4、按勞分配及其實(shí)現(xiàn)形式

　　在社會主義初級階段，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā) 展的所有制結(jié)構(gòu)，決定了必須實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

　　社會主義社會個人收入實(shí)行按勞分配的原則，是由其客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的：

　　(1)生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提條件。

　　(2)生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)條件。

　　(3) 在社會主義社會，舊的分工還沒有消失，勞動還存在著重大差別，勞動還是謀生的手段，是實(shí)行按勞分配的直接原因。

　　在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)按勞分配原則的方式和馬克思當(dāng)時的設(shè)想有很大的區(qū)別，主要是：

　　(1)按勞分配的主體不是社會。而是企業(yè)。

　　(2)按勞分配還不能以每個勞動者的勞動時間為尺度，只能以商品交換實(shí)現(xiàn)的價值量為尺度。

　　(3)按勞分配不是以“勞動券”形式，而用商品貨幣形式來表現(xiàn)。

　　5、社會主義初級階段的多種分配方式

　　除了按勞分配的收入外，主要還存在其它幾種收入分配方式：(1)按勞分配以外的勞動收入(2)按勞動力價值分配的收入(3)經(jīng)營收入(4)按資分配的收人。

　　6、堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則

　　改革開放以來，在分配制度上我們提出并制定了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配原則，以促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。 效率和公平存在著互相制約的辯證關(guān)系。堅(jiān)持效率優(yōu)先是由我國的國情決定的。

　　貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，必須克服平均主義;必須處理好一部分人、一部分地區(qū)先富起來與共同富裕的關(guān)系。在初級階段，實(shí)行一部分人、一部分地區(qū)先富起來的政策，承認(rèn)在一定時期內(nèi)富裕程度差別的擴(kuò)大，是有其經(jīng)濟(jì)根據(jù)的：(1)這是貫徹按勞分配原則的必然結(jié)果。(2)這是實(shí)行多種所有制形式和多種分配方式的必然結(jié)果。(3)這是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。(4)這是我國各地自然條件和歷史條件不同造成的必然結(jié)果。

　　貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，還要防止兩極分化。黨的十五大提出規(guī)范收入分配，使收入差距趨向合理的措施。

　　7、經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性

　　我國原有的經(jīng)濟(jì)體制是在第-一個五年計(jì)劃期間逐步形成的。這種經(jīng)濟(jì)體制曾經(jīng)起過重要的歷史作用。但隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的日益擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的廣泛發(fā)展，這種高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的缺陷逐漸暴露出來，而且越來越明顯。表現(xiàn)在：(1)政企不分，。條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死;(2)忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用;(3)分配中的平均主義嚴(yán)重;(4)經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營方式單一化。

　　要發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)體制改革是必由之路。

　　8、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)模式的確立

　　此市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式的確立，經(jīng)歷了三個轉(zhuǎn)變：

　　(1)突破完全排斥市場調(diào)節(jié)的大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，形成了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的思想;

　　(2)突破了長期以來把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對立起來的傳統(tǒng)觀念，確認(rèn)社會主義經(jīng)濟(jì)是建立在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，重新解釋了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵;

　　(3)從根本上破 除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，確認(rèn)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。根據(jù)鄧小平創(chuàng)造性地提出的社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，黨的十四大明確把我國經(jīng)濟(jì)體制改革的 目標(biāo)，確定為建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

　　建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，對解放和發(fā)展我國的社會生產(chǎn)力所起的作用：

　　(1)是發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資源配置的需要。

　　(2)是我國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)接軌的需要。

　　(3)是實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

　　9、建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主要環(huán)節(jié)包括以下五個方面：

　　(1)堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度; (2)建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置;

　　(3)轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行;

　　(4)建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人通過合法經(jīng)營和誠實(shí)勞動先富起來，走共同 富裕的道路;

　　(5)建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應(yīng)的社會保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些主要環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系和相互制約的有機(jī)整體，構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本框架。

　　國有企業(yè)的改革是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵。國有企業(yè)的改革方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，實(shí)行規(guī)范的公司制改革。

　　發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，必須培育和發(fā)展市場體系，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的大市場。市場體系包括消費(fèi)品市場、金融市場、勞動力市場、房地產(chǎn)市場、技術(shù)市場、信息市場等。

　　建立主要由市場形成價格的機(jī)制。建立市場運(yùn)行秩序，加強(qiáng)市場管理。

　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)還必須有健全的宏觀調(diào)控體系，主要任務(wù)是：保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。宏觀調(diào)控的手段包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段。其中經(jīng)濟(jì)手段是政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。