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第六題 中國(guó)在一系列重大國(guó)際問(wèn)題上的主張
(一)中國(guó)首次全面系統(tǒng)提出世界經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)主張
胡錦濤就促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提出了四點(diǎn)建議:
應(yīng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)體系。各國(guó)應(yīng)該秉持可持續(xù)發(fā)展理念,加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào),協(xié)力保持世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。八國(guó)集團(tuán)應(yīng)該更多傾聽(tīng)外部的聲音和意見(jiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家要建立平等、互利、共贏的全球發(fā)展伙伴關(guān)系,共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展。
應(yīng)建設(shè)包容有序的國(guó)際金融體系。各國(guó)應(yīng)該共同推動(dòng)增加發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和代表性,增強(qiáng)國(guó)際金融體系的有效性。世界銀行應(yīng)該作出更大努力,幫助發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。國(guó)際貨幣基金組織應(yīng)該加大對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)特別是短期資本流動(dòng)和金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和預(yù)警,在維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定方面發(fā)揮更大作用。
應(yīng)建設(shè)公正合理的國(guó)際貿(mào)易體系。各國(guó)應(yīng)該共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,支持加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制,推動(dòng)多哈回合談判早日取得全面、均衡的成果,實(shí)現(xiàn)發(fā)展回合的目標(biāo)。各國(guó)應(yīng)該支持世界貿(mào)易組織“促貿(mào)援助”的努力。
應(yīng)建設(shè)公平有效的全球發(fā)展體系。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該切實(shí)履行承諾,向發(fā)展中國(guó)家增加援助、減免債務(wù)、開(kāi)放市場(chǎng)、轉(zhuǎn)讓技術(shù)。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)能力建設(shè)。聯(lián)合國(guó)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)國(guó)際社會(huì)加大發(fā)展投入,保障發(fā)展資源,加強(qiáng)發(fā)展機(jī)構(gòu)!睹商乩坠沧R(shí)》要落到實(shí)處,聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)要爭(zhēng)取如期實(shí)現(xiàn),特別是要進(jìn)一步向非洲傾斜發(fā)展資源,支持非洲加快發(fā)展。
這是我國(guó)首次在國(guó)際上全面系統(tǒng)地提出有關(guān)世界經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的主張,充分體現(xiàn)我積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝互利共贏方向發(fā)展,也顯示我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,對(duì)全球發(fā)展事業(yè)的重大責(zé)任感和對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的戰(zhàn)略思考。
(二)在糧食安全問(wèn)題上,中國(guó)提出解決全球糧食問(wèn)題4點(diǎn)建議
糧食價(jià)格上漲已成為世界經(jīng)濟(jì)中的突出問(wèn)題。高糧價(jià)加大了全球減貧壓力,影響了地區(qū)穩(wěn)定。發(fā)展中國(guó)家是全球糧價(jià)上漲的最大受害者。
值得注意的是,近來(lái)國(guó)際上出現(xiàn)所謂“發(fā)展中大國(guó)責(zé)任論”,把當(dāng)前全球糧價(jià)上漲歸咎于發(fā)展中大國(guó)的發(fā)展,這是極其不負(fù)責(zé)任的,這既不符合事實(shí),也不是解決問(wèn)題的建設(shè)性態(tài)度。事實(shí)上,全球糧價(jià)上漲原因是多方面的,也是復(fù)雜的。國(guó)際社會(huì)只有加強(qiáng)合作,采取綜合措施,才能維護(hù)世界糧食安全。
當(dāng)務(wù)之急是要加大援助力度,支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,努力穩(wěn)定糧價(jià),幫助發(fā)展中國(guó)家盡快渡過(guò)難關(guān)。同時(shí),國(guó)際社會(huì)應(yīng)該重視發(fā)展農(nóng)業(yè),以更廣闊的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待糧食問(wèn)題,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)際糧食合作戰(zhàn)略。胡錦濤對(duì)解決全球糧食問(wèn)題提出4點(diǎn)建議:
第一,重視糧食生產(chǎn)。各國(guó)應(yīng)該從戰(zhàn)略高度看待糧食的基礎(chǔ)性地位,依靠科技提高糧食產(chǎn)量,增加糧食庫(kù)存。主要糧食生產(chǎn)國(guó)應(yīng)該為此作出更多努力。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該不斷提高生產(chǎn)能力,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該提供必要的資金和技術(shù)支持。
第二,改善貿(mào)易環(huán)境。要營(yíng)造有利的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境,建立公平合理的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易秩序。各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家在多哈回合農(nóng)業(yè)談判中應(yīng)該拿出更大誠(chéng)意,消除貿(mào)易壁壘,在削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等方面顯示靈活,充分考慮發(fā)展中成員的特殊關(guān)注,并切實(shí)給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家雙免待遇。
第三,加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)。各國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)政策協(xié)調(diào),抑制過(guò)度投機(jī),努力穩(wěn)定糧價(jià)。要形成以聯(lián)合國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際合作機(jī)制,爭(zhēng)取建立集早期預(yù)警、監(jiān)測(cè)監(jiān)督、宏觀調(diào)控、緊急救援為一體的全球糧食安全保障體系。
第四,創(chuàng)造有利條件。各國(guó)應(yīng)該用相互聯(lián)系的眼光看待糧食問(wèn)題,在金融、貿(mào)易、援助、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等各個(gè)領(lǐng)域多管齊下,為維護(hù)糧食安全營(yíng)造有利條件。在應(yīng)對(duì)能源、氣候變化等領(lǐng)域所面臨挑戰(zhàn)的同時(shí),應(yīng)該充分考慮糧食安全因素,不能顧此失彼。
中國(guó)一貫高度重視農(nóng)業(yè)特別是糧食問(wèn)題,堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)、基本自給、適當(dāng)利用進(jìn)出口調(diào)劑余缺的糧食安全政策。中國(guó)用世界9%左右的耕地解決了世界20%左右人口的糧食問(wèn)題,這是對(duì)世界糧食安全的重大貢獻(xiàn)。近10年來(lái),中國(guó)糧食自給率一直保持在95%以上,小麥、大米、玉米等主要谷物年均凈出口800萬(wàn)噸。當(dāng)前,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅僅為世界平均水平的1/4。
(三)中國(guó)主張推動(dòng)南南合作、推進(jìn)南北對(duì)話
加強(qiáng)協(xié)調(diào),推動(dòng)南南合作。南南合作是發(fā)展中國(guó)家取長(zhǎng)補(bǔ)短、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要途徑。我們應(yīng)該為促進(jìn)南南合作作出積極貢獻(xiàn)、起到表率作用。一方面,我們應(yīng)該共同促進(jìn)多邊主義和國(guó)際關(guān)系民主化,增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的參與權(quán)和決策權(quán),為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展?fàn)幦∮欣獠凯h(huán)境。另一方面,我們應(yīng)該積極推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、發(fā)展體系改革,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益,提高發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),推進(jìn)南北對(duì)話。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的條件下,世界各國(guó)利益相關(guān)、命運(yùn)與共。如果發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期落后,世界經(jīng)濟(jì)就不可能實(shí)現(xiàn)持久發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家只有攜手合作,才能有效解決全球性問(wèn)題。我們應(yīng)該繼續(xù)本著積極務(wù)實(shí)、求同存異的原則,推動(dòng)南北國(guó)家建立平等、互利、合作、共贏的新型伙伴關(guān)系。我們應(yīng)該加強(qiáng)同發(fā)達(dá)國(guó)家的磋商,推動(dòng)他們更多傾聽(tīng)發(fā)展中國(guó)家呼聲,充分運(yùn)用國(guó)際社會(huì)的資源,加大對(duì)促進(jìn)全球發(fā)展的投入。
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