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　　第一章 稅制概述

　　一、稅收的概述

　　(一)稅收的概念及對其的理解

　　1.定義：稅收是國家憑借政治權(quán)力，無償?shù)卣魇諏嵨锘蜇泿�，以取得財政收入的一種工具。

　　2.對稅收概念的理解

　�、艔闹庇^來看，稅收是國家取得財政收入的一種重要手段。

　　⑵從物質(zhì)形態(tài)看，稅收繳納的形式是實物或貨幣。

　�、菑谋举|(zhì)上來看，稅收是憑借國家政治權(quán)力實現(xiàn)的特殊分配。

　�、葟男问教卣鱽砜�，稅收具有無償性、強制性、固定性的特征。

　�、蓮穆毮軄砜矗�稅收具有財政和經(jīng)濟兩大職能。

　　特點：適用范圍的廣泛性;取得財政收入的及時性;征收數(shù)額上的穩(wěn)定性。

　　經(jīng)濟職能主要表現(xiàn)在：調(diào)節(jié)總供求平衡;調(diào)節(jié)資源配置;調(diào)節(jié)社會財富分配。

　�、蕪男再|(zhì)來看，我國社會主義稅收的性質(zhì)是“取之于民，用之于民”。

　　(二)稅收的本質(zhì)☆

　　1.稅收本質(zhì)的涵義：稅收是憑借國家政治權(quán)力，實現(xiàn)的特殊分配關(guān)系。

　　2.稅收本質(zhì)的內(nèi)涵

　�、哦愂阵w現(xiàn)分配關(guān)系

　�、贫愂帐菓{借國家政治權(quán)力實現(xiàn)的特殊分配，它是國家通過制定法律來實現(xiàn)的。

　　(三)稅收的“三性”特征及其關(guān)系☆

　　1.“三性”特征：繳納上的無償性(核心);征收方式上的強制性;征收范圍、比例上的固定性。

　　2.“三性”特征的關(guān)系

　　⑴“三性”特征是稅收本身所固有的特征，是客觀存在的不以人的意志為轉(zhuǎn)移。

　　⑵無償性是稅收的本質(zhì)和體現(xiàn)，是“三性”的核心，是由財政支出的無償性決定的。

　　⑶強制性是無償性的必然要求，是實現(xiàn)無償性、固定性的保證。

　�、裙潭ㄐ允菑娭菩缘谋厝唤Y(jié)果。

　�、啥愂盏摹叭�性”特征相互依存，缺一不可，是區(qū)別于非稅的重要依據(jù)。

　　二、稅法的概念及其分類

　　(一)稅法是國家制定的有關(guān)調(diào)整稅收分配過程中形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總和，它是稅收制度的核心。單選，填空

　　(二)稅法的分類

　　1.按稅法的效力分類：

　　稅收法律(人大及常委制定);稅收法規(guī)(國務(wù)院制定);稅收規(guī)章(稅務(wù)管理部門制定)。

　　2.按稅法的內(nèi)容分類：

　　稅收實體法(規(guī)定實體權(quán)利和義務(wù)，稅法的核心);稅收程序法(程序關(guān)系為調(diào)整對象)。

　　3.按稅法的地位分類：

　　稅收通則法(共同性問題);稅收單行法(某一類問題)

　　4.按稅收管轄權(quán)分類：

　　國內(nèi)稅法(一國范圍內(nèi));國際稅法(國家與國家之間稅收權(quán)益分配)

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