8黨的先進(jìn)性建設(shè)。
(1)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，核心在于堅(jiān)持黨的先進(jìn)性。這揭示了貫徹“三個(gè)代表”重要思想的真諦的精髓。一個(gè)黨為了保證自己的生存和發(fā)展，歸根到底靠的是黨本身理論和實(shí)踐的先進(jìn)性，一旦失去先進(jìn)性，黨的執(zhí)政地位就無(wú)從鞏固，就意味著失敗。在新世紀(jì)、新階段，在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)面前，黨的先進(jìn)性的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)增添新的內(nèi)涵。必須同先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、最廣大人民的根本利益相聯(lián)系。
(2)黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。
先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。實(shí)踐表明，黨的先進(jìn)性既不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的，必須通過(guò)堅(jiān)持不懈的先進(jìn)性建設(shè)才能得以保持和發(fā)展；黨的先進(jìn)性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、與時(shí)俱進(jìn)的，必須結(jié)合不同歷史時(shí)期的任務(wù)和特點(diǎn)來(lái)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。我們必須把黨的先進(jìn)性建設(shè)放到當(dāng)代世界發(fā)展的大勢(shì)中去考查，放到實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福中去衡量，扎扎實(shí)實(shí)地做好現(xiàn)階段改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，在實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)三大歷史任務(wù)的進(jìn)程中進(jìn)一步體現(xiàn)我們黨的先進(jìn)性�？傊�，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)和永恒課題。我們要把先進(jìn)性建設(shè)的要求貫穿和體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)的各個(gè)方面，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保我們黨始終成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
四、大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)
1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的含義。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式分為粗放型與集約型兩種。粗放型增長(zhǎng)方式是指在生產(chǎn)要素質(zhì)量不變的情況下，單純依靠生產(chǎn)要素的大量投入和擴(kuò)張，通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)地、添加機(jī)器設(shè)備、增加勞動(dòng)力等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這種增長(zhǎng)方式的實(shí)質(zhì)就是以數(shù)量的增長(zhǎng)和速度為中心。集約型增長(zhǎng)方式則是指依靠生產(chǎn)要素質(zhì)量和使用效率的提高，以及生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和增加資金、設(shè)備、原材料的利用率等來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這種增長(zhǎng)方式實(shí)質(zhì)就是以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變的基本要求是，從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數(shù)量，轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益中心軌道上來(lái)。
2大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是要切實(shí)抓好的關(guān)鍵問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)多地依靠擴(kuò)大投資規(guī)模和增加物質(zhì)投入，這種粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，與資源、環(huán)境的矛盾越來(lái)越尖銳，已經(jīng)不能再繼續(xù)下去了。必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)此要有強(qiáng)烈的緊迫感。要從推動(dòng)科技進(jìn)步、深化體制改革、加強(qiáng)科學(xué)管理等方面采取更加有力的措施，著力提高資源利用效率、降低物質(zhì)消耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路。
3轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然性。(1)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是我國(guó)基本國(guó)情的客觀要求。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要資源的支持，而資源是有限的。我國(guó)雖然地大物博，但人均資源占有量相對(duì)貧乏，一些重要的資源都低于世界平均水平�？看罅康叵馁Y源來(lái)維持粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不切實(shí)際的。只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，才能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的后勁。
(2)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)新階段的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高投入、高消耗的增長(zhǎng)方式越來(lái)越顯露出其弊端�，F(xiàn)在，我國(guó)已進(jìn)入了工業(yè)化發(fā)展的新階段，建立了比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的體系，這在客觀上要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須以提高效益和質(zhì)量為中心，即要以集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來(lái)取代粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。
(3)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是我國(guó)更好地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)的客觀要求。世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，使各國(guó)的市場(chǎng)日益緊密地聯(lián)系在一起，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。要在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要走向世界，只有切實(shí)地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)的世界市場(chǎng)上有自己的位置。
4經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的意義。
(1)可以節(jié)省資金和資源的消耗，提高資金和資源的利用率，從而緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人均資源相對(duì)不足和資金嚴(yán)重短缺的矛盾，并有利于防止生態(tài)環(huán)境惡化。
(2)可以減少固定資產(chǎn)投資，從根本上抑制需求過(guò)旺和成本攀升，有助于減少財(cái)政赤字，消除通貨膨脹。
(3)可以提高消費(fèi)品質(zhì)量和檔次，增加消費(fèi)品品種，適應(yīng)社會(huì)需求結(jié)構(gòu)變化的需要，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。
(4)可以有更多的資金用于國(guó)有企業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的生產(chǎn)能力；從而有利于提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的活力。
(5)可以促進(jìn)科技進(jìn)步，提高生產(chǎn)效率，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本，適
應(yīng)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越依靠產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量的需要。
5建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
(1)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。積極開(kāi)發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，對(duì)消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性淘汰制度，實(shí)行有利于資源節(jié)約的價(jià)格和財(cái)稅政策。在冶金、建材、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和若干城市，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，健全法律法規(guī)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，形成健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)模式。
(2)加大環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。各地區(qū)各部門(mén)都要把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，采取嚴(yán)格有力的措施，降低污染物排放總量，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問(wèn)題。盡快改善重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，加大“三河三湖”、三峽庫(kù)區(qū)、長(zhǎng)江上游黃河中上游和南水北調(diào)水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農(nóng)村水源污染，特別要保護(hù)好飲用水源。綜合治理大中城市環(huán)境，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險(xiǎn)廢物。進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會(huì)化多元化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。
(3)切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序，以控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、水土流失治理、濕地保護(hù)和荒漠化沙漠化治等生態(tài)工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護(hù)與管理，有效保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。防止外來(lái)有害物種對(duì)我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的侵害。按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
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