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　　1.4財(cái)政學(xué)的形成與發(fā)展

　　財(cái)政現(xiàn)象的存在已有幾千的歷史了，但財(cái)政學(xué)的產(chǎn)生到現(xiàn)在才只有幾百年的時(shí)間，

　　其產(chǎn)生和發(fā)展的歷史大致可分為如下三個(gè)階段：

　　1. 樸素財(cái)政思想和財(cái)政學(xué)的萌芽階段。(奴隸社會(huì)——封建社會(huì))

　　經(jīng)驗(yàn)材料的積累，理財(cái)知識和理財(cái)思想的分散發(fā)展時(shí)期。

　　這一階段中國的理財(cái)思想和理財(cái)知識在世界上是最為豐富和最為杰出的。例如，早在西周時(shí)期中國就已經(jīng)出現(xiàn)了“量出為入”、“量入為出”的財(cái)政收支原則;在西漢時(shí)期就已提出并實(shí)施了“平萬物而便百姓”的“均輸”、“平準(zhǔn)”兩大宏觀調(diào)控方法。

　　2.與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分離和財(cái)政學(xué)的創(chuàng)立階段。(自由資本主義——壟斷資本主義)

　　財(cái)政學(xué)的創(chuàng)立是隨著文藝復(fù)興(1300——1650年)之后的科學(xué)大分化而出現(xiàn)的。這一階段西方走在了世界的前列。

　　1615年蒙克利欽首次使用“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”一詞，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入歷史舞臺。

　　1776年亞當(dāng)?斯密出版了《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》，首創(chuàng)先支后收財(cái)政學(xué)基本理論體系。P14

　　1892年，巴斯塔布爾首次用Public Finance為書名出版了獨(dú)立的財(cái)政學(xué)，使財(cái)政學(xué)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的附屬物中獨(dú)立出來發(fā)展。 P15

　　1903年錢恂出版了《財(cái)政四綱敘》——分租稅、貨幣、銀行、公債四部分，是中國最早的財(cái)政學(xué)著作。

　　3.現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的產(chǎn)生和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的崛起階段。(國家壟斷資本主義——)

　　1936年凱恩斯發(fā)表《就業(yè)、利息和貨幣通論》。

　　20世紀(jì)50——60年代公共經(jīng)濟(jì)學(xué)崛起。1936年意大利學(xué)者馬爾科的《公共財(cái)政學(xué)基本原理》一書愛美翻譯出版，為美英財(cái)政學(xué)的理論基點(diǎn)從“政府收支”轉(zhuǎn)到“公共經(jīng)濟(jì)”上來提供了最為重要的前提條件。1947年阿蘭和布朗里首次采用財(cái)政是經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，出版了《財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)》(Economics of Public Finance)。1965年約翰遜首次以公共經(jīng)濟(jì)學(xué)為書名，出版了《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》(Public Economics)一書。西方財(cái)政學(xué)在從經(jīng)濟(jì)學(xué)中分離出來近200年后，開始向經(jīng)濟(jì)學(xué)回歸。P16、17

　　20世紀(jì)60年代中國在反思蘇聯(lián)“貨幣關(guān)系體系說”的基礎(chǔ)上初步建立“國家分配論”。20世紀(jì)90年代中后期，中

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