一、行政績效評估的地位和作用。
1、行政績效評估的責任落實作用。
2、行政績效評估的對比作用。
3、績效評估的計劃輔助作用。
4、績效評估的監(jiān)控支持作用。
5、績效評估的民主和教育作用。
6、績效評估在吸引政治資源方面的作用。
二、當前我國實行和開展行政績效評估的緊迫性和現(xiàn)實意義。
1、能推進我國政治體制改革。2、能夠提高我國政府的行政績效。3、能改善和提高我國政府的信譽和形象。
三、行政績效評估的指標體系分類:根據行政績效的內容性質劃分:1、經濟發(fā)展指標:人均國民收入的水平、人均國民收入的增長率、社會就業(yè)率、進出口總額。2、社會發(fā)展指標:社會教育事業(yè)發(fā)展指標、社會衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展指標、環(huán)境保護指標、社會治安和事故指標。3、政治發(fā)展指標:行政機構管理指標、行政決策指標。
根據評估的方法劃分:1、經濟評估指標。2、效率評估指標。3、效益評估指標:質的量化展示、用民意測驗測定效益和服務質量、質量保證體系。4、公平評估指標:單純的個人公平、分部化的公平、集團性的公平、機會公平、代際公平。
四、行政績效評估過程的各個階段。1、制定計劃。2、初步調查。3、管理控制評估。4、詳細評估。5、撰寫評估報告。
五、行政績效評估信息收集方法的含義。是指在行政績效評估過程中所采用的一系列收集信息方法的總和。主要方法如下:1、利用官方記錄的方法。2、培訓觀測者的方法。3、公眾滿意意見調查方法。4、特別的資料收集方法。
六、行政績效評估定量測定方法的含義。是指在行政績效評估過程中用于測定行政管理的經濟成本、效率、效益和公平程序的方法的總和。主要的方法如下:1、經濟合理性評估方法。2、成本-收益評估方法。3、成本-效益評估方法。
七、行政績效的制約因素:1、行政環(huán)境因素對行政績效的制約。2、行政體制因素對行政績效的制約。3、公務員素質對行政績效的制約。4、行政績效管理的制約因素。
八、行政環(huán)境因素對行政績效的制約。1、經濟體制的類型會制約行政組織的績效。2、政治制度和民主法制建設程度也制約行政績效。
3、大眾傳播媒介對行政績效的制約作用。
九、公務員素質對行政績效的制約。1、公務員往往在主觀上排斥績效管理。2、公務員知識水平、道德水平等職業(yè)素質制約行政績效。
十、行政績效管理的制約因素:1、政府的產出在很大程度上難以量化。2、績效管理項目本身存在的問題。
十一、克服行政績效制約因素的有效途徑。
1、改革和創(chuàng)新經濟體制、政治體制、法治理念,為提高行政績效創(chuàng)造一個良好的行政環(huán)境。
2、不斷改革行政體制,進行政府的運行機制創(chuàng)新,做到決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調,以提高行政績效。
3、提高行政績效,必須建設高素質的公務員隊伍。
4、建立和健全良好的行政績效評估體系,完善行政績效管理制度,提高行政績效水平。
(1)需要立法保障。(2)公民參與機制是評估體系必不可少的條件。(3)必須建立健全合理有效的評估體制。(4)建立完善的信息系統(tǒng)。
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