2006年考研政治形勢與政策復習綱要

    2006年考研政治大綱規(guī)定，形勢與政策的考查范圍包括三大部分：一、2004年11月至2005年10月間的國內、國際重大時事；二、中國共產黨和中國政府現(xiàn)階段的重大方針政策；三、時政與馬克思主義理論課相關知識點的適當結合。其中第三部分是今年大綱的新增部分。大綱同時規(guī)定，考研形勢與政策的考查題型為選擇題（含單項選擇題和不定項選擇題兩種），分值為10分。

　　近10年考研政治試題的統(tǒng)計分析表明，考研形勢與政策試題有三大命題特點：第一、從試題分值看，實考分值多于大綱規(guī)定分值。在考研政治試題中,涉及形勢與政策的考題包括時政選擇題（含單項選擇題和不定項選擇題, 10分）和時政分析題（10分20分之間）,因此實考考題達到20分至30分，遠遠超過大綱規(guī)定的10分。二、從試題重點看，時政分析題和時政選擇題同等重要。考研政治試題中每年至少有一道屬于時政分析題,其中2000、2003、2005年均考了兩道分析題，其余年度各考了一道分析題。三、從試題難度看，時政與相關理論結合緊密。近年試題中，時政與哲學原理的結合考過“憲法修改”問題, 時政與政治經(jīng)濟學結合考過“經(jīng)濟全球化”問題、“宏觀調控”問題，時政與毛澤東思想結合考過“最高綱領和最低綱領”問題，時政與鄧小平理論結合考過“西部大開發(fā)”問題、“收入分配”問題，時政與當代世界經(jīng)濟與政治結合考過“政治多極化”問題、“烏克蘭”問題等。

　　根據(jù)上述關于今年考研大綱的規(guī)定和歷年時政命題的特點，2006年考研形勢與政策復習綱要由“年度時政總體回顧”、“年度時政重點專題”和“時政與相關理論綜合專題”三部分組成。具體內容如下：

　　一．年度時政總體回顧

　　年度時政包括中國政治、中國經(jīng)濟、科教文衛(wèi)、中國外交和國際大事五個部分。

　　1．中國政治
　　過去一年來，國家政治生活呈現(xiàn)出一派新氣象，主要特點包括：一是創(chuàng)建和諧社會成為政治生活的主題，國家領導人多次強調了著力構建社會主義和諧社會的重要意義；二是依法治國取得重大進展，《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》、《信訪條例（修訂草案）》、《公務員法》等一系列意見、決定、法律、法規(guī)相繼頒布施行；三是反腐倡廉力度加大，中紀委第五次會議召開、公務員參賭得到遏制、大貪官楊秀珠被抓獲。

　　2．中國經(jīng)濟
　　過去一年，中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就：一是中國融入世界經(jīng)濟一體化的進程加速，首屆中國－東盟博覽會，《財富》全球論壇等多個世界經(jīng)濟大會在中國舉行；二是社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善，《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》等多部規(guī)范市場經(jīng)濟的法律法規(guī)出臺，股權分置改革穩(wěn)步推進；三是經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，外貿進出口總額突破1萬億美元大關。

　　3．科教文衛(wèi)
　　過去一年，在科學發(fā)展觀的指引下，中國科教文衛(wèi)事業(yè)取得了長足進步：一是科學技術創(chuàng)新能力進一步加強，曙光4000Ａ在上海超級計算中心正式啟動，國家科學技術獎勵大會舉行；二是醫(yī)療衛(wèi)生領域日益規(guī)范、改革不斷深入，新型農村合作醫(yī)療不斷推進；三是體育競技成績斐然，中國乒乓球隊包攬第48屆世乒賽全部金牌，羽毛球隊重奪蘇迪曼杯，創(chuàng)造了同時擁有湯姆斯杯、尤伯杯和蘇迪曼杯的歷史。

　　4．中國外交
　　過去一年，中國對外交往取得了一系列重大成就：高層頻頻出訪，胡錦濤先后出訪俄羅斯、東南亞、拉美、北美；大國交流頻繁，中俄、中美、中歐領導人多次會晤；參與國際會議眾多，高層領導先后出APEC、東盟會議、亞非峰會、上海合作組織阿斯塔納峰會和聯(lián)合國成立60周年首腦峰會。

　　5．國際大事
　　過去一年，世界總體和平、局部動蕩的態(tài)勢沒有發(fā)生根本變化。巴以沖突趨于緩和，和平初露曙光；伊拉克國內政局依然復雜，各派政治力量相互斗爭，國內反美斗爭仍然如火如荼；印度和巴基斯坦關系趨于緩和，敘利亞撤出了黎巴嫩，而非洲地區(qū)的蘇丹也走向了和平；天災人禍不斷，恐怖主義和自然災害帶給人類的創(chuàng)傷愈演愈烈。經(jīng)濟領域，發(fā)達國家開始放松他們緊握世界的“大手”，大規(guī)模減少發(fā)展中國家的債務。科技領域，人類加快了探索太空的步伐，“發(fā)現(xiàn)”號航天飛機圓滿完成太空之旅、“深度撞擊”撞擊器與彗星“坦佩爾一號”在距地球1.32億公里處相撞成功�！　�

　　二．年度時政重點專題

　　在眾多的時政知識面前，如何抓住復習的重點呢？根據(jù)歷年形勢與政策試題的特點，考生應當把握好以下兩條原則：一是國內部分突出考查“中國共產黨和中國政府在現(xiàn)階段的重大方針政策”，其他時事命題較少�！爸袊�共產黨和中國政府在現(xiàn)階段的重大方針政策”主要體現(xiàn)在當年召開的中國共產黨全國代表大會和全國人民代表大會的相關決議、報告以及領導人關于重大事件的講話中。二是國際部分強調“與中國有關”，突出考查中國在國際問題上的主張、中國與大國關系(如美國、歐洲、俄羅斯和日本等)、地緣政治(與中國周邊國家關系)、中國參與的國際組織及其他對國際關系和世界局勢產生重大影響的事件。以上兩點在過去五年的形勢與政策命題中都已經(jīng)得到了驗證，在2006年形勢與政策考試中同樣會得到體現(xiàn)。以下“年度時政重點專題”就是依據(jù)以上兩條原則遴選出來的2006年考研形勢與政策的十一個重點。囿于篇幅，下面就每個專題的復習要點進行簡要介紹，詳細內容請參見即將出版的《2006年考研政治形勢與政策參考書》。

　　1．十屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十屆三次會議
　　每年的“兩會”都是國家政治生活中的大事�？赡茏鳛樾蝿菖c政策知識要點進行考查的要點包括：一是政府工作報告的相關內容，包括去過一年的有關總結、新一年的主要目標和指導原則等；二是領導人選舉結果，如胡錦濤當選為中華人民共和國中央軍事委員會主席等；三是溫家寶總理記者招待會涉及的有關重大問題，如中國經(jīng)濟發(fā)展、臺灣、中印等問題。

　　2．連宋大陸行和臺灣問題
　　臺灣問題是事關祖國統(tǒng)一的重大問題。以李登輝、陳水扁為代表的臺獨分子近年來活動頻繁，對祖國統(tǒng)一進程帶來了一系列消極影響。在這一背景下，中國共產黨和中央政府繼承發(fā)展了原有的對臺方針和政策，積極推動海峽兩岸政黨對話，制定了《反分裂國家法》。

　　3．朝鮮核問題和伊朗核問題
　　朝鮮是中國近鄰，朝鮮半島的無核化直接影響中國的地緣政治環(huán)境。2月朝鮮宣稱“已經(jīng)擁有用于自衛(wèi)的核力量”。伊朗核問題方面，伊朗雖聲稱“沒有發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器的計劃”，卻有意“向阿拉伯國家輸出核技術”。朝核問題六方第四輪會談取得的成就、各方觀點及其差異、中方在會談中的積極作用、朝鮮半島無核化的意義、伊朗核問題的深刻背景等都可能作為考試命題的知識點。

　　4．聯(lián)合國成立60周年和聯(lián)合國改革
　　2005年是聯(lián)合國成立60周年紀念。9月，胡錦濤出席了聯(lián)合國首腦會議并出訪了加拿大、墨西哥。本專題應當著重掌握的知識點包括：一是胡錦濤與加拿大、墨西哥和美國等三國元首會談時涉及的主要問題；二是胡錦濤在不同場合所作演講的主題和主要觀點；三是聯(lián)合國改革的動態(tài)及我國政府在聯(lián)合國改革問題上的基本主張。

　　5．抗戰(zhàn)勝利60周年和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年紀念
　　第二次世界大戰(zhàn)是人類歷史上規(guī)模最大的一次戰(zhàn)爭，戰(zhàn)場遍及三大洲、四大洋，死亡5120余萬人。在這場決定人類命運的生死大搏斗中，世界人民經(jīng)過6年的浴血奮戰(zhàn)，終于打敗德、意、日法西斯。中國人民的抗日戰(zhàn)爭在反法西斯戰(zhàn)爭上占有重要的地位。

　　本專題重點應當理解以下幾個問題：一是抗戰(zhàn)精神是一種偉大的民族精神；二是中國共產黨是全民族團結抗戰(zhàn)的中流砥柱；三是中國要始終不渝地高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟；四是各國展開各種活動隆重紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年。

　　6．胡錦濤參加亞非峰會和萬隆會議50周年紀念活動
　　在萬隆會議50周年紀念之際，亞非106個國家舉行了第二次亞非峰會和萬隆會議五十周年紀念大會。應當著重掌握的知識點包括：第二次亞非峰會的主題及會議宣言、胡錦濤演講的主題以及萬隆會議紀念大會的相關內容；胡錦濤出訪文萊、印尼和菲律賓的重要講話精神。

　　7．胡錦濤出訪拉美四國并出席APEC會議
　　胡錦濤主席出訪拉美四國是2004年底中國外交的重大事件。需要重點把握的幾個知識點包括：第一，胡錦濤主席訪問巴西、阿根廷時發(fā)表重要講話的主題及其具體內容；第二，把握胡錦濤主席就中國在經(jīng)貿合作、反恐等問題上的立場觀點；第三，亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議上的主旨；第四，對于胡錦濤主席拉美四國之行成果的肯定評價。

　　8．新疆自治區(qū)成立50周年和西藏自治區(qū)成立40周年紀念
　　2005年是中國民族工作重要的一年，中央民族工作會議暨第四次全國民族團結進步表彰大會在北京召開，新疆成立50周年和和西藏成立40周年紀念活動隆重舉行。本專題要求掌握的要點包括新形勢下民族工作的基本形勢、主要任務和基本政策。

　　9．歐盟憲法條約命運多桀
　　自1951年“歐洲煤鋼共同體”成立以來，歐盟逐步發(fā)展壯大。歐盟是當今世界一體化程度最高的國家集團，是當今世界經(jīng)濟和整治舞臺上的一支重要力量。2004年5月1日塞浦路斯等10個國家成為其新成員國后，歐盟已經(jīng)擁有25個成員國。

　　馬斯特里赫特條約（1992年簽署，1993年生效）、阿姆斯特丹條約（1997年簽署，1999年生效）、尼斯條約（2000年簽署）都是歐盟發(fā)展史上的重要文件，歐盟憲法條約必將將歐盟推向更高的發(fā)展水平。歐盟憲法條約是世界政治多極化趨勢的重要問題，歐盟憲法條約的命運是當前國際政治的焦點問題之一。

　　10．胡錦濤出席上海合作組織峰會和G8＋5峰會
　　6月30日胡錦濤開始出訪俄羅斯和哈薩克斯坦，并于7月5日、7日分別出席上海合作組織阿斯塔納峰會和G8＋5峰會。本專題需要掌握的要點包括：一是胡錦濤訪俄哈的主要成就；二是上海合作組織峰會的主要議題；三是胡錦濤在上海合作組織峰會和G8＋5峰會上闡述的主要觀點。

　　11．十六屆五中全會
　　每年的中國共產黨中央全會都是考研形勢與政策必靠內容。十六屆五中全會將在10月召開，應當重點關注《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要建議》提出的相關原則、方針和目標。

　　三．時政與相關理論綜合專題

　　年度時政重點專題主要是為形勢與政策的10分選擇題準備的。但是在時政和馬克思主義理論課相關知識點的結合方面（主要體現(xiàn)在分析題上），我們還需要關注以下9個問題。（詳細內容請參見即將出版的《2006年考研政治形勢與政策參考書》）

　　1．構建社會主義和諧社會，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系
　　黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設小康社會的目標之一提出來， 黨的十六屆四中全會又把“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出，是對馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設社會主義的又一次理論升華。深刻理解和把握構建社會主義和諧社會的豐富內涵，對全面落實科學發(fā)展觀，促進我國經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展全面進步，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標具有重大意義。

　　作為當前重大方針政策，構建社會主義和諧社會已經(jīng)成為中國共產黨施政的出發(fā)點；作為新增知識點，構建社會主義和諧社會是2006年形勢與政策復習的重中之重。

　　2．建設節(jié)約型社會，走可持續(xù)發(fā)展道路
　　未來15年，我國仍將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，國民經(jīng)濟的快速發(fā)展將進一步增大資源消耗的強度。我們面臨人口不斷增加、資源約束突出、環(huán)境壓力加大的嚴峻挑戰(zhàn)。開展資源節(jié)約、建設節(jié)約型社會是黨中央、國務院做出的一項重大戰(zhàn)略決策。加快建設節(jié)約型社會，從根本上說，就是要著力構建新的增長方式和消費方式。為此，我們必須摒棄不利于能源資源節(jié)約的發(fā)展思維和發(fā)展模式，牢牢抓住提高利用效率這個核心，緊緊把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟這個重點，采取綜合措施，切實轉變增長方式和消費方式。

　　3．保持共產黨員先進性，加強黨的執(zhí)政能力建設
　　加強黨的先進性建設，提高黨的執(zhí)政能力，最終要落實到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上來。這是衡量黨的一切工作是非得失的根本標準，也是衡量黨的先進性的根本標準。將加強黨的先進性建設同加強黨的執(zhí)政能力建設緊密結合起來，是新形勢下加強和改進黨的建設的基本要求。

　　4．國民經(jīng)濟步入新階段，宏觀經(jīng)濟政策轉變風向
　　2003年以來，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出局部“過熱”局面，2004年中央采取了一系列有力調控措施。2005年中央經(jīng)濟工作會議強調將繼續(xù)加強和改善宏觀調控，要實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，繼續(xù)控制固定資產投資規(guī)模的過快增長，這標志著宏觀財政政策和宏觀貨幣政策雙雙實現(xiàn)了由“積極”向“穩(wěn)健”的轉變。繼2004年對鋼鐵等行業(yè)實施重點調控之后，今年中央又頒布了一系列政策對投資和價格增長過快的房地產行業(yè)進行了整治。

   5．樹立和落實科學發(fā)展觀，推動人的全面發(fā)展
　　科學發(fā)展觀是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍。這一科學發(fā)展觀是在堅持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關于發(fā)展的重要思想，充分肯定新時期特別是十三屆四中全會以來我國舉世矚目的發(fā)展成就的基礎上，從新世紀新階段的實際出發(fā)，適應現(xiàn)代化建設需要，努力把握發(fā)展的客觀規(guī)律，汲取人類關于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出來的，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　6．中央一號文件再度關注三農問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展落到實處
　　繼2004年之后，2005年中央一號文件再度關注三農問題，凸現(xiàn)了三農問題在國民經(jīng)濟和社會主義現(xiàn)代化建設中的重要地位。本專題應當著重掌握稅費減免、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農業(yè)綜合生產能力等關鍵詞。

　　7．入世還需“入市”，中外貿易摩擦不斷
　　加入世界貿易組織為中國發(fā)展創(chuàng)造了諸多有利條件。但關于中國“市場經(jīng)濟地位”的有關問題卻遲遲未能得到根本解決，歐盟、美國、日本以各種理由拒不承認中國的“市場經(jīng)濟”地位。近年來，中國已經(jīng)成為遭遇反傾銷調查最多的國家，貿易摩擦已經(jīng)成為中國對外貿易的嚴重障礙，并對中國相關產業(yè)發(fā)展產生了重要影響。

　　8．局部沖突不斷，世界仍不太平
　　局部的沖突和戰(zhàn)爭仍然是當今世界和平的重要威脅：二戰(zhàn)后持續(xù)時間最長、最復雜、最難解決的一個國際性問題即巴勒斯坦問題仍然懸而未決，伊拉克重建困難重重，同時前蘇聯(lián)地區(qū)部分國家的“顏色革命”也分外引人關注。學習本專題不僅把握熱點地區(qū)的基本形勢，還要注意分析其局勢變化的內在原因。

　　9．經(jīng)濟全球化進程加速，中國正在和平崛起
　　經(jīng)濟全球化促進了世界范圍內的要素轉移和資源配置，對全球經(jīng)濟產生了深遠影響，在為各國帶來巨大發(fā)展機遇的同時也增加了經(jīng)濟運行的風險。中國是經(jīng)濟全球化的積極參與者，堅持和平的發(fā)展道路，堅持獨立自主的原則，是中國參與全球競爭與合作的重要支點和基本原則。