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肖秀榮 沉郁林海
第二期:新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)題訓(xùn)練詳解
【專(zhuān)題訓(xùn)練】
一、選擇題
1、自2004年開(kāi)始,中國(guó)政府開(kāi)始實(shí)行減征或免征農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)政策。據(jù)統(tǒng)計(jì),免征農(nóng)業(yè)稅、取消煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)500億元左右,到2005年已有近8億農(nóng)民直接受益。這說(shuō)明稅收:B
A、是組織財(cái)政收入的基本形式 B、是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿
C、是國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段 D、是增加農(nóng)民收入的唯一途徑
2、取消農(nóng)業(yè)稅會(huì)減少財(cái)政收入,但對(duì)破解“三農(nóng)”難題,從根本上改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“瓶頸”制約,造福廣大農(nóng)民具有重要意義。這體現(xiàn)的哲理主要是 A
A、矛盾的主要方面與次要方面的辨證關(guān)系 B、整體與部分的關(guān)系
C、主要矛盾與次要矛盾的辨證關(guān)系 D、事物是普遍聯(lián)系的
3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要通過(guò)城市對(duì)農(nóng)村的反哺、工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺,使農(nóng)業(yè)獲得可持續(xù)的發(fā)展。這表明: ABC
A.只有處理好各部分的關(guān)系,才能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)目標(biāo)
B.事物的聯(lián)系構(gòu)成事物的運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展
C.要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,促進(jìn)新事物成長(zhǎng)
D.矛盾是普遍存在的,這就決定了要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一
4、根據(jù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展,“ 十一五”規(guī)劃建議提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。從各國(guó)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程來(lái)看,許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,如:日本、韓國(guó)等小農(nóng)社會(huì)的國(guó)家,在工業(yè)化達(dá)到一定階段時(shí),都適時(shí)提出新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題。這段話說(shuō)明:BCD
A.不同的事物具有不同的特點(diǎn) B.社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)
C.矛盾特殊性中包含著矛盾普通性 D.事物在不同發(fā)展階段上具有不同的特點(diǎn)
5建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是ABD
A.生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕 B.鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔
C.工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村 D.管理民主
二、分析題
1、材料一: 中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)2005年12月29日以高票通過(guò)一個(gè)正文只有94字的決定,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)稅條例自2006年1月1日起廢止。這標(biāo)志著在中國(guó)存在2600年歷史的農(nóng)業(yè)稅徹底成為歷史。 農(nóng)業(yè)稅條例實(shí)施已近50年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況已經(jīng)發(fā)生了重大變化:在建立起比較完整的工業(yè)體系的同時(shí),農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市差距逐步擴(kuò)大,“三農(nóng)”問(wèn)題依然制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。為推進(jìn)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),適時(shí)調(diào)整國(guó)民收入分配格局,取消農(nóng)業(yè)稅是必要的。
材料二:來(lái)之不易的稅費(fèi)改革成果能否鞏固,換句話說(shuō),這項(xiàng)改革能否真正跳出明清之際的大思想家黃宗羲發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)賦稅減而復(fù)漲且越漲越高的“黃宗羲定律”的陷阱,已成為目前國(guó)內(nèi)外廣為關(guān)注的焦點(diǎn)。完成了稅費(fèi)改革,不搞好相關(guān)的農(nóng)村綜合改革,取消農(nóng)業(yè)稅這一來(lái)之不易的改革成果是難以鞏固的。因?yàn),目前農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決,導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的體制性、機(jī)制性因素依然存在,深化農(nóng)村改革的任務(wù)相當(dāng)繁重,這也就是說(shuō),農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的矛盾依然存在,必須及時(shí)推進(jìn)配套的農(nóng)村綜合改革。
(1),結(jié)合述材料一,簡(jiǎn)要分析取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的重大意義。
(1)取消農(nóng)業(yè)稅,有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕,實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo),使廣大農(nóng)民更多地分享改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果,從改革中得到實(shí)實(shí)在在的利益。
(2)取消農(nóng)業(yè)稅,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)對(duì)入世的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(3)取消農(nóng)業(yè)稅,有利于推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快解決“三農(nóng)”問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
(2),取消農(nóng)業(yè)稅以后,你認(rèn)為應(yīng)該如何化深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。
深化農(nóng)村綜合改革,既是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的緊迫任務(wù),又是解決農(nóng)村一系列深層次矛盾的關(guān)鍵所在。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制,徹底消除農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙,建立有利于發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,積極穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是全面深化農(nóng)村綜合改革的核心內(nèi)容之一。二是農(nóng)村義務(wù)教育改革,切實(shí)減輕基層和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與壓力。三是縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革,建立財(cái)權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一的新機(jī)制。除此之外,還要進(jìn)行農(nóng)村投融資體制、土地經(jīng)營(yíng)與征用、勞動(dòng)力就業(yè)、集體產(chǎn)權(quán)制度等一系列改革。尤其重要的是,要在農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)現(xiàn)“少取”的基礎(chǔ)上,逐步向“多予”推進(jìn),擴(kuò)大改革成果,建立符合我國(guó)國(guó)情的包括農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度、農(nóng)村養(yǎng)老制度等在內(nèi)的農(nóng)村社會(huì)保障體系。
3、胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)做好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,積極、全面、扎實(shí)地把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)落到實(shí)處,使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。
(1)黨和政府為什么高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?
第一,中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨,是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)最廣大人民的根本利益,它的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是保持黨的先進(jìn)性,提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。第二,體現(xiàn)了政府組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、搞好公共服務(wù)的職能,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高。我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者,都要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。國(guó)家提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。第三,黨和政府高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是落實(shí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
(2)分析怎樣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程?
第一,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。 第二,要堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)道路,這要求①穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策,堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針;②發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。③加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的物質(zhì)投入和資金投入,改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件。④發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式。⑤大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。⑥調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),第三,實(shí)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障。國(guó)家必須加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度。①財(cái)政在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和增加農(nóng)民收入方面的作用。財(cái)政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展,提高人民生活水平,國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的物質(zhì)投入和資金投入。②稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。國(guó)家通過(guò)取消農(nóng)業(yè)稅,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。第四,要堅(jiān)持和完善社會(huì)保證制度,把農(nóng)村居民納入社會(huì)保障體系。
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