公眾利益實(shí)體
(一)公眾利益實(shí)體的涵蓋范圍
公眾利益實(shí)體包括上市公司和下列實(shí)體：
1.法律法規(guī)界定的公眾利益實(shí)體(比如“證監(jiān)會(huì)”所規(guī)定的上市公司);
2.法律法規(guī)規(guī)定按照上市公司審計(jì)獨(dú)立性的要求接受審計(jì)的實(shí)體(比如“國資委”所規(guī)定的“央企”)。
(二)對(duì)公眾利益實(shí)體的判斷因素
如果其他實(shí)體擁有數(shù)量眾多且分布廣泛的利益相關(guān)者(包括其管理層、股東、顧客、供應(yīng)商、債權(quán)人，利益相關(guān)者、政府、特殊利益集團(tuán)和媒體等)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮將其作為公眾利益實(shí)體對(duì)待。需要考慮的因素包括：
1.實(shí)體業(yè)務(wù)的性質(zhì)(如金融業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù));
2.實(shí)體的規(guī)模(如水務(wù)集團(tuán)、天然氣集團(tuán)等);
3.員工數(shù)量(如 “央企” )。
【鏈接】獨(dú)立性原則對(duì)“公眾利益實(shí)體”提出了更高的要求，請(qǐng)注意本知識(shí)點(diǎn)在教學(xué)前后的應(yīng)用，比如：
(1)教材P498圖22-5，“與審計(jì)客戶發(fā)生雇傭關(guān)系”，對(duì)關(guān)鍵審計(jì)合伙人或高級(jí)合伙人的“冷卻期”規(guī)定;
(2)教材P502表22-2和表22-3，“與審計(jì)客戶長期存在業(yè)務(wù)關(guān)系”，對(duì)關(guān)鍵審計(jì)合伙人輪換的規(guī)定;
(3)教材P505，“為審計(jì)客戶提供非審計(jì)業(yè)務(wù)”，如果審計(jì)客戶是公眾利益實(shí)體時(shí)的特別要求;
(4)教材P515，“收費(fèi)”，連續(xù)兩年從屬于公眾利益實(shí)體的某一審計(jì)客戶收取的全部費(fèi)用比重較大(比如超過15%)的特別規(guī)定。
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