(八)稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施
稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施是指當(dāng)事人不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù),有關(guān)國家機(jī)關(guān)采用法定的強(qiáng)制手段,強(qiáng)迫當(dāng)事人履行義務(wù)的行為。
1.稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的兩種主要形式:
、贂嫱ㄖ溟_戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;
②扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn),以拍賣所得抵繳稅款。
2.稅收保全與強(qiáng)制執(zhí)行關(guān)系:稅收保全是強(qiáng)制執(zhí)行的前提,但強(qiáng)制執(zhí)行不是稅收保全的必然結(jié)果。
3.稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的適用范圍:
不僅可以適用于從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人,而且可以適用于扣繳義務(wù)人和納稅擔(dān)保人。
4.其他:
(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí),必須堅(jiān)持告誡在先的原則,即納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,應(yīng)當(dāng)先行告誡,責(zé)令限期繳納。逾期仍未繳納的,再采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。
(2)采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí),對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金必須同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)納稅人已繳納稅款,但拒不繳納滯納金的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以單獨(dú)對(duì)納稅人應(yīng)繳未繳的滯納金采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
(3)繼續(xù)使用被查封的財(cái)產(chǎn)不會(huì)減少其價(jià)值的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以允許被執(zhí)行人繼續(xù)使用;因被執(zhí)行人保管或者使用的過錯(cuò)造成的損失,由被執(zhí)行人承擔(dān)。
(4)拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款以及扣押、查封、保管、拍賣、變賣等費(fèi)用后,剩余部分應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)退還被執(zhí)行人。
【例題?單選題】下列各項(xiàng)中,不符合《稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定的是( )。
A.采取稅收保全措施時(shí),凍結(jié)的存款以納稅人應(yīng)納稅款的數(shù)額為限
B.采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行的措施時(shí),被執(zhí)行人未繳納的滯納金必須同時(shí)執(zhí)行
C.稅收強(qiáng)制執(zhí)行的適用范圍不僅限于從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人,也包括扣繳義務(wù)人
D.稅收保全措施的適用范圍不僅限于從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人,也包括扣繳義務(wù)人
[346150201]
『正確答案』D
『答案解析』稅收保全措施的適用范圍,應(yīng)該是僅限于從事生產(chǎn)、經(jīng)營納稅人,對(duì)于扣繳義務(wù)人不適用。
【例題?單選題】(2009年)下列關(guān)于稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的表述中,正確的是( )。
A.稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施不適用于扣繳義務(wù)人
B.作為家庭唯一代步工具的轎車,不在稅收強(qiáng)制執(zhí)行的范圍之內(nèi)
C.稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí),可對(duì)納稅人未繳納的滯納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行
D.稅務(wù)機(jī)關(guān)可對(duì)未按期繳納工薪收入個(gè)人所得稅的個(gè)人實(shí)施稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施
[346150202]
『正確答案』C
『答案解析』本題考核稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的有關(guān)規(guī)定。稅收強(qiáng)制執(zhí)行不僅適用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營納稅人還適用于扣繳義務(wù)人,故選項(xiàng)A不正確;作為家庭使用的轎車,也在強(qiáng)制執(zhí)行的范圍內(nèi),因此選項(xiàng)B不正確;稅務(wù)機(jī)關(guān)不可以對(duì)未按期繳納工薪收入的個(gè)人所得稅的個(gè)人實(shí)施稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。
(九)欠稅清繳制度
措施:
(1)嚴(yán)格控制欠繳稅款的審批權(quán)限――省級(jí)
(2)限期繳稅時(shí)限
從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出限期繳納稅款通知書,責(zé)令繳納或者解繳稅款的最長期限不得超過15日。
(3)建立欠稅清繳制度,防止稅款流失
①需要阻止出境人,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知出入境管理機(jī)關(guān)執(zhí)行。
②建立改制納稅人欠稅的清繳制度!墩鞴芊ā返谒氖藯l規(guī)定:“納稅人有合并、分立情形的。應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,并依法繳清稅款。納稅人合并時(shí)未繳清稅款的,應(yīng)當(dāng)由合并后的納稅人繼續(xù)履行未履行的納稅義務(wù);納稅人分立時(shí)未繳清稅款的,分立后的納稅人對(duì)未履行的納稅義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。”
、鄞箢~欠稅處分財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度。欠繳稅款數(shù)額在5萬元以上的納稅人,在處分其不動(dòng)產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。
④稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)欠繳稅款的納稅人行使代位權(quán)、撤銷權(quán),即對(duì)納稅人的到期債權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法向第三者追索以抵繳稅款。
(十)稅款的退還和追征制度
(1)稅款的退還;納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還;納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息,稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還;
(2)稅款的追征。
、僖蚨悇(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款,但是不得加收滯納金。
②因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的追征期可以延長到5年。
、蹖(duì)偷稅、抗稅、騙稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款,不受規(guī)定期限的限制,無限期追征。
多繳納稅款與少繳納稅款的原因及稅務(wù)處理
情形 |
原因 |
處理 |
稅款的退還 |
納稅人原因 |
稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還(無限期) |
稅務(wù)機(jī)關(guān)原因 |
納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳納的稅款并加算銀行同期存款利息,稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還 | |
稅款的追征 |
稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任 |
稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款,但是不得加收滯納金 |
納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算失誤 |
稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的追征期可以延長到5年 | |
納稅人偷稅、抗稅、騙稅 |
稅務(wù)機(jī)關(guān)無限期追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者騙取的稅款 |
【例題·單選題】(2004年)因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的,可( )。
A.只追征稅款不加收滯納金
B.將追征期延長到10年
C.將追征期延長到5年
D.處以2000元以上1萬元以下的罰款
『正確答案』C
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