【連載七】當代世界政治與經(jīng)濟必備十道題

日本外交

  　　戰(zhàn)后初期日本沒有外交權(quán)（當時日本被美國占領(lǐng)）。1951年9月，簽訂片面和約，恢復(fù)了主權(quán)國家地位。此后，奉行“追隨外交”。1956年12月，加入聯(lián)合國，此前，加入國際貨幣基金組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。

   　 20世紀50年代中期至60年代實行“經(jīng)濟外交”，即在美國庇護下以經(jīng)濟力量為手段向外發(fā)展，達到發(fā)展經(jīng)濟、培育國力的目的。經(jīng)濟外交的重點是東南亞。日本通過戰(zhàn)爭賠償、貿(mào)易、投資等向東南亞實行經(jīng)濟滲透。同時還不斷加強與美歐的經(jīng)濟交流。

   　 20世紀70年代初，隨著經(jīng)濟實力增長，推行“多邊自主外交”。當時，面對中美關(guān)系的改善，石油和美元危機的沖擊，美國戰(zhàn)略收縮及調(diào)整亞洲政策，日本田中內(nèi)閣改變了向美國“一邊倒”的政策，走“多邊自主外交”路線。具體內(nèi)容是：以日美同盟為基軸；借助中國，抗衡蘇聯(lián)，1972年9月，中日兩國建立正式外交關(guān)系，1978年8月簽訂了《中日和平友好條約》；加強同第三世界國家的經(jīng)濟聯(lián)系，如制定了“新中東政策”，多方開展對中東、東南亞和非洲國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系與合作。

    　20世紀80年代以來，日本經(jīng)濟實力進一步增強，開始“政治大國外交”。1981年5月，鈴木首相訪美關(guān)于“第三次遠航”的談話是個標志，緊接著1982年中曾根內(nèi)閣公開舉起“要做政治大國”的旗幟。此后，歷屆政府都把“政治大國”當作對外政策的主要目標。為此，日本作了一系列的努力：調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實行“科技立國”代替原來的“貿(mào)易立國”；增強日元的國際貨幣職能；擴充軍費，由“專守防衛(wèi)”轉(zhuǎn)向“攻勢防衛(wèi)”；堅持“西方一員”的基本立場；加強同發(fā)展中國家的關(guān)系；穩(wěn)定、發(fā)展中日關(guān)系，繼續(xù)與蘇聯(lián)對抗，同時不放棄對話。

冷戰(zhàn)結(jié)束后開始全力推進“積極進取”外交，加快向政治大國邁進，“政治大國外交”有新發(fā)展。主要表現(xiàn)在：提出以美日歐三極為主導(dǎo)形成世界新秩序；利用日美政治軍事同盟與國際維和行動這兩個框架實現(xiàn)軍事大國化，加強軍事力量，日本軍隊裝備是亞洲最先進的，而軍事開支居世界第二，僅次于美國，在法律上制定國際和平合作法，積極突破向海外派兵的禁區(qū)，并且還與美國簽訂《防衛(wèi)合作指針》，把“日本有事”改為“日本周邊有事”，為日本今后介入地區(qū)爭端埋下伏筆；積極開展聯(lián)合國外交，為爭取躋身聯(lián)合國安理會常任理事國做準備；調(diào)整和改善與中國、俄羅斯的關(guān)系，在發(fā)展中日關(guān)系的同時，防范中國的傾向在加強，日俄關(guān)系有所突破，雙方達成暫時擱置北方領(lǐng)土問題，加強經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)議，但進展緩慢。

日本實現(xiàn)政治大國目標，既有許多有利因素（如經(jīng)濟、科技實力，參與國際事務(wù)的能力和國際影響力都比較強），又有許多不利因素，根本問題在于它實行什么樣的政策，能否正確處理大國關(guān)系，能否正確對待世界人民維護和平與促進共同發(fā)展的愿望，能否正確對待曾經(jīng)發(fā)動過侵略戰(zhàn)爭的歷史。近年來，日本國內(nèi)屢屢出現(xiàn)否定侵略歷史的言行，有著多方面的原因。