【背景資料】
1、朝鮮半島核危機(jī)問(wèn)題
（1）美國(guó)從1958年開始，在朝鮮半島及其臨近地區(qū)部署了大約2600件核武器。部署在韓國(guó)的核武器主要是短程核導(dǎo)彈、核炮彈等，其針對(duì)朝鮮的目的很明確。美國(guó)還對(duì)韓國(guó)提供了核保護(hù)傘。盡管前蘇聯(lián)和中國(guó)都曾經(jīng)對(duì)朝鮮的安全做出過(guò)承諾，但是，這種承諾似乎都不包括提供核保護(hù)傘；而且，在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，蘇聯(lián)和中國(guó)都沒(méi)有在朝鮮長(zhǎng)期駐軍，因此，在核領(lǐng)域的安全問(wèn)題上，朝鮮與中國(guó)或者蘇聯(lián)的關(guān)系并不密切。這種態(tài)勢(shì)導(dǎo)致以下后果。第一，朝鮮在安全上更傾向于發(fā)展戰(zhàn)略武器能力，而不是依賴與蘇聯(lián)或中國(guó)的軍事同盟關(guān)系。其次，由于當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)和中國(guó)在安全上給朝鮮的承諾不包括核領(lǐng)域，因此，兩國(guó)對(duì)朝鮮核武器發(fā)展政策的影響力也極其有限。1991年9月27日，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)布什宣布，撤除美國(guó)部署在世界各地的主要戰(zhàn)術(shù)核武器。這是當(dāng)時(shí)東西方全球戰(zhàn)略互動(dòng)的一部分，它在事實(shí)上大體滿足了朝鮮要求美國(guó)撤出駐韓國(guó)核武器的呼吁，客觀上推動(dòng)了朝鮮核問(wèn)題的積極轉(zhuǎn)變。
1991年底，朝鮮北南雙方簽署了互不侵犯協(xié)定；韓國(guó)政府宣布韓國(guó)不存在任何核武器，表明美國(guó)已經(jīng)完全撤除其部署的核武器。朝韓雙方簽署了朝鮮半島無(wú)核化宣言。1992年1月底，朝鮮與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)簽署了接受安全保障協(xié)議。1992年6月，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)朝鮮進(jìn)行了第一次視察。但是，1992年下半年，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)與朝鮮就視察問(wèn)題出現(xiàn)摩擦。1993年3月12日，朝鮮第一次宣布退出《核不擴(kuò)散條約》。在朝鮮的宣布生效之前，美國(guó)和朝鮮進(jìn)行了副部長(zhǎng)級(jí)的談判，并于1993年6月11日達(dá)成一個(gè)聯(lián)合聲明。原則上，這次核危機(jī)得以解決，實(shí)際上，雙方仍有很多爭(zhēng)執(zhí)。到1994年上半年，問(wèn)題再次嚴(yán)重起來(lái)。美國(guó)前總統(tǒng)卡特于當(dāng)年6月中旬對(duì)朝鮮的訪問(wèn)改變了問(wèn)題發(fā)展的方向。朝鮮同意凍結(jié)其核計(jì)劃，美國(guó)同意恢復(fù)雙邊高級(jí)會(huì)談。1994年10月21日，美國(guó)和朝鮮就朝鮮核問(wèn)題達(dá)成一個(gè)《框架協(xié)議》，同意就徹底解決朝鮮核問(wèn)題采取逐步的互利措施。但是，在協(xié)議達(dá)成之后一段時(shí)間之后，協(xié)議的履行變得越來(lái)越艱難。布什政府上臺(tái)后，表現(xiàn)出強(qiáng)硬的對(duì)朝鮮姿態(tài)，并于2002年初將朝鮮與伊朗、伊拉克一起稱為“邪惡軸心”，媒體披露的美國(guó)《核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告》也將朝鮮列為使用核武器的對(duì)象之一。美國(guó)對(duì)伊拉克的軍事態(tài)勢(shì)和軍事行動(dòng)可能加重了朝鮮對(duì)美國(guó)軍事打擊的擔(dān)心。朝鮮也對(duì)美國(guó)表現(xiàn)了非常強(qiáng)硬的姿態(tài)。在2002年10月美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿凱利訪問(wèn)朝鮮期間，朝鮮承認(rèn)其擁有濃縮鈾計(jì)劃。美國(guó)方面以朝鮮破壞《框架協(xié)議》為理由停止重油供應(yīng)。朝鮮隨后中斷了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)朝鮮核設(shè)施的安全保障。2003年1月10日，朝鮮再次宣布退出《核不擴(kuò)散條約》。
�。�2）《不擴(kuò)散核武器條約》是英國(guó)、美國(guó)、原蘇聯(lián)等59個(gè)國(guó)家1968年7月1日分別在倫敦、華盛頓和莫斯科簽署的一項(xiàng)國(guó)際條約。1970年3月條約正式生效。截止2002年4月，條約締約國(guó)共有187個(gè)。朝鮮于1985年底加入《不擴(kuò)散核武器條約》，1993年3月12日，以國(guó)家安全為由，宣布退出。1994年10月，朝鮮和美國(guó)經(jīng)過(guò)一系列會(huì)談最終簽署了《核框架協(xié)議》。隨后，朝鮮聲明同意仍然作為《不擴(kuò)散核武器條約》的締約一方，履行根據(jù)條約達(dá)成的安全保障協(xié)議。
2、中國(guó)政府在解決朝鮮核問(wèn)題上的基本立場(chǎng)和政策主張：（1）維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定；（2）通過(guò)外交和政治手段解決分歧；（3）保持朝鮮半島無(wú)核化。
3、朝核問(wèn)題北京三方會(huì)談
為和平解決朝鮮半島核危機(jī)，2003年4月23日至25日，中國(guó)、朝鮮、美國(guó)三國(guó)在北京舉行了朝核問(wèn)題三方會(huì)談。
4、朝核問(wèn)題北京六方會(huì)談
�。�1）2003年8月27日至29日，中國(guó)、朝鮮、美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、日本六國(guó)在北京舉行了第一輪朝核問(wèn)題六方會(huì)談（各方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)分別是中國(guó)外交部副部長(zhǎng)王毅、朝鮮外務(wù)省副外相金永日、美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿凱利、俄羅斯副外長(zhǎng)洛修科夫、韓國(guó)外交通商部次官補(bǔ)（長(zhǎng)官助理）李秀赫和日本外務(wù)省亞大局局長(zhǎng)藪中三十二）。會(huì)談結(jié)束后，中方代表、中國(guó)外交部副部長(zhǎng)王毅總結(jié)了與會(huì)各方在這次會(huì)談中達(dá)成的六點(diǎn)共識(shí)，也就是會(huì)談取得的最終成果。這六點(diǎn)共識(shí)是：第一、各方都致力于通過(guò)對(duì)話和平解決朝鮮半島核問(wèn)題，維護(hù)半島和平與穩(wěn)定，開創(chuàng)半島的持久和平；第二、各方都主張半島應(yīng)無(wú)核化，同時(shí)認(rèn)識(shí)到，也應(yīng)考慮解決朝方在安全等方面提出的關(guān)切；第三、各方原則上贊同按照分階段同步或并行實(shí)施的方式，探討并確定公正合理的解決方案；第四、各方同意在會(huì)談、和談進(jìn)程中，不采取可能使局勢(shì)升級(jí)或激化的措施；第五、各方都主張保持對(duì)話，建立信任，減少分歧，擴(kuò)大共識(shí)；第六、各方同意繼續(xù)六方會(huì)談的進(jìn)程，并盡快通過(guò)外交渠道確定下一輪會(huì)談的時(shí)間和地點(diǎn)。
（2）2004年2月25日至28日，中國(guó)、朝鮮、美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、日本六國(guó)在北京舉行了第二輪朝核問(wèn)題六方會(huì)談（各方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)分別是中國(guó)外交部副部長(zhǎng)王毅、朝鮮外務(wù)省副相副外相金桂冠、美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿凱利、俄羅斯副外長(zhǎng)洛修科夫、韓國(guó)外交通商部次官補(bǔ)（長(zhǎng)官助理）李秀赫和日本外務(wù)省亞大局局長(zhǎng)藪中三十二）。會(huì)談結(jié)束后，第二輪北京六方會(huì)談主席、中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、外交部副部長(zhǎng)王毅談了本次會(huì)談的“三個(gè)議題”、“三個(gè)特點(diǎn)”和“五個(gè)進(jìn)展”。
“三個(gè)議題”是：一是解決核問(wèn)題的目標(biāo)。朝方進(jìn)一步明確了棄核意愿，表示只要美國(guó)放棄對(duì)朝敵視政策，朝鮮愿意放棄核武器開發(fā)計(jì)劃；美國(guó)進(jìn)一步闡明了對(duì)朝政策，重申美國(guó)對(duì)朝鮮沒(méi)有敵意，無(wú)意入侵朝鮮，無(wú)意改變朝鮮政權(quán)，在美國(guó)的關(guān)切解決后，最終愿與朝鮮實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。各方同意以相互都能接受的書面方式解決安全保障問(wèn)題。在棄核目標(biāo)上，美方提出“全面、可核查、不可逆轉(zhuǎn)地放棄核計(jì)劃（CVID）”概念，各方對(duì)此進(jìn)行了討論，在棄核的定義、范圍等方面尚未形成一致意見。二是解決核問(wèn)題第一階段的措施問(wèn)題。朝方主動(dòng)提出作為棄核進(jìn)程的第一步，愿意凍結(jié)核活動(dòng)，同時(shí)希望其他國(guó)家采取相應(yīng)措施。中國(guó)、韓國(guó)和俄羅斯承諾在一定條件下，向朝鮮提供能源援助。美國(guó)和日本承認(rèn)朝鮮有能源需求，并對(duì)此表示理解。日本表示將在日朝關(guān)系正�；�，對(duì)朝鮮提供大規(guī)模經(jīng)濟(jì)援助。關(guān)于核凍結(jié)的范圍、核查等問(wèn)題，尚需今后進(jìn)一步討論。三是持續(xù)和談進(jìn)程的問(wèn)題，各方一致同意把和談進(jìn)程繼續(xù)下去，不晚于2004年6月底舉行第三輪六方會(huì)談，并成立工作組。
“三個(gè)特點(diǎn)”是：一、啟動(dòng)了實(shí)質(zhì)問(wèn)題的討論，標(biāo)志著會(huì)談進(jìn)程在向前邁進(jìn)；二、各方保持了冷靜和建設(shè)性態(tài)度，標(biāo)志著會(huì)談?wù)谧呦虺墒欤蝗�、�?huì)談的方式更加公開和靈活，標(biāo)志著各方對(duì)會(huì)談的信心在增強(qiáng)。
“五個(gè)進(jìn)展”是：一、成功推進(jìn)了實(shí)質(zhì)問(wèn)題的討論；二、明確了采取協(xié)調(diào)一致步驟解決問(wèn)題的方式；三、發(fā)表了啟動(dòng)和談進(jìn)程以來(lái)首份文件；四、確定了第三輪會(huì)談地點(diǎn)和時(shí)間；五、同意建立工作組推進(jìn)會(huì)談機(jī)制化。
