第五章　外國人的民事法律地位

　　外國人的民事法律地位是指外國自然人或法人在內(nèi)國享有民事權(quán)利和承擔民事義務的法律狀況。

　　承認或賦予外國人與內(nèi)國人平等的法律地位，是國際私法得以產(chǎn)生的一個重要前提。

　　在歷史上，外國人的民事法律地位曾幾經(jīng)變遷，由在奴隸制時期對外國人采取敵視待遇，經(jīng)封建時期采取差別待遇，到資本主義時期才采取相互待遇和平等待遇。

　　國民待遇又稱平等待遇，是指所在國應給予外國人以內(nèi)國公民享有的同等的民事權(quán)利地位。

　　目前，各國還將國民待遇制度通過締結(jié)條約的方法相互賦予對方的法人、商船及產(chǎn)品等。

　　國民待遇原則最早是資本主義國家為追逐全球商業(yè)利潤而提出來的。1804年《法國民法典》率先在國內(nèi)法中作出國民待遇原則的規(guī)定。它也是WTO法律的一項基本原則。

　　當今國民待遇原則主要有以下三個特點：(1)雖仍以互惠為基礎(chǔ)，但并不一定以條約和法律上的規(guī)定為條件，即被認為是一種不言而喻的制度。(2)在內(nèi)國的外國人享有跟內(nèi)國人同等的權(quán)利，而不是同樣的權(quán)利。(3)還常通過雙邊條約或多邊條約，把國民待遇原則適用于船舶遇難施救、專利申請、商標注冊、版權(quán)以及民事訴訟方面。

　　中國在處理外國人的民事法律地位問題時，歷來對國民待遇原則持肯定態(tài)度。

　　最惠國待遇是指給惠國承擔條約義務，將它已經(jīng)給予或?qū)�來給予第三國(最惠國)的公民或法人的優(yōu)惠同樣給予締約他方(受惠國)的自然人或法人。給惠國也稱優(yōu)惠授予國。受惠國是已經(jīng)或?qū)�來有以任一第三國所享有的最�?yōu)惠待遇為標準而享受優(yōu)惠待遇的國家。

　　最惠國待遇制度的作用，在于保證在內(nèi)國的各外國的公民和法人之間的民事權(quán)利地位的平等。最惠國待遇與國民待遇最顯著的不同點在于，前者是保證在內(nèi)國的外國人之間的民事權(quán)利地位平等，而后者是保證在內(nèi)國的外國人和內(nèi)國人之間的民事權(quán)利地位平等。

　　第二次世界大戰(zhàn)后，最惠國待遇原則也成為GATT和WTO的一項基本原則。

　　最惠國待遇的幾個特點：

　　(1)最惠國待遇是根據(jù)某一雙邊或多邊條約的規(guī)定授予國給予受惠國約定范圍內(nèi)的優(yōu)惠待遇;

　　(2)當授予國給予任何第三國最優(yōu)惠待遇時，受惠國即可根據(jù)最惠國待遇條款自動取得與該第三國相同的待遇，而無需向授予國履行任何申請手續(xù)。

　　(3)最惠國待遇是通過一國的自然人、法人、商船、產(chǎn)品等所得到的待遇表現(xiàn)出來的。

　　(4)在最惠國條款中，一般都對最惠國待遇的適用范圍作了規(guī)定。

　　最惠國待遇主要可分為互惠的最惠國待遇和不互惠的最惠國待遇、有條件的最惠國待遇和無條件的最惠國待遇。從受惠的邊數(shù)來看，現(xiàn)今，各國均采用互惠的最惠國待遇。目前，各國普遍采用的是無條件的最惠國待遇。WTO所強調(diào)的最惠國待遇制度即屬此類。

　　最惠國待遇的適用范圍：(1)國家之間的商品、支付和服務往來;(2)國家之間交通工具的通過;(3)彼此的公民和法人在對方定居、個人的法律地位和營業(yè)上的活動;(4)彼此的外交代表團、領(lǐng)事代表團、商務代表團的特權(quán)和豁免權(quán);(5)著作權(quán)、專利權(quán)和商標權(quán)的保護;(6)判決和裁決的相互承認和執(zhí)行。

　　最惠國待遇的例外：(1)一國給予鄰國的特權(quán)與優(yōu)惠。(2)邊境貿(mào)易和運輸方面的特權(quán)與優(yōu)惠。(3)有特殊的歷史、政治、經(jīng)濟關(guān)系的國家間形成的特定地區(qū)的特權(quán)與優(yōu)惠。(4)經(jīng)濟集團內(nèi)部各成員國互相給予對方的特權(quán)與優(yōu)惠。

　　我國是在1955年和埃及簽訂的貿(mào)易協(xié)定中開始采用最惠國待遇制度的(適用于發(fā)給輸入、輸出許可證和征收關(guān)稅方面)。

　　歧視待遇亦稱差別待遇，是指一國把不給予本國或其他外國自然人或法人的限制性規(guī)定專門適用于特定國家的自然人和法人，或者把給予本國或其他外國自然人或法人的某些優(yōu)惠或權(quán)利不給予特定國家的自然人或法人。

　　非歧視待遇亦稱無差別待遇，是指國家之間通過締結(jié)條約，規(guī)定締約國一方不把低于內(nèi)國或其他外國自然人和法人的權(quán)利地位適用于締約國另一方的自然人和法人。這可以說是WTO的一個最基本制度。

　　互惠待遇是指一國賦予外國人某種優(yōu)惠待遇時，要求他的公民能在外國人所屬國享受同樣的優(yōu)惠。互惠既可通過國內(nèi)法加以規(guī)定，也可以通過國際條約加以規(guī)定。WTO也堅持這一原則。

　　互惠分為形式上的互惠或?qū)嵸|(zhì)上的互惠。通常，國家間在民商事領(lǐng)域簽訂互惠條款僅限于形式互惠，即并不要求在締約對方國境內(nèi)賦予其公民的具體權(quán)利范圍與這些國家賦予締約對方國家的公民的權(quán)利范圍相等。但若在互惠條款中專門規(guī)定的權(quán)力范圍上要求完全相等，則就是實質(zhì)上的互惠了。

　　外國人在我國民事法律地位的變遷：從封建社會起，劃分為幾個不同的時期。

　　1、合理待遇時期�！�—西漢延續(xù)到明末

　　2、閉關(guān)鎖國時期�！�—明末到鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)

　　3、特權(quán)時期�！�—鴉片戰(zhàn)爭到新中國

　　4、平等待遇時期。新中國廢除了帝國主義列強強迫簽訂的各種不平等條約，中國人民開始和外國人在平等互利的基礎(chǔ)上進行國際經(jīng)濟，民事交往，真正進入了平等待遇時期。

　　外國人在我國的民事法律地位：1982年《憲法》第32條明確規(guī)定：“中華人民共和國保護在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益……。

　　目前，外國人在我國能夠進行民事活動的范圍是十分廣泛的，他們依法享有人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。主要有：

　　(1)人身不可侵犯。中國法律保護外國人的人格尊嚴、姓名(或法人名稱權(quán))和名譽權(quán)等。

　　(2)親屬權(quán)。外國人與我國公民以及外國人之間都可以在中國登記結(jié)婚或解除婚姻關(guān)系，而外國符合收養(yǎng)條件的，可以收養(yǎng)中國兒童。

　　(3)繼承權(quán)。我國保護外國人對位于我國的遺產(chǎn)的繼承權(quán)。

　　(4)勞動權(quán)。我國除少數(shù)種類的工作不允許外國人從事外，外國人可以在我國從事各種社會勞動。

　　(5)智力成果權(quán)。我國法律規(guī)定，一定條件下對外國自然人或法人的專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)和發(fā)明、發(fā)現(xiàn)等智力成果權(quán)予以保護。

　　(6)經(jīng)營工商企業(yè)、開發(fā)自然資源和從事服務貿(mào)易的權(quán)利。

　　(7)取得土地的長期租賃使用權(quán)。

　　(8)司法保護權(quán)。我國法律規(guī)定，外國人在人民法院或仲裁機構(gòu)參與訴訟或仲裁活動同中華人民共和國公民享有同等的權(quán)利和義務。

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