8月16日,河北省藥監(jiān)局再次發(fā)文強(qiáng)調(diào),將取消對(duì)藥品零售企業(yè)設(shè)定距離及營(yíng)業(yè)面積的限制,自2021年10月1日起生效。
一、持續(xù)優(yōu)化藥店開(kāi)設(shè)審批服務(wù):取消藥品零售企業(yè)籌建審批;進(jìn)一步精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料,營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料可通過(guò)部門(mén)信息共享獲取。
二、取消藥品零售企業(yè)設(shè)定距離及營(yíng)業(yè)面積:堅(jiān)決取消藥品零售企業(yè)距離設(shè)定和營(yíng)業(yè)面積等限制。按照營(yíng)業(yè)面積、設(shè)施、人員等與經(jīng)營(yíng)品種、規(guī)模相適應(yīng)的原則,辦理藥店開(kāi)設(shè)審批。
三、對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦只經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥的藥品零售企業(yè)審批實(shí)行告知承諾制:實(shí)行告知承諾后,各地行政審批部門(mén)要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整辦事指南并制作告知承諾書(shū)格式文本,依法列出可量化操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可條件,明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果,一次性告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人自愿簽署告知承諾書(shū)并按要求提交材料的,各地行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。相關(guān)辦事指南及告知承諾書(shū)格式文本要在行政審批大廳、部門(mén)網(wǎng)站和全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(省政務(wù)服務(wù)網(wǎng))等渠道公布,方便申請(qǐng)人查閱、索取或者下載。
1、既利好藥店人,又利好消費(fèi)者
去年6月3日,河北省藥監(jiān)局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)藥品流通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策措施》中就有提到“經(jīng)營(yíng)面積應(yīng)與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)”這一問(wèn)題。
與此同時(shí),該《通知》內(nèi)容早在省內(nèi)進(jìn)行了試點(diǎn)。幾個(gè)月前,石家莊就取消藥店?duì)I業(yè)面積限制。
“材料少了,證照還能一起辦,最重要的是營(yíng)業(yè)面積的限制取消了,為我們節(jié)省了不少成本!笔仪f某連鎖藥店工作人員在行政審批局辦理業(yè)務(wù)時(shí)感慨地說(shuō)。
據(jù)了解,之前石家莊對(duì)藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所最低使用面積的要求是:市內(nèi)五區(qū)不得低于80平方米,縣城區(qū)域不得低于60平方米,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村不得低于40平方米。
該市行政審批局也表示:“對(duì)藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積的規(guī)定,一直是限制藥店發(fā)展的重要因素之一,且不利于藥店下沉鄉(xiāng)(鎮(zhèn))市場(chǎng),服務(wù)更多基層群眾!
當(dāng)然,取消營(yíng)業(yè)面積等限制不僅能降低開(kāi)店成本,還可以促進(jìn)藥店行業(yè)的發(fā)展,最重要的是,能為群眾帶來(lái)益處。
新政的實(shí)施,必會(huì)打破“穩(wěn)定”,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)便加劇。不過(guò)有競(jìng)爭(zhēng)便會(huì)有創(chuàng)新,有創(chuàng)新才能加速產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此看來(lái),無(wú)論是取消藥品零售企業(yè)設(shè)定距離,還是取消營(yíng)業(yè)面積限制,對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),都是有利的。
2、其他省市“紅線”仍在
河北省藥監(jiān)局堅(jiān)決取消藥店?duì)I業(yè)面積限制這一設(shè)定,使得新開(kāi)藥店沒(méi)了“紅線”,但目前多數(shù)省市仍對(duì)藥店面積有相應(yīng)要求:
上海市
廣東省
山東省
此外,也有部分省市雖保留了“紅線”,但放寬了限制:
北京市
3、藥企或?qū)⒂瓉?lái)新契機(jī)
隨著這一新規(guī)的發(fā)布,業(yè)內(nèi)認(rèn)為該地藥品零售企業(yè)將迎來(lái)發(fā)展新契機(jī)。
新規(guī)一方面破除了藥品零售企業(yè)準(zhǔn)入傳統(tǒng)政策“壁壘”,合理優(yōu)化了準(zhǔn)入門(mén)檻,市場(chǎng)主體可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模選擇與之適應(yīng)的場(chǎng)所,減去了不必要的場(chǎng)地費(fèi)用負(fù)擔(dān),為企業(yè)營(yíng)造了公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;另一方面也減少了場(chǎng)地限制,市場(chǎng)主體分布將更加合理,能為基層群眾提供更為便利的服務(wù)。