考點:國家壟斷資本主義條件下的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控
第一,國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必要性。
歸根到底是社會生產(chǎn)力的發(fā)展,社會化大生產(chǎn)在資本主義制度內(nèi)部存在和發(fā)展的內(nèi)在要求,國家必須在一定程度上承擔(dān)起管理與調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)生活的任務(wù)。
第二,資本主義國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)節(jié)的任務(wù)、目標(biāo)??cè)蝿?wù),是促進(jìn)市場總供給和總需求的平衡。
從市場經(jīng)濟(jì)體制的角度看,維持和保證總供給和總需求大體平衡,也是市場經(jīng)濟(jì)正常運行的必要條件。資本主義國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)節(jié)的主要目標(biāo),包括保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和一定程度的增長,保持幣值和物價的穩(wěn)定,實現(xiàn)充分就業(yè),保持國際國內(nèi)收支的大體平衡等。
第三,資本主義國家對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控方式與手段。資本主義國家對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控方式,一個是國家對國民經(jīng)濟(jì)的直接調(diào)節(jié)、控制和介入,如對國有企業(yè)和國有私人合營企業(yè)的經(jīng)營、管理和調(diào)控,這在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中所占比重不大。另一個是國家對國民經(jīng)濟(jì)的間接調(diào)節(jié)與控制,主要是運用經(jīng)濟(jì)手段,通過經(jīng)濟(jì)政策的制定、經(jīng)濟(jì)杠桿的運用,還可以通過計劃的指導(dǎo),間接地引導(dǎo)私人資本按照國家壟斷資本主義所希望的方向發(fā)展。
調(diào)控手段主要是經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,在個別時候、特定情況下,還可能出臺某種行政手段進(jìn)行直接的干預(yù)。國家壟斷資本主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn),主要是通過國家調(diào)節(jié)市場、市場引導(dǎo)企業(yè)這樣一種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制實現(xiàn)的,這也是國家對經(jīng)濟(jì)的管理調(diào)控以經(jīng)濟(jì)手段為主的具體體現(xiàn)。發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)中國家調(diào)節(jié)的主要是四大市場,即商品市場、資本市場、勞動力市場和外匯市場。
第四,國家壟斷資本主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要政策。當(dāng)代國家壟斷資本主義對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,主要是通過財政政策、貨幣政策以及在一定程度上實行國民經(jīng)濟(jì)計劃化實現(xiàn)的。
財政政策。財政是國家進(jìn)行國民收入再分配的工具,通過財政把一部分國民收入集中起來進(jìn)行分配,從而對生產(chǎn)資源的使用、個人收入的分配以及整個宏觀經(jīng)濟(jì)運行都有巨大的影響。財政政策主要包括財政收入和財政支出兩方面。
貨幣政策。貨幣幣值的穩(wěn)定,是市場經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展運行的必要條件。金融信貸業(yè)務(wù)的發(fā)達(dá),更能促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。因此,貨幣金融政策一直是國家壟斷資本主義宏觀調(diào)控的一項重要政策。
在貨幣資本運動的過程中實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),一是對利率的調(diào)節(jié),二是對貨幣流通量的調(diào)節(jié)。
利率調(diào)節(jié)主要是通過利率高低和差別利率來實現(xiàn)某些宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
流通中所需的貨幣量是由客觀規(guī)律決定的,在紙幣流通的情況下,如果違背客觀規(guī)律,過多增發(fā)貨幣,必然會引起通貨膨脹和物價上漲。
調(diào)控貨幣量,主要運用所謂三大手段或三個法寶。一是公開市場業(yè)務(wù),即由中央銀行在貨幣資本市場上公開出售或收購有價證券,若是中央銀行大量收購有價證券,則意味著一般商業(yè)銀行手中的貨幣就有所增加,因而流通中的貨幣量就多了,反之則相反。
二是最低準(zhǔn)備金率政策,在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家有法律規(guī)定的儲備金制度,即商業(yè)銀行要把一定比例的資金存入中央銀行,以保證金融秩序的穩(wěn)定,法定準(zhǔn)備金率提高,商業(yè)銀行向中央銀行上繳更多的貨幣資金,流通中的貨幣會減少。
三是再貼現(xiàn)利率政策,商業(yè)銀行可以把手中的未到期有價證券拿到中央銀行去再貼現(xiàn),如果再貼現(xiàn)利率降低,商業(yè)銀行就會拿出更多的有價證券去貼現(xiàn),這樣流通中的貨幣就會增加。
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