(四)減免稅收制度
1.減免稅必須有法律、行政法規(guī)的明確規(guī)定(具體規(guī)定將在稅收實體法中體現(xiàn))。地方各級人民政府、各級人民政府主管部門、單位和個人違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,擅自做出的減稅、免稅決定無效,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行,并向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。
2.納稅人申請減免稅,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請,并按規(guī)定附送有關(guān)資料。
4.納稅人在享受減免稅待遇期間,仍應(yīng)按規(guī)定辦理納稅申報。
5.納稅人享受減稅、免稅的條件發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起l5日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,停止其減稅、免稅;對不報告的,又不再符合減稅、免稅條件的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)追回已減免的稅款。
12.納稅人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請減免稅,也可以直接向有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請。由納稅人所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理、應(yīng)當(dāng)由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅申請,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起l0個工作日內(nèi)直接上報有權(quán)審批的上級稅務(wù)機(jī)關(guān)。
14.減免稅審批是對納稅人提供的資料與減免稅法定條件的相關(guān)性進(jìn)行的審核,不改變納稅人的真實申報責(zé)任。
15.減免稅期限超過1個納稅年度的,進(jìn)行一次性審批。
16.減免稅申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)做出準(zhǔn)予減免稅的書面決定。
稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的減免稅審批決定,應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10個工作日內(nèi)向納稅人送達(dá)減免稅審批書面決定。
(五)稅額核定和稅收調(diào)整制度
1.稅額核定制度:
、僖勒辗伞⑿姓ㄒ(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的;
、谝勒辗伞⑿姓ㄒ(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的;
、凵米凿N毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;
、茈m設(shè)置賬簿,但賬目混亂或成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查賬的;
、莅l(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報,逾期仍不申報的;
、藜{稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低,又無正當(dāng)理由的。
(六)未辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,以及臨時從事經(jīng)營納稅人的稅款征收制度
注意其適用對象及執(zhí)行程序兩個方面:
1.適用對象:未辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人及臨時從事經(jīng)營的納稅人。
2.執(zhí)行程序:
(1)核定應(yīng)納稅額。
(2)責(zé)令繳納。
(3)扣押商品、貨物。
(4)解除扣押或者拍賣、變賣所扣押的商品、貨物。
(5)抵繳稅款。
(七)稅收保全措施
稅收保全措施是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對可能由于納稅人的行為或者某種客觀原因,致使以后稅款的征收不能保證或難以保證的案件,采取限制納稅人處理或轉(zhuǎn)移商品、貨物或其他財產(chǎn)的措施。
1.稅收保全措施的兩種主要形式:
、 書面通知納稅人開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。
、 扣押、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其他財產(chǎn)。
個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。生活必需的住房和用品不包括機(jī)動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房。稅務(wù)機(jī)關(guān)對單價5000元以下的其他生活用品,不采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。
2.稅收保全措施的適用范圍——只適用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人。
可以采取稅收保全措施的納稅人僅限于從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,不包括非從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,也不包括扣繳義務(wù)人和納稅擔(dān)保人。
3.稅收保全措施的前提是:從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)的行為
采取稅收保全措施時,應(yīng)符合下列兩個條件:
、偌{稅人有逃避納稅義務(wù)的行為;
、诒仨毷窃谝(guī)定的納稅期之前和責(zé)令期限繳納應(yīng)納稅款的期限內(nèi)。
4.稅務(wù)機(jī)關(guān)按照前款方法確定應(yīng)扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)的價值時,還應(yīng)當(dāng)包括滯納金和扣押、查封、保管、拍賣、變賣所發(fā)生的費用。
5.稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押商品、貨物或者其他財產(chǎn)時,必須開付收據(jù);查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)時,必須開付清單。
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