研等單位，并考察了駐外中資機構(gòu)。溫家寶總理此次出訪在多方面取得了重要成果：一、進一步加強了中國與四國的政治關(guān)系。二、深入闡明了中國政府在臺灣問題上的原則立場，贏得廣泛支持。三、為雙邊經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展開辟了新的前景。四、鞏固并加強了中國與發(fā)展中國家特別是非洲國家的傳統(tǒng)友好關(guān)系。
12月12日  歐盟首腦會議12日在布魯塞爾通過了歐盟安全戰(zhàn)略文件。這是歐盟通過的第一個安全戰(zhàn)略文件，為進一步提高歐盟的危機預(yù)防和處理能力及獨立防務(wù)能力奠定了新的理論基礎(chǔ)。但此次會議未能就歐盟憲法草案的最后文本達(dá)成一致。
12月12日  為期三天的首屆信息社會世界首腦會議12日在日內(nèi)瓦閉幕。會議通過了《最后宣言》、《行動計劃》和信息社會在2015年前要達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)。但在最具爭議性的財政資助問題上，與會者并未取得實質(zhì)性突破。
12月12日  《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第九次締約方大會12日在意大利北部城市米蘭結(jié)束。與會188個締約方代表同意就控制氣候變化問題盡快采取協(xié)調(diào)行動，但在發(fā)展中國家關(guān)心的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵問題上的磋商未能取得實質(zhì)性進展。
12月16日  為期兩天的中非合作論壇第二屆部長級會議在通過了《中非合作壇論——亞的斯亞貝巴行動計劃（2004至2006年）》后，16日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴落下帷幕。
12月18日  伊朗政府代表18日在維也納簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書，為國際原子能機構(gòu)核查人員對伊朗核設(shè)施進行更嚴(yán)格的核查鋪平了道路。
12月19日  日本防衛(wèi)廳19日向航空自衛(wèi)隊航空支援集團下達(dá)了出兵伊拉克的命令。這是日本戰(zhàn)后首次向依然處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的地區(qū)派遣軍隊。
12月19日  日本政府在19日舉行的安全保障會議和內(nèi)閣會議上正式?jīng)Q定，從2004年底開始建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。日本政府已為此在2004年度的財政預(yù)算中撥款1000億日元（約107日元合1美元），作為建立這一導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的部分資金。
12月19日  利比亞19日宣布，利比亞自愿放棄大規(guī)模殺傷性武器，并接受國際核查。
12月23日  政治局研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中共中央政治局召開會議，聽取中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于十六大以來反腐倡廉工作的匯報，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢，研究部署2004年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，討論《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》稿和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂稿。
12月26日～2月4日  國家主席胡錦濤應(yīng)邀對法國、埃及、加蓬和阿爾及利亞進行了國事訪問。訪問取得五大成果：一、以慶祝中法建交40周年為契機，將兩國關(guān)系提高到新水平。二、以成立“中阿合作論壇”為標(biāo)志，推進中國與阿拉伯國家關(guān)系的全面發(fā)展。三、在中加慶祝建交30周年之際，全面加強中國同加蓬和非洲的傳統(tǒng)友好合作關(guān)系。四、在臺灣問題上贏得廣泛理解和支持。五、通過廣泛接觸四國各界人士和群眾，進一步加深了中國人民和他們的相互了解和友誼。
12月27日  全國人大常委會全票通過《中華人民共和國憲法修正案(草案)》，決定提請2004年3月5日召開的十屆全國人民代表大會第二次會議審議。把“三個代表”重要思想寫入憲法是此次修憲建議中最受矚目的核心內(nèi)容。此外，修憲建議的內(nèi)容還包括：建議增加“鼓勵、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟”和“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”；把“政治文明”、“保護人權(quán)”的內(nèi)容明確寫入憲法；將有關(guān)“戒嚴(yán)”的規(guī)定改為“緊急狀態(tài)”等。