2010年注會《經(jīng)濟師》預習輔導：物權(quán)法(8)

　　歡迎進入：2010注冊會計師課程免費試聽　　　更多信息請訪問：考試吧注冊會計師論壇

　　(三)征收與征用

　　法人、其他組織及公民所有的財產(chǎn)不可侵犯，根據(jù)《憲法》的規(guī)定，國家只有在基于公共利益需要的時候，才能依法對私有財產(chǎn)進行征收或者征用。

　　1、征收。征收是指國家為了公共利益的需要而依法強制取得原屬于私人或者集體所有的所有權(quán)或者其他物權(quán)的行為。

　　(1)征收集體所有的土地，應(yīng)當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　(2)征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權(quán)益。

　　(3)征收個人住宅的，還應(yīng)當保障被征收人的居住條件。(即要求同地段的居住條件)

　　2、征用。征用是指國家為了公共利益的需要而依法強制取得原屬于私人或者集體所有的財產(chǎn)的使用權(quán)的行為。征用需因搶險、救災(zāi)等緊急需要。

　　征收與征用的主體都是國家，都是為了公共利益的需要，也均是強制性的。但是兩者之間仍存在區(qū)別：(1)法律效果不同。征收是財產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生了變化;征用是所有權(quán)沒有變化，使用權(quán)暫時發(fā)生了變化。(2)適用對象不同。征收是針對土地、房屋等不動產(chǎn)，不包括動產(chǎn);征用則不動產(chǎn)和動產(chǎn)均可適用。(3)適用條件不同。雖然征收和征用都是為了公共利

　　益，但是征用還要求必須是為了搶險、救災(zāi)等緊急需要。

　　無論征收還是征用，除了適用于所有權(quán)外，還可以適用于用益物權(quán)，如土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利。

　　二、各類所有權(quán)

　　在我國，所有權(quán)的種類主要有國家所有權(quán)、集體組織所有權(quán)和私人所有權(quán)等。

　　(一)國家所有權(quán)

　　國家所有權(quán)是社會主義全民所有制在法律上的表現(xiàn)。國家所有權(quán)通過占有國有財產(chǎn)的各級國家機關(guān)和企事業(yè)單位行使。總體負責機構(gòu)為國務(wù)院。國務(wù)院代表國家行使國家所有權(quán)，具體可以體現(xiàn)為：(1)各級國家機關(guān)的行使。(2)國家舉辦的事業(yè)單位的行使。(3)國家出資的企事業(yè)單位的行使。

　　提示：沒有授權(quán)給公民、法人經(jīng)營管理的國家財產(chǎn)受到侵害的，不受訴訟時效的限制，這就是對國家所有權(quán)的一種特殊保護。

　　根據(jù)《物權(quán)法》第四十六條至第五十二條的規(guī)定：只能作為國家所有權(quán)的客體包 括：(1)城市土地、礦藏、水流、海域;(2)野生動植物資源;(3)無線電頻譜資源;(4)國防資產(chǎn)。

　　可以作為國家所有權(quán)的客體，當有法律特殊規(guī)定時也可以成為集體所有權(quán)的客體：

　　(1)森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外;(2)法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地及鐵路、公路、電力設(shè)施、電信設(shè)施和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施，屬于國家所有。

　　(二)勞動群眾集體所有權(quán)

　　勞動群眾集體所有權(quán)是指勞動群眾集體組織占有、使用、收益和處分其財產(chǎn)的權(quán)利。勞動群眾集體組織所有權(quán)的客體可以是法律規(guī)定的國家專有財產(chǎn)以外的其他任何財產(chǎn)。例如，集體組織可以享有土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等的所有權(quán)，但不包括地下的礦產(chǎn)資源，因為礦產(chǎn)資源屬于國家所有。《物權(quán)法》第60條規(guī)定，集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：(1)屬于村農(nóng)民所有的，由村集體經(jīng)濟組織或村民委員會代表集體行使所有權(quán)。(2)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán);(3)屬于鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)。

　　集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。

　　(三)私人(自然人)所有權(quán)

　　私人對其合法收入、房屋、生產(chǎn)工具、生活用品、原材料等動產(chǎn)、不動產(chǎn)都可以享有所有權(quán)。合法儲蓄、投資及其收益都可以得到法律保護。