【連載二】當代世界政治與經(jīng)濟必備十道題

聯(lián)合國等國際組織的地位和作用

國際組織的基本功能是協(xié)調各種國際力量的利益關系，促進國際社會的和平與發(fā)展。聯(lián)合國是當今世界各國政府間最大的一個國際性組織，其地位和作用無可替代。

   （1）聯(lián)合國的建立與發(fā)展。1945年4月25日在舊金山召開《聯(lián)合國憲章》制憲會議，6月26日參加會議的51國代表簽署了《聯(lián)合國憲章》，10月24日開始生效，聯(lián)合國正式成立。聯(lián)合國是當今世界各國政府間最大的一個國際性組織，截止2006年7月，聯(lián)合國已有192個成員國，第三世界國家占78％以上。

    （2）聯(lián)合國的宗旨和原則。聯(lián)合國的宗旨是：“維持國際和平安全”，“制止侵略行為”，“發(fā)展國際間的友好關系”，“促成國際合作”等。聯(lián)合國遵循下列原則：各國主權平等，各國以和平方式解決國際爭端，各國不得使用武力或武力威脅來侵犯他國的領土完整和主權，聯(lián)合國不得干涉在本質上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事件，等等。

   （3）聯(lián)合國的主要機構。聯(lián)合國原來有6個主要機構，即聯(lián)合國大會、安全理事會、秘書處、國際法院、經(jīng)濟與社會理事會、托管理事會。2005年底和2006年5月聯(lián)合國分別成立了新機構“建設和平委員會”和“人權理事會”（47國組成）。在需要時，聯(lián)合國還可以成立專門機構。安全理事會是聯(lián)合國維持國際和平與安全的執(zhí)行機構，是聯(lián)合國最重要的機構，現(xiàn)由美、英、法、中、俄5個常任理事國和10個非常任理事國組成。它做出的決議，全體會員國應該接受并履行。常任理事國對任何非程序問題擁有否決權。

（4）聯(lián)合國的作用。在聯(lián)合國建立以后的一個相當長的歷史時期里，其性質遭到霸權主義的扭曲，宗旨和原則沒有得到執(zhí)行。它最早被美國所控制，成了美國操縱下的表決機器。20世紀60年代，又成為美蘇爭霸的場所。隨著國際形勢的發(fā)展，尤其是第三世界的崛起，大批亞非拉民族獨立國家加入聯(lián)合國，在聯(lián)合國中逐漸形成了一支新興的政治力量，從而大大改變了聯(lián)合國的面貌。1971年中國在聯(lián)合同合法席位的恢復，進一步改變了過去少數(shù)大國操縱聯(lián)合國的局面。聯(lián)合國在國際事務中發(fā)揮著越來越重要的作用，主要有：第一，積極推進非殖民化運動，支持被壓迫民族自決和獨立；第二，維護世界和平與安全，防止和制止戰(zhàn)爭的爆發(fā)和擴大；第三，促進世界經(jīng)濟繁榮，特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展；第四，在解決人類面臨的眾多問題，如環(huán)境、人口、生態(tài)、資源等方面，起著重要作用。隨著世界政治格局多極化趨勢加速發(fā)展，聯(lián)合國的作用一度得到加強。20世紀80—90年代，它在維和方面、在核軍控和裁軍方面，做出了積極有益的貢獻；在促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境方面，做了大量工作；聯(lián)合國還是大國間調整相互關系以及發(fā)展中國家結交朋友、維護權益、交換意見、共同推動建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際新秩序的最重要場所。但是，從20世紀末以來，由于受到霸權主義、強權政治等各種因素的干擾，聯(lián)合國應該發(fā)揮的作用，尚沒有充分發(fā)揮出來，一度甚至有所削弱。

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