2009考研時政復習指導：第七屆亞歐首腦會議

　　亞歐成員廣泛交流的平臺

　　本屆亞歐首腦會議主題為“對話合作，互利共贏”，是該會議首次在中國舉辦，并且也是亞歐會議實現(xiàn)第二輪擴大后，成員領導人或代表的首次聚會，目前44個外方成員中，絕大多數(shù)領導人已經(jīng)確認與會。

　　宮占奎認為，亞歐首腦會議作為亞歐會議的最高級別會議，對其他部長級會議具有巨大的影響，作用非常突出。“從宏觀角度講，就是加強歐洲與亞洲在各個領域的交流與合作，提升亞歐關系，促進全球平衡發(fā)展；微觀上講，就現(xiàn)實世界發(fā)生的政治、經(jīng)濟、文化領域的問題交換意見�！�

　　談及本次會議將會涉及的各方訴求，宮占奎說，亞歐會議堅持自主自愿和協(xié)商一致的原則，而不是“少數(shù)服從多數(shù)”，并且堅持非歧視性和開放的區(qū)域主義原則。在政治訴求方面，由于亞歐各方情況差異，所以將以闡明觀點為主；經(jīng)濟方面以加強合作為主；文化方面則以交流為主�！皝啔W會議對工商界之間的合作和促進工商界發(fā)展十分重視。”他強調。

　　經(jīng)濟危機是最受關注的議題

　　面對當前國際金融市場動蕩加劇、全球經(jīng)濟增長明顯放緩、國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定因素明顯增多的情況，宮占奎表示，“此次從美國開始并蔓延到全球的金融危機，肯定是亞歐首腦會議關注的最重要的課題，本屆會議也將成為一次亞歐會議成員著手共度危機的歷史標志性會議�！�

　　“減少美國金融危機的影響，避免經(jīng)濟發(fā)展滑坡是亞歐會議成員的共同愿望，因此在本屆首腦會議上將交流各自的觀點和具體做法，提出一些有效的政策措施�！�

　　此次會議將在原先六屆會議的基礎上，針對實際問題交流意見，尤其是應對當前的金融危機問題�！叭绻�在會議將出臺的首腦會議聲明中，闡明對危機共識的認識以及各成員將采取的一致性救市和防止金融危機蔓延的政策，起到恢復人民對經(jīng)濟發(fā)展的信心的作用，將是此次會議的亮點和巨大成果�！�

　　同時他也指出，鑒于亞歐首腦會議的論壇性質，加上各成員受美國金融危機影響程度的不同，會議“不會形成針對當前經(jīng)濟危機機制化的聯(lián)手行動”。但即便如此，在目前全球普遍消費不景氣、礦產(chǎn)資源價格開始走低、石油價格變化幅度較大給世界經(jīng)濟蒙上陰影的背景下，“（本次）亞歐首腦會議還應討論國際市場價格穩(wěn)定問題，這關系到亞歐會議國家的切實利益�！�

　　中國可借此開發(fā)歐洲市場

　　目前，中國產(chǎn)品出口受金融危機的影響，部分國內生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營困難、甚至破產(chǎn)，“主要原因是中國出口對美國市場的依賴性比較強”，宮占奎認為，“此次亞歐首腦會議恰恰為中國努力開發(fā)歐洲市場提供了機會�！�

　　“鑒于目前亞歐國家市場普遍疲軟，中國對歐盟出口產(chǎn)生明顯的效果還將有一段時間�！钡�他預測，加強亞歐國家的經(jīng)貿(mào)往來將成為此次會議的共識，這種共識將“對全球經(jīng)濟貿(mào)易格局產(chǎn)生巨大影響”。

　　亞歐合作：當代國際關系的積極因素

　　亞歐合作順應了歷史潮流的發(fā)展，符合有關國家和人民的意愿，也有利于世界和平、發(fā)展、合作，因此它具有生命力，并能在今后的發(fā)展中更上一層樓。

　　和平、發(fā)展、合作已經(jīng)成為當代國際關系的一大特點，而亞歐合作則是其重要組成部分。亞歐合作體現(xiàn)了全球化時代合作的超地區(qū)性和全球性的特點。在今天，不僅需要地區(qū)性合作，還需要跨地區(qū)合作以彌補地區(qū)合作的不足。因此，亞歐合作充實和豐富了當代國際關系的合作領域。冷戰(zhàn)結束以后，歐洲的地區(qū)合作以歐盟的成立為標志踏上了新的臺階，亞洲的次區(qū)域合作也有長足的進步，而且開始增強泛亞洲意識。亞歐地區(qū)經(jīng)濟合作深入進行，政治對話呈機制化趨勢，人文交流和文明對話逐步展開。亞歐合作具有超越經(jīng)濟發(fā)展水平、意識形態(tài)和文化差異的時代特點，為新世紀國際關系增添了新的積極因素。

　　對話而不是對抗 　

　　亞歐兩洲擁有影響全球的傳統(tǒng)和新興大國，它們之間通過亞歐會議、八國集團同發(fā)展中國家領導人對話會議、“20國集團”等對話機制協(xié)調和配置相互權勢和利益。亞歐關系又是典型的發(fā)展中地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的南北關系，雙方通過談判對話和規(guī)則建設應對分歧和規(guī)范行為。在亞歐合作的大背景下，兩大地區(qū)沒有發(fā)生大規(guī)模的政治沖突或經(jīng)濟對抗，而且還有利于它們各自或共同開展對第三地區(qū)的合作，如美、歐、亞的合作和環(huán)太平洋地區(qū)的合作等。 　

　　國際體系轉型和構建

　　冷戰(zhàn)結束已近20年，但其和平過渡的性質決定了國際體系轉型的復雜性、梯次性和長期性。在全球性國際體系一時難以完全到位的背景下，諸如亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、東亞和拉美對話、地中海合作、非洲和一些亞洲國家的合作論壇等成為過渡期的重要支點。亞歐合作所創(chuàng)造和運用的組織機制具有多重性和多層性，為國際組織和機制提供了更多的模式和選擇。例如，亞歐會議的軟機制模式在促進政治對話、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流方面就很有積極意義。與此同時，原有國際體系中的合理和合時部分依然運作，新的體系按照領域性和地區(qū)性次體系的構造逐步推進，從而使國際社會在無法根本改變國際關系“無政府狀態(tài)”的進程中還能維持“無序中的有序”。

　　國家行為體在當代國際關系中依然是主要和基本行為體，但是非國家行為體的作用正在不斷提升。在亞歐合作中，國際組織、跨國公司、非政府組織等都在發(fā)揮日益重要的作用，隨著亞歐兩地公民社會的發(fā)展和相互關系的深化，非國家行為體的作用還將進一步提高。

　　前瞻性共識

　　進入新世紀以來，國際社會面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，亞歐國家在應對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全方面不斷積累經(jīng)驗，并通過亞歐合作、文明對話、熱點談判等多種途徑促進了地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定和發(fā)展。

　　亞歐合作中逐步形成了一些具有前瞻性的共識，逐步提高了發(fā)展中國家和非西方國家在國際關系價值觀中的地位和影響。亞歐合作所體現(xiàn)出的南北合作和南南合作精神、以人為本的思想、和諧地區(qū)的理念等都成為當代國際關系中的主流價值觀，從而為當代國際關系提供了共同產(chǎn)品。

　　就當代國際關系而言，亞歐合作還面臨許多挑戰(zhàn)和困難。首先是亞歐兩洲各自還面臨嚴重的內部問題，一些歐洲和亞洲國家的形勢尚不穩(wěn)定，甚至還時有動亂和戰(zhàn)爭。其次亞歐合作還面臨一些外部挑戰(zhàn)，從恐怖主義到金融風暴都需要全球的共同努力才能應對。此外，亞歐兩地對相互合作重要性的認識還有待于進一步提高，相互合作機制還有待于繼續(xù)完善，相互合作需要更加具體化等。但總的來說，亞歐合作順應了歷史潮流的發(fā)展，符合有關國家和人民的意愿，也有利于世界和平、發(fā)展、合作，因此它具有生命力，并能在今后的發(fā)展中更上一層樓。

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