龍十一熱點(diǎn)大事速覽速記

一月
1月1日  小泉新年又“招魂”。新年第一天，日本首相小泉純一郎第四次以內(nèi)閣總理大臣的身份參拜了供奉著東條英機(jī)等14名二戰(zhàn)時(shí)期甲級(jí)戰(zhàn)犯牌位的靖國神社。小泉一而再、再而三地參拜靖國神社，違背了日本政府和他本人反省侵略戰(zhàn)爭的有關(guān)承諾，也是對(duì)中日友好關(guān)系政治基礎(chǔ)的再次損害。這表明，日本從未對(duì)其歷史錯(cuò)誤進(jìn)行過真正反省，日本和平發(fā)展的誠意值得懷疑。
1月1日  法律注重民生。我國將有110部法律法規(guī)開始實(shí)施，其中國家級(jí)的法律法規(guī)51部，地方級(jí)法律法規(guī)59部。一個(gè)突出特點(diǎn)是，新施行的法律法規(guī)更加體現(xiàn)了民生為本的理念，如《中華人民共和國居民身份證法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》、《工傷認(rèn)定辦法》、《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》等重要法律法規(guī)，都直接關(guān)系普通老百姓的切身利益。
1月1日  關(guān)稅總水平再降。我國進(jìn)口稅則的稅目總數(shù)由去年的7445個(gè)增加到7475個(gè)。同時(shí)，降低進(jìn)口稅則中2414個(gè)稅目的最惠國稅率，調(diào)整后關(guān)稅總水平由11%下降至10.4%。我國關(guān)稅水平在連續(xù)大幅度降低的情況下，今年又進(jìn)一步下調(diào)，充分體現(xiàn)了我國政府履行入世承諾的誠意和決心。
1月3日  國務(wù)院安全生產(chǎn)督查組出動(dòng)。3日召開動(dòng)員會(huì)后，18個(gè)安全生產(chǎn)督查組分赴各地。將重點(diǎn)檢查各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全防范措施落實(shí)情況，以及重點(diǎn)行業(yè)和中央管理的大型企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
1月4日  “勇氣”號(hào)登陸火星。北京時(shí)間1月4日下午3點(diǎn)半左右，由美國研制的“勇氣”號(hào)火星探測器在登陸火星約3小時(shí)后，向地面?zhèn)骰厥着�火星照片，這是人類第一次獲取來自火星的照片�？茖W(xué)家認(rèn)為，人類對(duì)火星和火星外圍氣層的認(rèn)識(shí)將進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。
1月4日  外交部發(fā)言人孔泉4日指出，香港事務(wù)是中國的內(nèi)政，中方堅(jiān)決反對(duì)任何外國政府以任何形式進(jìn)行干預(yù)。香港特區(qū)的政治體制必須按照基本法的規(guī)定，從香港的實(shí)際情況出發(fā)，循序漸進(jìn)地發(fā)展。
1月5日  印巴高層會(huì)談。巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫與印度總理瓦杰帕伊1月5日在伊斯蘭堡舉行了自2001年7月以來的首次會(huì)談。雙方就兩國關(guān)心的問題進(jìn)行了磋商。這次會(huì)談不僅對(duì)兩國關(guān)系，而且對(duì)南盟的未來發(fā)展都具有重要意義。
1月5日  美國繼續(xù)制裁利比亞。布什1月5日致信美國國會(huì)議員，盡管利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲做出保證，要放棄本國的大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃，但美國仍將繼續(xù)制裁利比亞。理由是：首先是要繼續(xù)保持對(duì)利比亞的壓力，迫使卡扎菲政府切實(shí)兌現(xiàn)其所作出的承諾。其次是要進(jìn)一步迫使利比亞放棄對(duì)國際恐怖主義的支持。
1月5日農(nóng)村稅費(fèi)改革檢查。去年農(nóng)村稅費(fèi)改革共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)137億元，但改革過程中出現(xiàn)的一些新的不公平問題，如種糧大戶和純農(nóng)業(yè)戶因稅改負(fù)擔(dān)增加等問題尚待破解。檢查從1月5日開始。
1月6日  南盟首腦會(huì)議開創(chuàng)區(qū)域合作里程碑。南亞區(qū)域合作聯(lián)盟第12屆首腦會(huì)議于1月6日在伊斯蘭堡落下帷幕。南盟七國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《伊斯蘭堡宣言》等一系列重要文件。當(dāng)?shù)孛襟w評(píng)論說，這次首腦會(huì)議是南盟歷史上最有實(shí)際成果的首腦會(huì)議之一。
1月6日  貫徹實(shí)施行政許可法。溫家寶在全國貫徹實(shí)施行政許可法工作會(huì)議講話中指出，行政許可法是一部規(guī)范政府共同行為的重要法律。他強(qiáng)調(diào)要以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)管理創(chuàng)新。
1月6日  國有商業(yè)銀行改革啟動(dòng)。國務(wù)院6日發(fā)布消息，決定對(duì)中國銀行和中國建設(shè)銀行實(shí)施股份制改造試點(diǎn)，同時(shí)宣布動(dòng)用450億美元國家外匯儲(chǔ)備為其補(bǔ)充資本金。這一旨在加快金融改革，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展的重大決策。標(biāo)志著醞釀多時(shí)的國有商業(yè)銀行改革終于進(jìn)入操作階段。
1月7日  推廣CEPA。由中國貿(mào)促會(huì)與香港投資推廣署、澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局聯(lián)合舉辦的“CEPA香港澳門（內(nèi)地）推廣周暨內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展研討會(huì)”1月7日在北京啟動(dòng)首站活動(dòng)�！巴茝V周”活動(dòng)將于1月15日移師上海，最后在2月11~14日在廣州站結(jié)束。
1月10日中國家具在美遭遇最大反傾銷案。美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）初步裁決，中國家具廠商對(duì)美出口的臥室家具價(jià)格太低，已經(jīng)構(gòu)成傾銷，決定對(duì)中國的木制臥室家具征收440%的高關(guān)稅。據(jù)了解，該案涉及貿(mào)易額10億美元，是中美貿(mào)易史上最大額度的反傾銷案。
1月11日  中國集裝箱吞吐量躍居全球首位。交通部部長張春賢在全國交通工作會(huì)議上宣布：2003年我國完成港口集裝箱吞吐量4800萬標(biāo)準(zhǔn)箱，躍居世界第一位。上海港貨物吞吐量突破3億噸，位居世界第二大港。我國集裝箱吞吐量躍居世界首位，是綜合國力提高的表現(xiàn)。
1月12日  反對(duì)任何外國勢(shì)力對(duì)香港事務(wù)說三道四。中央駐港聯(lián)絡(luò)辦公室主任高祀仁1月12日發(fā)表談話指出，美國、英國有一些人士對(duì)香港的問題說東說西，我們反對(duì)任何外國勢(shì)力以任何方式來插手香港的事務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，香港政治體制的發(fā)展，不僅僅是香港特區(qū)政府的事情，也是中央政府的事情；不僅僅是“兩制”的問題，也是“一國”的問題。
1月12日  為人民幣升值減壓。中國人民銀行行長周小川在香港參加國際清算行會(huì)議時(shí)表示，人民幣的升值壓力已大大減輕，原因是美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中國對(duì)大型國有銀行進(jìn)行改造，同時(shí)中美貿(mào)易差額情況有所改變。
1月12日  中共中央總書記胡錦濤在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，絕不能姑息，絕不能手軟。
會(huì)議公報(bào)指出，頒布實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重大意義。
1月13日赴美采購團(tuán)出手23億美元。中國赴美采購團(tuán)拋出巨額電信訂單。5家中國企業(yè)在華盛頓與多家美國公司簽署11項(xiàng)信息產(chǎn)業(yè)設(shè)備采購合同，總價(jià)值約23.2億美元。美國商務(wù)部認(rèn)為此舉有助于平衡美中貿(mào)易逆差。近兩年中國已向美電信商采購了幾百億元人民幣的電信設(shè)備與產(chǎn)品。
1月13日2003年對(duì)華投資前十位排定座次。商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)，按照實(shí)際投入外資金額計(jì)算，2003年對(duì)華投資前十位的國家或地區(qū)依次為：中國香港、維爾京群島、日本、韓國、美國、中國臺(tái)灣、新加坡、西薩摩亞、開曼群島和德國。2003年實(shí)際使用外資金額535.05億美元。
1月14日中國成為全球第二大石油消費(fèi)國。國際能源機(jī)構(gòu)（IEA）最近公布的《石油市場報(bào)告》表明，2004年中國石油用量將達(dá)3億噸左右，占全球石油產(chǎn)量的1/10。中國將逐步取代日本，成為繼美國之后的世界第二大石油消費(fèi)國。中國的能源安全越來越引起關(guān)注。
1月14日全面禁止核試驗(yàn)條約組織籌備委員會(huì)1月14日在維也納宣布，利比亞已于1月6日正式批準(zhǔn)了《全面禁止核試驗(yàn)條約》，成為簽約國中第109個(gè)批準(zhǔn)該條約的國家。
聯(lián)合國大會(huì)于1996年9月通過的《全面禁止核試驗(yàn)條約》規(guī)定，締約國將有步驟地在全球范圍內(nèi)裁減核武器，以實(shí)現(xiàn)消除核武器、全面徹底核裁軍的目標(biāo)。
1月15日“勇氣”號(hào)終于踏上火星表面。美國華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月15日凌晨（北京時(shí)間15日傍晚），美國“勇氣”號(hào)火星車成功駛下逗留了12天的登陸艙，首次開上火星表面。至此，它漫步火星已無拘無束。
1月15日  上海合作組織秘書處在京成立。上海合作組織秘書處成立儀式在北京舉行。中國前副外長張德廣任上海合作組織首任秘書長。
2003年5月，上海合作組織成員國元首在莫斯科峰會(huì)上決定成立秘書處，地點(diǎn)設(shè)在北京。秘書處主要負(fù)責(zé)為該組織活動(dòng)提供組織和技術(shù)保障；參與該組織各機(jī)構(gòu)文件的研究和落實(shí)；就編制該組織年度預(yù)算提出建議。秘書長由元首會(huì)議任命，由各成員國按國名的俄文字母順序輪流擔(dān)任，任期三年，不得連任。
1月20日  今年中央財(cái)政“三農(nóng)”投入將增加近300億元。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹我國今年將進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”問題的支持力度，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”各方面的投入將增加近300億元，增長20%。地方財(cái)政也將大力增加投入。重點(diǎn)在農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食流通體制市場化改革、農(nóng)村教育文化衛(wèi)生建設(shè)以及增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國債資金的使用將向“三農(nóng)”傾斜。
1月21日  今年的達(dá)沃斯不強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)全球化。舉行的第34屆世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)主題為“建立安全與繁榮的伙伴關(guān)系”，論壇沒有再強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)全球化問題。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、美元持續(xù)疲軟和歐元不斷攀升成了論壇關(guān)注的焦點(diǎn)。另外，在這屆年會(huì)上，經(jīng)濟(jì)論壇政治化趨勢(shì)越來越突出，比如論壇開幕后的一天，有關(guān)伊拉克未來和重建的問題占了上風(fēng)。
1月25日  中美洲五國與美國的自由貿(mào)易談判截至25日全部結(jié)束。按預(yù)定計(jì)劃，雙方將在結(jié)束談判、簽署協(xié)定后的3個(gè)月內(nèi)將協(xié)定文體提交各自國家的議會(huì)進(jìn)行討論和批準(zhǔn)，力爭在2004年8月使協(xié)定正式生效。協(xié)議生效后，中美洲與美國自由貿(mào)易區(qū)將成為繼墨、美、加北美自由貿(mào)易區(qū)之后的世界第二大貿(mào)易區(qū)。它使得美國向計(jì)劃在2005年建立美洲自由貿(mào)易區(qū)的宏偉目標(biāo)邁出一大步。
1月27日  振興東北國家資金“偏向”體制新的企業(yè)。國家振興東北老工業(yè)基地的首批100個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，總投資額110億元。此次國家資金重點(diǎn)投向了一些體制和機(jī)制都比較新的企業(yè)。項(xiàng)目資源在“市場”的指揮下進(jìn)行配置，投資者和經(jīng)營者才能收到看得見的效益，東北才能真正走出投資失敗怪圈。
1月27日  中國國家主席胡錦濤27日上午同法國總統(tǒng)希拉克簽署了主題為《深化中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，建立更加安全、更加尊重多樣性和更加團(tuán)結(jié)的世界》的聯(lián)合聲明。聲明回顧了1997年以來中法全面伙伴關(guān)系的發(fā)展歷程，提出了發(fā)展中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的指導(dǎo)方針。法國是胡錦濤此次歐非四國之行的第一站。其后，他還對(duì)埃及、加蓬、阿爾及利亞三國進(jìn)行了國事訪問。
1月28日  我國研制成功第一臺(tái)生物計(jì)算機(jī)。上�？茖W(xué)家在試管中完成了DNA計(jì)算機(jī)的雛形研制工作，在實(shí)驗(yàn)上把自動(dòng)機(jī)與表面DNA計(jì)算結(jié)合到了一起。近幾年來，利用遺傳物質(zhì)DNA分子中蘊(yùn)含的計(jì)算能力，開發(fā)具有強(qiáng)大功能的DNA計(jì)算機(jī)，成為計(jì)算機(jī)科學(xué)家和生物學(xué)家的夢(mèng)想。雖然目前的DNA計(jì)算機(jī)還不具有商業(yè)運(yùn)用的價(jià)值，但是其強(qiáng)大的并行運(yùn)算能力和以生物分子為計(jì)算物質(zhì)的特征是傳統(tǒng)的電子計(jì)算機(jī)所不具備的。

二月
2月2日  國有產(chǎn)權(quán)交易剿滅“暗箱操作”。2月1日起施行《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》�！鞍迪洳僮鳌笔菄�有資產(chǎn)流失的主要途徑之一，這個(gè)辦法的出臺(tái)，就是抓住入場公開競價(jià)交易這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)交易全過程的規(guī)范化。
2月2日  “雙布”要闖“情報(bào)門”。美英發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭“師出之名”是伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器的情報(bào)。但武器搜尋小組的前首席武器檢查官戴維·凱日前的辭職和在國會(huì)證詞說，在美對(duì)伊動(dòng)武之前，伊沒有大規(guī)模殺傷性武器。布什總統(tǒng)2月2日表示，他將簽署命令成立獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。一直拒絕調(diào)查的英國首相布萊爾2月3日也只好宣布，英政府將成立獨(dú)立調(diào)查小組，進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查。
2月2日沙龍拆除定居點(diǎn)計(jì)劃引起以政壇強(qiáng)震。以色列總理沙龍?zhí)岢隽艘粋�(gè)在未來兩年內(nèi)拆除所有在加沙地帶的17個(gè)定居點(diǎn)和約旦河西岸的3個(gè)定居點(diǎn)的計(jì)劃。右翼黨派拍案而起反對(duì)該計(jì)劃，工黨支持沙龍計(jì)劃。沙龍面對(duì)反對(duì)，沒做出任何讓步，并表示愿意就這一計(jì)劃進(jìn)行全民公決。
2月3日  高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提前實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)。來自國家發(fā)改委的消息說，2003年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.75萬億元，同比增長30.8%，主要發(fā)展指標(biāo)已提前兩年達(dá)到“十五”規(guī)劃的目標(biāo)。這一成果為我國走新型工業(yè)化道路奠定了重要基礎(chǔ)。
2月3日  日本向伊拉克派遣第一批自衛(wèi)隊(duì)員。日本向伊拉克派遣的陸上自衛(wèi)隊(duì)本隊(duì)第一批90名隊(duì)員從千歲基地出發(fā)，前往科威特，然后進(jìn)入伊拉克。從2月下旬起，其余約440名自衛(wèi)隊(duì)員將分批出發(fā)，日本向伊拉克派兵正式進(jìn)入實(shí)施階段，這標(biāo)志著日本安全觀的重大轉(zhuǎn)變。
2月4日  嚴(yán)控部分行業(yè)過度投資。國務(wù)院4日召開嚴(yán)格控制部分行業(yè)過度投資電視電話會(huì)議，國務(wù)院副總理曾培炎強(qiáng)調(diào)，制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)過度投資，是黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，我國鋼鐵、電解鋁、水泥的產(chǎn)量已位居世界首位，投資增長過快，生產(chǎn)能力超出市場預(yù)期需求，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，高消耗、高污染、低產(chǎn)出問題十分嚴(yán)重。
2月8日  轎車生產(chǎn)遍地開花。新華社8日援引國家統(tǒng)計(jì)局的最新統(tǒng)計(jì)說，2003年我國有32家轎車整車生產(chǎn)企業(yè)，分布在20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，最低年產(chǎn)量僅有500輛。產(chǎn)量小、品牌效應(yīng)差、競爭力弱的轎車整車廠家可能會(huì)被兼并或者停產(chǎn)。
2月10日  人民幣匯率將保持在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。央行行長周小川2月10日表示，完善匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。還將加強(qiáng)本外幣政策的協(xié)調(diào)，改進(jìn)現(xiàn)行結(jié)售匯制度，放寬對(duì)企業(yè)和居民用匯限制，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。
2月11日人類早期胚胎首次克隆成功。美國《科學(xué)》雜志11日宣布，韓國和美國科學(xué)家成功克隆出了人類早期胚胎，并從中提取出胚胎干細(xì)胞。這是科學(xué)家首次利用克隆技術(shù)獲得人類胚胎干細(xì)胞。12日韓國科學(xué)家強(qiáng)調(diào)，他們克隆人類胚胎只是為了治療目的，他們反對(duì)任何形式的克隆人實(shí)驗(yàn)。
2月16日印巴會(huì)談確定對(duì)話日程和模式。巴基斯坦和印度官員16日至18日在伊斯蘭堡舉行了為期3天的會(huì)談。雙方確立了兩國對(duì)話日程和模式，建立了進(jìn)行可持續(xù)對(duì)話的機(jī)制。此舉不僅標(biāo)志著印巴對(duì)話進(jìn)程在中斷兩年后重新啟動(dòng)，而且也為兩國逐步解決包括克什米爾爭端在內(nèi)的所有懸而未決的問題奠定了基礎(chǔ)。
2月17日中共中央最近頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，并發(fā)出通知，要求黨的各級(jí)組織和黨員干部嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》是一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，它的頒布實(shí)施，對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，必將起到重要作用。中共中央的通知要求，黨的各級(jí)組織一定要從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行。通知還要求，要加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況的督促檢查，加大查處違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》行為的力度，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2月19日新華社受權(quán)重新發(fā)表鄧小平同志在20年前的一篇重要談話——《一個(gè)國家，兩種制度》�！耙粐鴥芍啤钡幕�本內(nèi)容是，在中華人民共和國內(nèi)，國家的主體實(shí)行社會(huì)主義，香港、澳門和臺(tái)灣實(shí)行資本主義�！耙粐�”是“兩制”前提。認(rèn)同“一國兩制”首先必須認(rèn)同“一國”，即中華人民共和國，認(rèn)同國家的主體實(shí)行中國特色社會(huì)主義。“一國兩制”是中國特色社會(huì)主義的重要組成部分。
重新發(fā)表鄧小平同志的這篇重要談話，再次向世人宣示了中央貫徹落實(shí)“一國兩制”方針的堅(jiān)強(qiáng)決心，更是為了讓大家全面準(zhǔn)確地理解“一國兩制”方針，把“一國兩制”的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)。
2月20日國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。中共中央、國務(wù)院20日上午在北京隆重舉行國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所研究員劉東生，中國工程院院士、中國載入航天工程總設(shè)計(jì)師王永志，獲得2003年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。此前已有5人獲此獎(jiǎng)項(xiàng)。
2月21日牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研究班在中央黨校結(jié)業(yè)。溫家寶在結(jié)業(yè)式上講話指出，我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，把堅(jiān)持以人為本和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。這是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。
2月24日世貿(mào)組織批準(zhǔn)歐盟對(duì)美報(bào)復(fù)。由于美國仍未廢除被裁定為違反世貿(mào)規(guī)則的1916年《反傾銷法》，世貿(mào)組織24日通過決議，允許歐盟根據(jù)其損失對(duì)美國采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)性措施。
2月25日~28日中國、朝鮮、美國、韓國、日本和俄羅斯第二輪六方會(huì)談在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行，通過了《主席聲明》。第二輪會(huì)談取得的主要進(jìn)展是：成功推進(jìn)了實(shí)質(zhì)問題的討論；明確了采取協(xié)調(diào)一致步驟解決問題的方式；發(fā)表了啟動(dòng)和談進(jìn)程以來首份文件；確定了第三輪會(huì)談地點(diǎn)和時(shí)間；同意建立工作組推進(jìn)會(huì)談機(jī)制化。

三月
3月1日國務(wù)院新聞辦發(fā)表《2003年美國的人權(quán)紀(jì)錄》。以回應(yīng)美國國務(wù)院于2月25日發(fā)表的《2003年國別人權(quán)報(bào)告》對(duì)包括中國在內(nèi)各國人權(quán)狀況的歪曲和指責(zé)。文章援引大量例證說明美國自身存在著嚴(yán)重的侵犯人權(quán)問題。
3月1日歐盟開始對(duì)美國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。由于美國遲遲未能廢除為本國公司提供出口補(bǔ)貼的《外銷公司法》，歐盟決定自1日起對(duì)1600多種進(jìn)口的美國產(chǎn)品加征5%的懲罰性關(guān)稅，稅率此后將每月提高1個(gè)百分點(diǎn)，到2005年3月將提高到17%。在此期間，如果美國廢除了《外銷公司法》，制裁措施將會(huì)終止。
3月1日伊拉克通過臨時(shí)憲法草案。新擬定的臨時(shí)憲法草案確定了維護(hù)人權(quán)、言論自由、宗教自由、以及由文官掌控軍隊(duì)等方面的原則。根據(jù)這部憲法草案，伊斯蘭教為國教，并將成為立法的一個(gè)依據(jù)，所有法律都不應(yīng)違背伊斯蘭教義。
3月3日國內(nèi)第一款盲用計(jì)算機(jī)問世。黑龍江省開發(fā)出國內(nèi)第一款盲用計(jì)算機(jī)——同創(chuàng)藍(lán)天盲用計(jì)算機(jī)，使得盲人能夠通過操作計(jì)算機(jī)上網(wǎng)學(xué)習(xí)、工作和娛樂。
3月5日~14日第十屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京召開。全國人大常委會(huì)委員長吳邦國主持，國務(wù)院總理溫家寶代表國務(wù)院作政府工作報(bào)告。這次大會(huì)是在我國改革和發(fā)展處于關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)通過了《中華人民共和國憲法修正案草案》，憲法修正案確立“三個(gè)代表”重要思想在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，把推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展寫進(jìn)憲法，明確規(guī)定了國家保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益、公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯、國家尊重和保障人權(quán)等。在會(huì)上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。
3月9日美德法英就伊朗核問題決議草案達(dá)成妥協(xié)。美國與德國、法國和英國9日就國際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)會(huì)議有關(guān)伊朗核問題的一項(xiàng)決議草案達(dá)成妥協(xié)。雙方通過磋商達(dá)成的決議草案對(duì)伊朗簽署《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書以及為國際原子能機(jī)構(gòu)在伊實(shí)施核查提供的合作表示贊賞，呼吁伊朗“深化”與國際原子能機(jī)構(gòu)的合作。
3月10日國土資源部：北京等26個(gè)城市建設(shè)用地審批被暫停。國土資源部10日公布，北京等26個(gè)城市未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按要求向國土資源部上報(bào)有關(guān)“建設(shè)用地”備案材料，其建設(shè)用地審查報(bào)批被暫停。這26個(gè)城市分布在19個(gè)省份，其中包括3個(gè)直轄市和6個(gè)省會(huì)城市。
3月10日利比亞簽署《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書。利比亞10日在維也納正式簽署了《不擴(kuò)散核武器條約》的附加議定書，允許國際原子能機(jī)構(gòu)的核查人員對(duì)其境內(nèi)所有核設(shè)施進(jìn)行突擊性檢查。
3月11日西班牙首都馬德里發(fā)生嚴(yán)重的系列恐怖爆炸事件。爆炸事件發(fā)生后，西班牙最大的反對(duì)黨工人社會(huì)黨（工社黨）在14日舉行的全國大選中擊敗了連續(xù)執(zhí)政8年的人民黨，獲勝的工社黨首相候選人何塞·羅德里格斯·薩帕特羅將在最近組成新內(nèi)閣。薩帕特羅15日表示，將在數(shù)月內(nèi)從伊拉克撤軍。16日晚，西班牙內(nèi)政部宣布，在馬德里“3·11”恐怖爆炸事件中的死亡人數(shù)已上升到201人，其中包括40多名外國人，當(dāng)晚西班牙民眾在馬德里為“3·11”系列爆炸案中的遇難者舉行追思活動(dòng)。
3月15日我國將對(duì)缺陷汽車產(chǎn)品實(shí)施召回制度。令人矚目的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》3月15日正式發(fā)布，2004年10月1日起開始實(shí)施。這是我國以缺陷汽車產(chǎn)品為試點(diǎn)首次實(shí)施召回制度。對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，督促汽車經(jīng)營者提高質(zhì)量水平，促進(jìn)全社會(huì)誠信水平的提高必將起到積極作用。
3月15日五起圈地大案責(zé)任人受嚴(yán)處。國土資源部15日向社會(huì)公布了首批公開調(diào)查的五起土地違法案件的調(diào)查處理結(jié)果，有關(guān)責(zé)任人分別受到嚴(yán)肅處理。國土資源部負(fù)責(zé)人指出，中央要求把人口資源環(huán)境指標(biāo)納入干部考核體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)國法，對(duì)亂批亂征耕地、縱容破壞資源環(huán)境行為的干部，不僅不能提拔，還要依照紀(jì)律和法律追究責(zé)任。
3月15日西班牙重返“老歐洲”。西班牙當(dāng)選首相薩帕特羅15日在當(dāng)選后舉行的第一次記者招待會(huì)上就明確表示，新政府“從上臺(tái)第一天起”將調(diào)整對(duì)美國和歐盟的外交政策，拋棄現(xiàn)在的“親美疏歐”政策，恢復(fù)并加強(qiáng)與法國和德國等歐洲國家的“新密傳統(tǒng)友好關(guān)系”。西班牙輿論認(rèn)為，政府近年來支持美國的單邊主義政策沒有得到任何好處，反而引來了馬德里“3·11”恐怖襲擊事件，造成重大人員傷亡。
3月16日中法海軍成功舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。中國黃海以外的公海海域，中法海軍成功舉行了聯(lián)合軍事演習(xí)。這是中國海軍迄今為止與外國海軍聯(lián)合舉行的內(nèi)容最為豐富、規(guī)模最大的一次海上軍事演習(xí)。
3月17日“3·11”元兇鎖定“摩洛哥戰(zhàn)斗旅”。西班牙警方經(jīng)過初步調(diào)查后認(rèn)為，本月11日發(fā)生的列車連環(huán)爆炸案的兇犯可能是與“基地”組織有密切關(guān)系的“摩洛哥戰(zhàn)斗旅”。成立于1993年的“摩洛哥戰(zhàn)斗旅”在伊拉克北部庫爾德地區(qū)接受訓(xùn)練，其中一部分成員是阿富汗老兵。該組織從“基地”組織獲得資金支持和訓(xùn)練條件。
3月20日臺(tái)灣“3·20公投”遭臺(tái)灣民眾否定。陳水扁不顧海內(nèi)外強(qiáng)烈反對(duì)而執(zhí)意推動(dòng)的所謂“3·20公投“于20日結(jié)束，因投票人數(shù)未達(dá)總投票人數(shù)的一半，公投無效。
3月20日臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉引發(fā)爭議。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉20日舉行了投票。連戰(zhàn)、宋楚瑜在選后立即發(fā)表談話，對(duì)公布的計(jì)票結(jié)果提出強(qiáng)烈質(zhì)疑，認(rèn)為“這是一次不公平的選舉”，選舉過程“疑云重重”，因此 國親聯(lián)盟要求查封所有票箱，并表示將提出“選舉無效之訴”。
3月22日~26日WTO啟動(dòng)新一輪農(nóng)業(yè)談判。世界貿(mào)易組織22日~26日重新啟動(dòng)了“多哈回合”中最為關(guān)鍵的農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判。發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)問題上存在嚴(yán)重分歧。去年9月在墨西哥坎昆舉行的世貿(mào)組織部長級(jí)會(huì)議上，雙方因在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題上的矛盾無法調(diào)和導(dǎo)致會(huì)議以失敗告終，“多哈回合”談判因此停滯不前。
3月22日巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）精神領(lǐng)袖亞辛22日凌晨在加沙遭到以色列武裝直升機(jī)的轟炸，亞辛本人和他的兩名保鏢身亡。目擊者說，亞辛凌晨離開一座清真寺時(shí)，以色列直升機(jī)向亞辛發(fā)射了3枚火箭彈，亞辛和兩名保鏢及其他4人身亡，12人受傷。哈馬斯對(duì)以色列的轟炸行動(dòng)表示強(qiáng)烈譴責(zé)，并發(fā)誓要對(duì)以色列進(jìn)行報(bào)復(fù)。
3月23日布什首次表態(tài)：以色列有權(quán)反恐自衛(wèi)。美國總統(tǒng)布什23日表示，以色列有權(quán)保衛(wèi)自己對(duì)付恐怖主義，但也應(yīng)注意其行動(dòng)的后果，以確保不要中斷和平進(jìn)程。
3月24日日本也要“先發(fā)制人”。日本防衛(wèi)研究所24日發(fā)表的2004年版《東亞戰(zhàn)略概觀》認(rèn)為，日本為了自衛(wèi)可以采用“先發(fā)制人”的手段，對(duì)敵國的導(dǎo)彈基地進(jìn)行攻擊。
3月24日西班牙當(dāng)選首相堅(jiān)持從伊拉克撤軍立場。西班牙當(dāng)選首相薩帕特羅24日在馬德里明確重申，如果聯(lián)合國不能在掌控伊拉克局勢(shì)方面發(fā)揮更大作用，西班牙將在今年6月30日撤回駐扎在伊拉克的1300名士兵。薩帕特羅再次明確表示，西班牙反對(duì)美國對(duì)伊拉克政策的立場沒有改變。
3月25日商務(wù)部公布反傾銷調(diào)查案初裁決定。商務(wù)部25日公布了對(duì)原產(chǎn)于日本、美國、德國、伊朗、馬來西亞、臺(tái)灣地區(qū)和墨西哥的進(jìn)口乙醇胺反傾銷調(diào)查的初裁決定，決定對(duì)該被調(diào)查產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷措施，本案是商務(wù)部成立以來的第一起反傾銷調(diào)查案。
3月25日胡錦濤會(huì)見伊拉克臨管會(huì)主席。國家主席胡錦濤25日下午在人民大會(huì)堂會(huì)見了來華訪問的伊拉克臨時(shí)管理委員會(huì)主席穆罕默德·巴赫爾·烏魯姆。胡錦濤說，中國支持聯(lián)合國在伊拉克重建中發(fā)揮應(yīng)有的作用，愿積極參與伊拉克重建工作，同國際社會(huì)一道，幫助伊拉克人民早日走上和平、穩(wěn)定和發(fā)展的道路。
3月25日布萊爾的“破冰之旅”。英國首相布萊爾25日抵達(dá)的黎波里，開始對(duì)利比亞進(jìn)行訪問。布萊爾是利比亞1951年獨(dú)立以來第一位到訪的英國首相。
3月25日歐盟加強(qiáng)反恐合作。25日結(jié)束的歐盟首腦會(huì)議發(fā)表《反恐聲明》，嚴(yán)厲譴責(zé)3月11日在馬德里發(fā)生的恐怖襲擊事件。首腦會(huì)議決定任命荷蘭前內(nèi)政副大臣弗里斯為歐盟反恐協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)歐盟成員國在反恐方面的行動(dòng)、信息交流并制訂具體反恐政策。
3月26日歐盟打造反恐長城。歐盟首腦會(huì)議3月26日在布魯塞爾閉幕。會(huì)議發(fā)表的《反恐聲明》表明歐洲已決心“不惜一切代價(jià)”對(duì)付各類恐怖主義威脅，為歐盟公民打造反恐長城。
3月29日袁隆平獲年度世界糧食獎(jiǎng)。世界糧食獎(jiǎng)基金會(huì)29日在華盛頓宣布，中國雜交水稻專家袁隆平和塞拉利昂的瓊斯博士因在培育高產(chǎn)水稻方面作出杰出貢獻(xiàn)而獲得本年度世界糧食獎(jiǎng)。
3月29日國務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人就陳水扁鼓吹“臺(tái)獨(dú)”分裂言論一事答記者問。針對(duì)陳水扁3月29日接受《華盛頓郵報(bào)》采訪的有關(guān)言論，國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室發(fā)言人3月30日說，陳水扁再次放肆地鼓吹“臺(tái)獨(dú)”分裂言論，清楚無誤地表明其繼續(xù)推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”，執(zhí)意把臺(tái)灣從中國分割出去的頑固立場。
3月29日保加利亞等7國正式成為北約新成員。保加利亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、斯洛文尼亞和斯洛伐克７國正式遞交了他們各自國家加入北大西洋公約組織的法律文本，從而成為北約的新成員。北約東擴(kuò)后成員國將從19個(gè)擴(kuò)大到26個(gè)，這是北約自1949年成立以來規(guī)模最大的一次擴(kuò)大。
俄羅斯當(dāng)天對(duì)保加利亞等７國加入北約表示憂慮和不滿。外交部發(fā)言人雅科文科說，北約東擴(kuò)將觸及俄羅斯的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)利益，這迫使俄方不得不極為嚴(yán)肅地對(duì)待這一問題。
3月30日《2003年中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書。國務(wù)院新聞辦3月30日發(fā)表白皮書，全面介紹過去一年間中國在促進(jìn)與保障公民各項(xiàng)基本人權(quán)方面作出的努力和取得的成就。這是自1991年以來，國務(wù)院新聞辦第七次就中國的人權(quán)狀況發(fā)表白皮書。
3月30日中國與多米尼克國建交。中國政府30日發(fā)表中國與多米尼克國建交聯(lián)合公報(bào)，宣布兩國自2004年3月23日起相互承認(rèn)并建立大使級(jí)外交關(guān)系。臺(tái)灣當(dāng)局隨即宣布與多米尼克“斷交”。
3月31日日本強(qiáng)化對(duì)釣魚島實(shí)際控制的企圖是“非法和無效的”。外交部發(fā)言人孔泉31日在回答記者提問時(shí)說，日本任何旨在強(qiáng)化對(duì)釣魚島實(shí)際控制的企圖都是非法和無效的。中方強(qiáng)烈要求日方從中日關(guān)系大局出發(fā)，不要采取侵犯中國主權(quán)的行動(dòng)，避免事態(tài)復(fù)雜化。

四月
4月1日中國堅(jiān)決反對(duì)美向臺(tái)售遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)。外交部發(fā)言人孔泉說，中方對(duì)美方?jīng)Q定向臺(tái)灣出售遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。他說，美方這一行徑向“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出了錯(cuò)誤信號(hào)，只會(huì)加劇臺(tái)海緊張局勢(shì)，損害兩國的共同利益。
4月4日溫家寶要求“四個(gè)到位”。溫家寶總理4日在河北考察時(shí)要求，當(dāng)前要盡快落實(shí)好以下幾項(xiàng)政策：一是直接補(bǔ)貼要到位。二是良種補(bǔ)貼要到位。三是農(nóng)資價(jià)格管理要到位。四是農(nóng)業(yè)稅減免核算要到位。政策要到位的關(guān)鍵在于干部要下去。
4月5日中國已成為全球第三大商品進(jìn)口國和第四大出口國。世界貿(mào)易組織5日發(fā)表報(bào)告說，2003年世界貿(mào)易增長了4.5%，其中中國貨物進(jìn)口增長39.9%，出口增長34.6%，已成為全球第三大商品進(jìn)口國和第四大出口國。伴隨著對(duì)外貿(mào)易法2004年7月1日正式實(shí)施，中國將順利地把世貿(mào)組織的規(guī)則正式轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法律。
4月7日通脹信號(hào)顯現(xiàn)。中國人民銀行7日發(fā)布的企業(yè)商品價(jià)格變動(dòng)情況表明，3月份投資品和消費(fèi)品價(jià)格雙雙上場。其中，投資品價(jià)格環(huán)比升1.4%，同比升8.8%；消費(fèi)品價(jià)格環(huán)比升1.2%，同比升7.4%。雖然一系列環(huán)節(jié)形成物價(jià)加速盤旋上升的路徑尚未形成，但通脹壓力正不斷增加。
4月7日日本福岡地方法院判小泉參拜靖國神社違憲。日本福岡地方法院7日判決日本首相小泉純一朗2001年8月13日參拜靖國神社違反了日本憲法政教分離的規(guī)定。小泉當(dāng)天對(duì)判決表示強(qiáng)烈不滿，并發(fā)表講話說，他不知道為什么違反憲法，今后還將繼續(xù)參拜靖國神社。
4月11日7名中國人質(zhì)安全獲釋。這7名中國人是11日上午從約旦過關(guān)進(jìn)入伊拉克的，在公路上被不明身份的武裝分子扣押。事件發(fā)生后，中國駐伊大使館復(fù)館小組緊急行動(dòng)，經(jīng)過多方努力，這7名來自福建省的中國公民12日深夜安全獲釋。
4月14日布什稱贊沙龍的“單邊行動(dòng)計(jì)劃”。美國總統(tǒng)布什14日在白宮與來訪的以色列總理沙龍會(huì)談后對(duì)新聞界說，沙龍?zhí)岢龅囊陨�列從加沙地帶和約旦河西岸部分地區(qū)撤離的計(jì)劃是“歷史性”和“富有勇氣”的舉動(dòng)。布什還重申美對(duì)以進(jìn)行“自衛(wèi)”和“打擊恐怖”的支持，布什的表態(tài)意味著美國實(shí)際上已認(rèn)可以色列對(duì)約旦河西岸部分阿拉伯領(lǐng)土的占領(lǐng)。
4月14日中國和新西蘭的官員在北京就兩國《貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作框架》達(dá)成一致，框架中重要的一點(diǎn)是新西蘭正式承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。這是世界上發(fā)達(dá)國家中第一個(gè)正式承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的國家。
4月15日美國的所謂“中國人權(quán)提案”再遭挫敗。聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)成員15日投票通過了中國提出的對(duì)美國提案“不采取行動(dòng)”的動(dòng)議。這是中國自1990來以來在聯(lián)合國人權(quán)會(huì)議上第十一次挫敗美國借人權(quán)進(jìn)行反華的圖謀。同一天，人權(quán)會(huì)議還投票否決了歐盟提出的有關(guān)車臣問題的提案。
4月17日西班牙：新首相就職，赴伊軍隊(duì)回撤。西班牙新首相、工人社會(huì)黨（工社黨）領(lǐng)導(dǎo)人薩帕特羅在王宮向胡安·卡洛斯國王宣誓就職，成為西班牙第50任首相。19日，西班牙國防大臣何塞·博諾在西班牙內(nèi)閣舉行首次會(huì)議后宣布，西班牙從伊拉克撤軍的進(jìn)程已經(jīng)開始，在不到6周至8周的時(shí)間內(nèi)全部撤離。
4月17日哈馬斯領(lǐng)袖蘭提西被刺殺。以色列再次采取“定點(diǎn)清除”行動(dòng)，暗殺了巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）加沙地帶領(lǐng)導(dǎo)人蘭提西。以色列的這一舉動(dòng)，可能招來更激烈的報(bào)復(fù)。
4月18日我“一箭雙星”成功發(fā)射科學(xué)實(shí)驗(yàn)小衛(wèi)星。北京時(shí)間18日23時(shí)59分，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用“長征”二號(hào)丙運(yùn)載火箭，成功地將“試驗(yàn)衛(wèi)星一號(hào)”和搭載的“納星一號(hào)”科學(xué)實(shí)驗(yàn)小衛(wèi)星送入太空，這標(biāo)志著我國小衛(wèi)星研制技術(shù)取得了重要突破。
4月18日西班牙撤軍，伊戰(zhàn)聯(lián)盟遭重創(chuàng)。西班牙新任首相羅德里格斯·薩帕特羅18日發(fā)表電視講話稱，西將盡快從伊拉克撤軍。西班牙的這一撤軍聲明將是對(duì)美國苦心經(jīng)營的伊戰(zhàn)聯(lián)盟的又一重創(chuàng)。分析人士指出，西班牙政府的這一撤軍決定在軍事上、政治上都將對(duì)美國苦心經(jīng)營的伊戰(zhàn)聯(lián)盟造成沉重打擊。在軍事上，西軍的撤離勢(shì)必會(huì)影響聯(lián)軍的戰(zhàn)斗力。在政治上，此次西班牙將撤軍時(shí)間提前，勢(shì)必會(huì)對(duì)英、意等其他不顧國內(nèi)民眾強(qiáng)烈反戰(zhàn)情緒執(zhí)意向伊拉克派兵的政府造成更大的壓力。
4月20日國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》�！毒V要》提出，經(jīng)過10年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。這份建設(shè)法治政府的綱領(lǐng)性文件，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我國社會(huì)主義政治文明建設(shè)具有重大意義。
4月21日美國將在年內(nèi)開始部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。美國國防部導(dǎo)彈防御局局長羅納德·卡迪什21日表示，在今年年底前，美國國防部導(dǎo)彈防御局將完成部署8個(gè)攔截導(dǎo)彈，明年完成部署12個(gè)攔截導(dǎo)彈，從而達(dá)到總統(tǒng)布什提出的在2005年年底前部署20個(gè)攔截導(dǎo)彈的目標(biāo)。以對(duì)付遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的襲擊。
4月22日國家發(fā)改委強(qiáng)化農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管。國家發(fā)展和改革委員會(huì)22日要求，各級(jí)價(jià)格主管部門采取更加直接有力的宏觀調(diào)控措施，加強(qiáng)化肥等農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管，降低其價(jià)格水平。
4月22日我國啟動(dòng)首起對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查。商務(wù)部22日起將對(duì)日本有關(guān)紫菜進(jìn)口管理措施進(jìn)行為期6至9個(gè)月的貿(mào)易壁壘調(diào)查，這是我國首次針對(duì)外國政府的進(jìn)口管理措施開展的貿(mào)易壁壘調(diào)查。
4月22日國務(wù)院調(diào)查阜陽等地劣質(zhì)嬰兒奶粉事件。安徽阜陽等地劣質(zhì)嬰兒奶粉事件曝光后，溫家寶總理作出重要指示。22日上午，國務(wù)院召開會(huì)議，要求各地區(qū)、各部門迅即采取得力措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康和生命安全。
4月25日博鰲亞洲論壇2004年年會(huì)落下帷幕。國家主席胡錦濤24日在年會(huì)開幕式上發(fā)表了題為《中國的發(fā)展  亞洲的機(jī)遇》的主旨演講。他說：我們對(duì)亞洲的發(fā)展前景充滿信心，博鰲亞洲論壇不斷發(fā)展，在區(qū)域合作進(jìn)程中發(fā)揮著日漸顯著的作用，向世界展示了亞洲人民尋求合作共贏的熱切愿望。本次年會(huì)的主題為“亞洲尋求共贏：一個(gè)向世界開放的亞洲”。來自35個(gè)國家和地區(qū)的1000多名政界、工商界人士和專家學(xué)者參加了本屆年會(huì)。
4月27日國務(wù)院決定提高部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例。國務(wù)院發(fā)出通知，決定適當(dāng)提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例。鋼鐵由25%及以上提高到40%及以上；水泥、電解鋁、房地產(chǎn)開發(fā)（不含經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目）均由20%及以上提高到35%及以上。提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不含經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目）的資本金比例，是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段，是針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)采取的有效措施，有利于引導(dǎo)社會(huì)投資方向，有利于抑制固定資產(chǎn)投資膨脹和信貸規(guī)模過度擴(kuò)張，也有利于鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)行業(yè)自身的健康發(fā)展。
4月27日卡扎菲訪歐。利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲抵達(dá)布魯塞爾，開始對(duì)歐盟和比利時(shí)的正式訪問。這是自1989年以來，卡扎菲首次踏上歐洲大地。自去年年底卡扎菲表示放棄發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃以來，利比亞與西方的關(guān)系的改善駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?BR>4月28日國務(wù)院嚴(yán)肅查處江蘇鐵本違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目。國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，責(zé)成江蘇省和有關(guān)部門對(duì)江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。根據(jù)檢查結(jié)果，江蘇省委、省政府和銀監(jiān)會(huì)已對(duì)涉及失職違規(guī)的8名政府和有關(guān)銀行的相關(guān)責(zé)任人分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分及組織處理。
4月28日中國商務(wù)部歡迎美方否決針對(duì)中國的301調(diào)查申請(qǐng)。美國時(shí)間28日消息，美國政府決定否決美國勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)提起的針對(duì)中國勞工權(quán)利和勞工標(biāo)準(zhǔn)的301調(diào)查申請(qǐng)，以及美國有關(guān)組織提起針對(duì)中國人民幣匯率制度的301調(diào)查申請(qǐng)，也將予以否決。中方歡迎美方采取的一切有利于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系順利發(fā)展的舉措。
4月30日國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)深入開展土地市場治理整頓。國務(wù)院辦公廳發(fā)出緊急通知，決定在全國范圍內(nèi)深入開展土地市場治理整頓。主要內(nèi)容包括：繼續(xù)深入開展土地市場治理整頓；嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理；切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田；嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度；積極推進(jìn)國土資源管理體制改革。

五月
5月1日十個(gè)新成員國加入歐盟。歐盟委員會(huì)主席普羅迪、歐洲議會(huì)議長考克斯和歐盟輪值主席國愛爾蘭總理埃亨在愛爾蘭首都都柏林舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，歡迎10個(gè)新成員國加入歐盟。這是歐盟歷史上的第5次擴(kuò)大，也是規(guī)模最大的一次擴(kuò)大。在馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛10國入盟后，歐盟正式成員國達(dá)到25個(gè)，面積450萬平方公里，人口4. 53億。此次新聞發(fā)布會(huì)是歐盟擴(kuò)大慶�；顒�(dòng)的一部分，當(dāng)天下午，在愛爾蘭總統(tǒng)府還舉行了10個(gè)新成員國的入盟升旗儀式。歐洲中央銀行行長特里謝表示，加入歐盟的10個(gè)新成員國不會(huì)直接加入歐元區(qū)，預(yù)計(jì)要待到2007年至2010年才會(huì)成為歐元區(qū)成員。
5月2日沙龍單邊行動(dòng)計(jì)劃遭否決。以色列執(zhí)政的利庫德集團(tuán)對(duì)總理沙龍?zhí)岢龅呐c巴勒斯坦分離的單邊行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行公決，參與投票的利庫德成員中超過60%的人投了反對(duì)票。這是沙龍?jiān)馐艿淖顕?yán)重的政治挫折。
5月4日中東問題有關(guān)四方重申堅(jiān)持“路線圖”計(jì)劃。中東問題有關(guān)四方聯(lián)合國、美國、歐盟和俄羅斯的代表4日在紐約聯(lián)合國總部舉行會(huì)談后發(fā)表聯(lián)合聲明重申，他們將繼續(xù)堅(jiān)持中東和平“路線圖”計(jì)劃，反對(duì)任何旨在影響最終地位問題談判的單邊行動(dòng)。
5月6日布什首次為美軍虐待伊拉克戰(zhàn)俘道歉。美國總統(tǒng)布什6日首次為美軍虐待伊拉克戰(zhàn)俘表示道歉，并強(qiáng)調(diào)將把有關(guān)人員繩之以法。布什同時(shí)表示，這些人的所作所為不代表美國的價(jià)值觀。
5月6日歐佩克油價(jià)越過每桶35美元關(guān)口。據(jù)石油輸出國組織（歐佩克）秘書處6日公布的數(shù)字，該組織七種市場監(jiān)督原油一攬子平均價(jià)5日達(dá)到每桶35.30美元，比前一個(gè)交易日上漲0.59美元。這是1990年10月5日以來的最高價(jià)。與此同時(shí)，美國紐約期貨交易市場原油和汽油價(jià)格3日也出現(xiàn)大幅上漲。據(jù)分析，世界最大的原油出口國沙特1日發(fā)生的恐怖襲擊事件以及伊拉克局勢(shì)不穩(wěn)定是促使油價(jià)上漲的主要原因。
5月10日～11日全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議在京召開。中共中央總書記胡錦濤在會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，要堅(jiān)持以馬克思列寧主義。毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以進(jìn)行理想信念教育為核心，以樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為重點(diǎn)，以養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際，遵循未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展，努力培育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
胡錦濤指出，為推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，我們黨制定了一系列重要方針政策，采取了一系列行之有效的措施，進(jìn)行了不懈努力，積累了重要經(jīng)驗(yàn)：第一，堅(jiān)持把馬克思主義作為根本指針，始終保持未成年人思想道德建設(shè)工作的正確方向；第二，堅(jiān)持把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民作為根本目標(biāo)，不斷培育社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人；第三，堅(jiān)持把樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀作為根本任務(wù)，不斷促進(jìn)未成年人形成正確的思想道德觀念；第四，堅(jiān)持把教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合作為根本途徑，不斷提高未成年人思想道德建設(shè)的成效；第五，堅(jiān)持把全黨重視、全社會(huì)共同參與作為根本舉措，不斷增強(qiáng)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的合力。
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，當(dāng)前在工作中要重視解決好以下幾個(gè)問題。第一，全面落實(shí)思想道德建設(shè)的主要任務(wù)。第二，大力推動(dòng)思想道德建設(shè)的改進(jìn)創(chuàng)新。第三，積極創(chuàng)造未成年人健康成長的良好社會(huì)環(huán)境。
5月12日中國政府將考慮以法律手段促統(tǒng)。中國國臺(tái)辦新聞發(fā)言人指出，有關(guān)促進(jìn)祖國統(tǒng)一的建議，包括以法律手段促進(jìn)祖國統(tǒng)一的建議，中國政府都會(huì)認(rèn)真地考慮并予以采納。陳水扁不承認(rèn)一個(gè)中國原則，臺(tái)海不可能有和平穩(wěn)定的前景。
5月17日世衛(wèi)大會(huì)議程第八次拒絕涉臺(tái)提案。第57屆世界衛(wèi)生大會(huì)在日內(nèi)瓦萬國宮開幕。當(dāng)天大會(huì)總務(wù)委員會(huì)作出決定，拒絕將所羅門群島等少數(shù)國家提出的“邀請(qǐng)臺(tái)灣作為觀察員參加世界衛(wèi)生組織大會(huì)”的提案列入大會(huì)議程。
5月17日美國發(fā)表人權(quán)報(bào)告。在推遲了近兩個(gè)星期之后，美國發(fā)表了題為《支持人權(quán)和民主、美國的紀(jì)錄2003-2004》的人權(quán)報(bào)告。報(bào)告涉及101個(gè)國家，主要內(nèi)容是美國在過去一年中如何在這些國家“推進(jìn)民主和人權(quán)”。但因?yàn)椤芭扒羰录�”，美國的人�?quán)報(bào)告招致各國的批評(píng)。
5月17日原油漲價(jià)。17日紐約交易所當(dāng)天收市時(shí)，每桶原油攀升到41.55美元，創(chuàng)23年以來的最高。19日國際市場原油價(jià)格在前一交易日回落后再度攀高，收于41.50美元，僅低于17日創(chuàng)下的歷史新高。油價(jià)飛漲將造成生產(chǎn)成本上升，企業(yè)利潤受到重大影響，可能導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增速放慢。
5月18日我國投資增幅回落顯現(xiàn)宏觀調(diào)控效果�？傮w看，1至4月，固定資產(chǎn)投資增速仍然較快，新開工項(xiàng)目仍然較多，但國家宏觀調(diào)控效果已經(jīng)顯現(xiàn)：投資增速在逐步下降，特別是房地產(chǎn)增幅下降較明顯，要認(rèn)真做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾；貸款增速下降明顯；4月當(dāng)月新開工項(xiàng)目得到了初步控制；投資品供應(yīng)的緊張局面已經(jīng)有所緩解。
5月19日虐俘美軍認(rèn)罪被判一年。美軍特別軍事法庭在伊拉克首都巴格達(dá)裁定美軍士兵杰里杰·西維特虐待伊拉克俘虜罪名成立，判有期徒刑一年。西維特成為第一名因虐囚事件正式受審、同時(shí)也是首先認(rèn)罪的美國士兵。
5月20日日本眾議院正式通過了“有事法制”七項(xiàng)法案，允許日本通過增強(qiáng)軍隊(duì)實(shí)力、與美軍合作的方式增強(qiáng)國家防衛(wèi)能力。這七項(xiàng)法案分別是《支援美軍活動(dòng)法案》、《利用特定公共設(shè)施法案》、《限制海上運(yùn)送軍用品法案》、《國民保護(hù)法案》、《處罰嚴(yán)重違反國際人道法行為法案》、《對(duì)待俘虜法案》和《修改自衛(wèi)隊(duì)法法案》。
5月22日曼莫漢·辛格宣誓就任印度新一屆政府總理。辛格的就任標(biāo)志著印度黨員人數(shù)最多、歷史最長的政黨——國大黨在離開政治權(quán)力中心9年之后又重新開始執(zhí)掌國家行政大權(quán)。71歲的辛格也成為印度歷史上第一位非印度教的總理。
5月22日小泉平壤之行打破朝日關(guān)系僵局。日本首相小泉純一郎訪問朝鮮，與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日重新確認(rèn)《朝日平壤宣言》，雙方一致同意通過履行宣言改善雙邊關(guān)系。
5月24日布什闡述伊拉克自治5步計(jì)劃。美國總統(tǒng)布什24日晚提出美國幫助伊拉克實(shí)現(xiàn)“民主和自由”的5步計(jì)劃：在6月30日前向伊拉克移交“全部”權(quán)力；幫助伊拉克實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定；重建伊拉克的基礎(chǔ)設(shè)施；在伊拉克過渡問題上爭取更多的國際支持；明年1月在伊拉克舉行全國大選。
5月26日全國經(jīng)濟(jì)體制改革五項(xiàng)進(jìn)展。我國在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革取得5項(xiàng)突破性進(jìn)展：所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整加快進(jìn)行，混合所有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展；現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)不斷規(guī)范，壟斷行業(yè)經(jīng)營機(jī)制明顯改善；現(xiàn)代市場體系建設(shè)大力推進(jìn)，要素市場繼續(xù)發(fā)展；宏觀領(lǐng)域改革深入展開，政府體制創(chuàng)新力度增強(qiáng)；社會(huì)保障制度不斷完善，困難群體保障得到加強(qiáng)。
5月30日以軍再次“定點(diǎn)清除”哈馬斯成員。以色列空軍5月30日凌晨向加沙城內(nèi)一輛摩托車發(fā)射兩枚導(dǎo)彈，炸死3名巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）武裝人員，其中一人是哈馬斯高級(jí)指揮官瓦埃勒·納薩爾。
5月30日中國與馬來西亞在北京發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，馬來西亞宣布承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位。這是繼新西蘭和新加坡后，第三個(gè)承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位的國家。
5月31日深化糧食流通體制改革要抓好五項(xiàng)工作。5月31日至6月1日，全國糧食流通體制改革工作會(huì)議在北京召開。國務(wù)院總理溫家寶提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：一是放開糧食收購和價(jià)格，健全糧食市場體系。二是建立直接補(bǔ)貼機(jī)制，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。三是加快國有糧食購銷企業(yè)改革，從根本上轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。四是加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，確保國家糧食安全。五是建立糧食產(chǎn)銷區(qū)之間長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系。
5月31日新加坡執(zhí)政黨批準(zhǔn)李顯龍出任下屆總理。新加坡執(zhí)政的人民行動(dòng)黨中央執(zhí)行委員會(huì)5月31日在一份聲明中表示，在5月29日的會(huì)議上，該機(jī)構(gòu)通過了副總理李顯龍出任下屆政府總理的決定，具體交接時(shí)間將由現(xiàn)任總理吳作棟7月完成出訪任務(wù)后宣布。