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中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機構(gòu),也是中國政治生活中發(fā)揚民主的重要形式。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。政治協(xié)商,就是由中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、人民團體以及各方面的代表人士,在共同遵守憲法和基本路線的基礎(chǔ)上,就有關(guān)國家的大政方針、政治生活中的重大事項、經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題,進行各種形式的充分討論,集中各方面提出的正確意見,采取協(xié)商一致的原則,解決問題。政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn),是黨和國家實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié),是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,是在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監(jiān)督。它是參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士通過政協(xié)組織對國家的憲法和法律實施情況、重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況、國家機關(guān)及其工作人員的工作進行監(jiān)督,也是中國共產(chǎn)黨在政協(xié)中與各民主黨和無黨派人士之間進行的相互監(jiān)督。但這種監(jiān)督不具有國家權(quán)力機關(guān)的法律監(jiān)督的性質(zhì)。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式,也是黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)經(jīng)常聽取參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議、切實做好工作的有效方式。人民政協(xié)的參政議政是對政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題,開展調(diào)查研究,反映社情民意,進行協(xié)商討論,通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式,向黨和國家機關(guān)提出意見和建議。
(1995年文理科,多選)我國民主黨派的參政作用表現(xiàn)在
A、參加國家政權(quán)B、參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商
C、參加政府,成為執(zhí)政黨之一D、參與國家事務(wù)的管理
E、參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行()
(1997年理科,多選)中國人民政治協(xié)商會議是
A、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織B、社會團體的聯(lián)合組織
C、多黨合作和政治協(xié)商的政治組織
D、有中國特色社會主義政治體制的重要組成部分
E、民主黨派的聯(lián)合組織()
(1999年文科,多選)人民政協(xié)以政治協(xié)商和民主監(jiān)督作為自己的主要職能。民主監(jiān)督主要是指
A、對國家的憲法和法律法規(guī)的實施情況進行監(jiān)督
B、對國家工作人員提出質(zhì)詢、彈劾
C、對重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督
D、對人民代表大會進行工作監(jiān)督
E、對國家機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)的情況進行監(jiān)督()
(2000年文科,多選)人民政治協(xié)商會議制度體現(xiàn)了我國
A、社會主義民主的廣泛性B、各民族的平等和團結(jié)
C、國家結(jié)構(gòu)的特點D、政權(quán)組織的特點和優(yōu)點
E、社會主義政治制度的特點和優(yōu)點()
(2003年,多選)在社會主義條件下,中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期共存,是因為
A、無產(chǎn)階級政黨可以同資產(chǎn)階級結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線
B、雙方有長期團結(jié)合作的歷史
C、各民主黨派已經(jīng)成為致力于社會主義事業(yè)的黨派
D、各民主黨派在政治上接受了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)
E、各民主黨派可以發(fā)揮對共產(chǎn)黨的監(jiān)督作用()
黨的十七大提出了加強和改進人民政協(xié)的新任務(wù),這就是:支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能,推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè);把政治協(xié)商納入決策程序,完善民主監(jiān)督機制,提高參政議政實效;加強政協(xié)自身建設(shè),發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作,根本不同于資產(chǎn)階級國家的多黨制、兩黨制。我們的多黨合作是一種社會主義的新型政黨關(guān)系,它具有如下特點:
第一,中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是執(zhí)政黨。各民主黨派是參政黨,它們不是在野黨,更不是反對黨。
(1991年,多選)在中國共產(chǎn)黨的多黨合作與政治協(xié)商制度中,民主黨派是
A、參政黨B、執(zhí)政黨C、友黨D、反對黨E、在野黨()
第二,中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的政治基礎(chǔ),是堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持四項基本原則。以實現(xiàn)不同時期的總?cè)蝿?wù)為共同綱領(lǐng),以建設(shè)中國特色社會主義為共同理想。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的首要前提和根本保證。這種領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)而不是組織領(lǐng)導(dǎo),即是政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。
(2000年文科,單選)中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)是
A、中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)進行活動
B、遵循“長期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”的方針
C、堅持四項基本原則
D、中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,民主黨派是參政黨()
第三,各民主黨派都參加國家政權(quán),參與國家事務(wù)的管理,參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。
第四,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都以憲法為根本活動準(zhǔn)則,負(fù)有維護憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé),都受到憲法的保護,享有憲法規(guī)定范圍內(nèi)的政治自由、組織獨立和法律上的平等地位。
(五)民族區(qū)域自治制度
民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨運用馬克思列寧主義解決我國民族問題的基本政策,是國家的一項基本政治制度。所謂民族區(qū)域自治,就是在我國領(lǐng)土范圍內(nèi),在中央政府的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,遵循憲法的規(guī)定,國內(nèi)各少數(shù)民族依照有關(guān)法律、法規(guī),以聚居區(qū)為基礎(chǔ),建立自治地方,設(shè)立自治機關(guān),行使自治權(quán),實行區(qū)域自治。
根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和其他法律的規(guī)定,我國各民族自治顛覆的自治機關(guān)享有廣泛的自治權(quán)利。一是自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù);二是享有制定自治條例和單行條例的權(quán)利;三是享有宗教信仰自由的權(quán)利;四是享有使用和發(fā)展本民族語言文字、按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣及進行社會活動的權(quán)利和自由。此外,還擁有自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)事業(yè),自主發(fā)展教育、科技、文化等其他各項權(quán)利。
民族區(qū)域自治的核心,是保障少數(shù)民族享受當(dāng)家作主的權(quán)利,管理本民族、本地方事務(wù)的權(quán)利。民族區(qū)域自治體現(xiàn)了國家充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的精神,體現(xiàn)了國家堅持實行各民族平等、互助、團結(jié)、合作和共同繁榮的原則。堅持和完善民族區(qū)域自治制度,是加強民族團結(jié)、解決民族問題的正確途徑。
實行民族區(qū)域自治,是我國各族人民的選擇和共同要求,是由我國的具體國情決定的,具有歷史必然性。
第一,統(tǒng)一的多民族國家的長期存在和發(fā)展,是我國實行民族區(qū)域自治的歷史依據(jù)。
第二,近代以來在反抗外來侵略斗爭中形成的愛國主義精神,是實行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ)。
第三,我國各民族的大雜居和小聚居的人口分布格局,各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差異,是實行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實條件。
實行民族區(qū)域自治意義:
第一,有利于保障少數(shù)民族當(dāng)家作主、自己管理本自治地方的內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力;
第二,有利于把國家的方針、政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體情況結(jié)合起來、把國家的發(fā)展和少數(shù)民族的發(fā)展結(jié)合起來,發(fā)揮各方面的優(yōu)勢,調(diào)動各民族進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性;
第三,有利于鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系;
第四,有利于國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、民族團結(jié),抵御國內(nèi)外敵對勢力的顛覆與破壞。
(1993文理科,單選)我國解決民族問題的基本政策是
A、加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟和文化B、尊重少數(shù)民族地區(qū)的民族特點和文化傳統(tǒng)
C、實行民族區(qū)域自治D、促進各民族間的團結(jié)和睦()
(2000年文科,多選)中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦制度,而是民族區(qū)域自治的制度。實踐證明,這一制度有利于
A、保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力
B、鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系
C、各民族的共同繁榮和進步
D、國家的穩(wěn)定和統(tǒng)一,抵御國外敵對勢力的顛覆和破壞
E、消除民族差別,實現(xiàn)民族融合(ABCD)
(六)基層群眾自治制度
黨的十七大首次把基層群眾自治制度納入中國特色社會主義民主政治制度的基本范疇,這是因為:一方面,發(fā)展基層民主是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。另一方面,基層民主是社會主義民主最廣泛的實踐,發(fā)展基層直接民主,有利于提高全民的民主素養(yǎng),為進一步發(fā)展社會主義民主創(chuàng)造條件。
中國已經(jīng)建立了以農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會和企業(yè)職工代表大會為主要內(nèi)容的基層民主自治體系。
(2009年,多選)基層群眾自治制度是我國政治制度體系中的重要組成部分,其主要內(nèi)容有
A、農(nóng)村村民委員會B、城市居民委員會
C、企業(yè)職工代表大會D、婦女聯(lián)合會()
廣大人民在城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織中,依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,對所在基層組織的公共事務(wù)和公益事業(yè)實行民主自治,已經(jīng)成為當(dāng)代中國最直接、最廣泛的民主實踐。
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