考研時政專題18：朝鮮試射導彈危機、朝鮮核實驗危機

　�。�3）2004年6月23日至26日，中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯、日本六國在北京舉行了第三輪朝核問題六方會談（各方代表團團長分別是中國外交部副部長王毅、朝鮮外務(wù)省副相副外相金桂冠、美國助理國務(wù)卿凱利、俄羅斯特使亞歷山大-阿列克謝耶夫、韓國外交通商部次官補（長官助理）李秀赫和日本外務(wù)省亞大局局長藪中三十二）。會談結(jié)束后中國代表團團長、外交部副部長王毅談了本次會談的“五個成果”：首先，各方都提出了解決問題的方案，朝方表示愿意以透明的方式放棄核武器計劃，強調(diào)核凍結(jié)是棄核的第一階段，愿意為此接受核查。朝方還提出了關(guān)于實施核凍結(jié)的具體方案。美方重申，不對朝鮮有敵對政策，并首次提出了解決核問題的全面方案。韓國首次提出了棄核第一階段的具體實施方案。日本首次表示在一定條件下對朝鮮實施核凍結(jié)提供能源幫助。中國和俄羅斯都為推進和談進程，解決面臨的難點提出了重要的設(shè)想和建議。這些方案和設(shè)想的提出，是啟動六方會談一年多以來各方努力積累的結(jié)果，顯示了各方推動和談進程的積極的政治意愿。第二，各方就棄核的第一階段達成共識，各方均認同實施核凍結(jié)并采取相應(yīng)措施是棄核的第一階段。各方對朝方作出的承諾表示歡迎，并且不同程度地作出了積極反應(yīng)。各方同意授權(quán)工作組盡快舉行會議，就核凍結(jié)的范圍、期限、核查以及采取的措施等問題進行更為具體的討論，這將有利于深化實質(zhì)性的討論，有利于切實推進無核化進程。第三，各方同意以循序漸進的方式，按照口頭對口頭，行動對行動的原則尋求核問題的和平解決。這些共識是在各方同意采取協(xié)調(diào)一致步驟的基礎(chǔ)上達成的，進一步明確和完善解決問題的途徑和需要遵循的原則。第四，各方審議通過了工作組的概念文件，確定了工作組的職責和運作方式，有利于工作組今后更為有效、規(guī)范和務(wù)實地開展工作。第五，各方原則確定了第四輪六方會談的會期，并發(fā)表了第二份《主席聲明》。這標志著會談進程將繼續(xù)下去。

　�。�4）2005年7月26日—8月7日，第四輪朝核問題北京六方會談的第一階段會談在北京舉行。日本代表團團長是外務(wù)省亞洲和大洋洲局局長佐佐江賢一郎、韓國代表團團長是外交通商部次官補宋旻淳、俄羅斯代表團團長是外交部副部長亞歷山大·阿列克謝耶夫、中國代表團團長是外交部副部長武大偉、朝鮮代表團團長是外務(wù)省副外相金桂冠、美國代表團團長是助理國務(wù)卿克里斯托弗·希爾。在這輪會談中，六方圍繞如何實現(xiàn)半島無核化表明了各自立場并提出了相關(guān)主張和設(shè)想。經(jīng)過充分溝通，7月30日各方一致同意制訂共同文件，以反映此輪會談的成果。但由于朝美無法在棄核的范圍上達成共識，朝方聲稱自己有權(quán)和平利用核能，美方則要求朝鮮必須放棄包括民用在內(nèi)的所有核計劃。因此，雖經(jīng)過8天的討論和幾番修改，各方仍未能就共同文件達成一致。2005年8月7日，中方代表團團長武大偉宣讀第四輪六方會談第一階段會議主席聲明，并特意強調(diào)是“主席聲明”，既低于當初簽署“共同文件”的預期，又不是各方妥協(xié)后決定簽署的“聯(lián)合聲明”。武大偉說，第四輪六方會談第一階段的會議于7月26日至8月7日在北京舉行。圍繞實現(xiàn)朝鮮半島無核化目標，六方本著相互尊重、平等協(xié)商的精神，在友好的氣氛中進行了認真、務(wù)實、深入地討論和磋商，增進了了解、擴大了共識，取得了積極進展。他說，六方一致重申以和平方式實現(xiàn)朝鮮半島無核化是六方會談的目標，并同意就此發(fā)表一個共同文件。會議就文件內(nèi)容進行了深入有益的探討，取得了很多共識。為了取得“具體進展”，各方同意第四輪六方會談只設(shè)定開始日期，不設(shè)閉幕日期，大有不談出結(jié)果不撤退的架勢。13天的談判，從時間上說超過了前三輪談判的總和，但具體成果很有限。武大偉在回答記者提問時形象地說：“第四輪六方會談第一階段為朝核問題制訂了目標和實現(xiàn)目標的途經(jīng)，我們已經(jīng)在爬山的過程中看到了山峰，休整的目的是為了更順利地到達頂峰。”他認為，休會不會影響會談的勢頭，各方已經(jīng)達成了很多共識，是在過去3輪基礎(chǔ)上取得的，但又是過去3輪所不能比擬的，本次會談就像是萬里長征打了一個勝仗。第四輪六方會談下一階段的具體日期另行商定。從8月7日開始的休會期間，六方溝通和磋商將繼續(xù)。武大偉說，各方代表將向本國匯報會談情況。休會期間，各方將保持溝通與協(xié)商，為復會后取得成果共同努力。武大偉表示對下一階段會談能否達成協(xié)議“不能保證”。

　　2005年9月13日—19日，第四輪朝核問題北京六方會談的第二階段會談在北京釣魚臺國賓館舉行。中國外交部副部長武大偉、朝鮮外務(wù)省副相金桂冠、日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長佐佐江賢一郎、韓國外交通商部次官補宋旻淳、俄羅斯外交部副部長阿列克謝耶夫、美國負責東亞和太平洋事務(wù)助理國務(wù)卿希爾分別率團與會。中國外交部副部長武大偉主持會議。六方從朝鮮半島和東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定出發(fā)，本著相互尊重、平等協(xié)商的精神，在前三輪六方會談的基礎(chǔ)上，進行了認真、務(wù)實的會談。19日，第四輪六方會談發(fā)表《共同聲明》，聲明全文如下：“二〇〇五年七月二十六日至八月七日和九月十三日至十九日，中國、朝鮮、日本、韓國、俄羅斯、美國在中國北京舉行了第四輪六方會談。達成如下共識：一、六方一致重申，以和平方式可核查地實現(xiàn)朝鮮半島無核化是六方會談的目標。朝方承諾，放棄一切核武器及現(xiàn)有核計劃，早日重返《不擴散核武器條約》，并回到國際原子能機構(gòu)保障監(jiān)督。美方確認，美國在朝鮮半島沒有核武器，無意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。韓方重申其依據(jù)一九九二年《朝鮮半島無核化共同宣言》，不運入、不部署核武器的承諾，并確認在韓國領(lǐng)土上沒有核武器。一九九二年《朝鮮半島無核化共同宣言》應(yīng)予遵守和落實。朝方聲明擁有和平利用核能的權(quán)利。其他各方對此表示尊重，并同意在適當時候討論向朝鮮提供輕水反應(yīng)堆問題。二、六方承諾，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則以及公認的國際關(guān)系準則處理相互關(guān)系。朝方和美方承諾，相互尊重主權(quán)，和平共存，根據(jù)各自雙邊政策，采取步驟實現(xiàn)關(guān)系正�；�。朝方和日方承諾，根據(jù)《日朝平壤宣言》，在清算不幸歷史和妥善處理有關(guān)懸案基礎(chǔ)上，采取步驟實現(xiàn)關(guān)系正�；�。三、六方承諾，通過雙邊和多邊方式促進能源、貿(mào)易及投資領(lǐng)域的經(jīng)濟合作。中、日、韓、俄、美表示，愿向朝鮮提供能源援助。韓方重申二〇〇五年七月二十日提出的有關(guān)向朝鮮提供二百萬千瓦電力援助的方案。四、六方承諾，共同致力于東北亞地區(qū)持久和平與穩(wěn)定。直接有關(guān)方將另行談判建立朝鮮半島永久和平機制。六方同意探討加強東北亞安全合作的途徑。五、六方同意，根據(jù)“承諾對承諾、行動對行動”原則，采取協(xié)調(diào)一致步驟，分階段落實上述共識。六、六方同意于二〇〇五年十一月上旬在北京舉行第五輪六方會談，具體時間另行商定�！�

　�。�5）2005年11月9日—11日，朝核問題第五輪六方會談第一階段會議在北京舉行。本輪會談的中心任務(wù)是按照“承諾對承諾、行動對行動”的原則制訂落實第四輪會談共同聲明的細則、方法和步驟。11日，本輪會談主席、中國代表團團長武大偉在釣魚臺國賓館芳菲苑舉行的閉幕式上宣讀《主席聲明》。聲明說，在第一階段會議中，各方就如何落實第四輪會談共同聲明進行了“認真、務(wù)實、建設(shè)性的”討論，并就此提出有關(guān)方案。各方重申，將根據(jù)“承諾對承諾、行動對行動”原則全面履行共同聲明，早日可核查地實現(xiàn)朝鮮半島無核化目標，維護朝鮮半島及東北亞地區(qū)的持久和平與穩(wěn)定。聲明說，各方強調(diào)，愿在增信釋疑的基礎(chǔ)上，整體落實共同聲明，分類實施各項承諾，自始至終及時行動、協(xié)調(diào)一致，實現(xiàn)利益均衡，達到合作共贏。各方同意，本著上述精神制訂落實第四輪會談共同聲明的具體方案、措施與步驟。各方商定盡快舉行第五輪會談第二階段會議。

　�。�6）2006年10月10日，中國外交部發(fā)言人劉建超在例行記者會上答記者問。對于六方會談問題，劉建超指出：中方在解決朝鮮半島核問題的整個過程中發(fā)揮了重要的作用，作出了積極的、艱苦的努力。如果回顧一下六方會談的歷程，作為六方會談的主席方、也作為半島核問題的主要斡旋方，中方一直在作積極的努力。實際上，大家也都認為六方會談在過去的幾年中取得了重要、積極的進展。特別是在去年9月19日，六方會談的各方就實現(xiàn)朝鮮半島無核化的目標通過了《共同聲明》，達成了重要共識。目前最重要的是這些共識能夠得以落實。在那次六方會談之后，形勢出現(xiàn)了一些新的變化，也遇到了象今天這樣大的困難。越是在這樣的情況下，我們越是應(yīng)該冷靜應(yīng)對當前的形勢。目前六方會談各方以及世界上絕大多數(shù)國家都支持繼續(xù)通過六方會談、通過協(xié)商和對話解決朝鮮半島核問題，這也足以證明六方會談是解決這一問題的最佳方式。我不認為這是中國外交的失敗，更不認為這是世界上多數(shù)國家和六方會談有關(guān)各方為解決朝核問題而作出的外交努力的失敗。相反，我們應(yīng)該沿著六方會談的軌道繼續(xù)前進下去。六方會談是國際社會，也是六方會談各方所認可的解決朝鮮半島核問題的最佳途徑，目前還沒有任何一方說六方會談已經(jīng)失敗，不再需要六方會談了，事實上各方都希望六方會談能夠恢復，也就是說國際社會和有關(guān)各方都希望通過六方會談，通過對話和協(xié)商解決朝鮮半島核問題。有些國家和輿論認為在處理朝核問題上應(yīng)該有更多選擇，不管采取什么方式，我們認為最后還是要通過對話和協(xié)商解決半島核問題。我覺得沒有必要對六方會談持悲觀失望的態(tài)度。
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