(五)稅額核定和稅收調(diào)整制度
1.稅額核定制度——核定征收
(1)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的;
(2)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的;
(3)擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;
(4)雖設(shè)置賬簿,但賬目混亂或成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查賬的;
(5)發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),逾期仍不申報(bào)的;
(6)納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低,又無正當(dāng)理由的。
【例題·多選題】下列情形中,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定納稅人應(yīng)納稅額的有( )。(2004年)
A.擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的
B.依照法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的
C.依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的
D.依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不辦理稅務(wù)登記的
[答案]ABC
2.稅收調(diào)整制度:
所稱關(guān)聯(lián)企業(yè),是指有下列關(guān)系之一的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織 :
(1)在資金、經(jīng)營、購銷等方面,存在直接或者間接的擁有或者控制關(guān)系;
(2)直接或者間接地同為第三者所擁有或者控制;
(3)在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其他關(guān)系。
納稅人有關(guān)聯(lián)交易扭曲價格(含貨物、勞務(wù)、財(cái)產(chǎn)等等方面)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照下列方法調(diào)整計(jì)稅收入額或者所得額:
(1)按照獨(dú)立企業(yè)之間進(jìn)行的相同或者類似業(yè)務(wù)活動的價格;
(2)按照再銷售給無關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者的價格所應(yīng)取得的收入和利潤水平;
(3)按照成本加合理的費(fèi)用和利潤;
(4)按照其他合理的方法
調(diào)整期限:納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)未按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來支付價款、費(fèi)用的,稅務(wù)機(jī)關(guān)自該業(yè)務(wù)往來發(fā)生的納稅年度起3年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整;有特殊情況的,可以自該業(yè)務(wù)往來發(fā)生的納稅年度起10年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。(注意:與新企業(yè)所得稅法的規(guī)定不完全一致,新企業(yè)所得稅法規(guī)定是10年)
(六)未辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,以及臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營納稅人的稅款征收制度。
特別注意其適用對象及執(zhí)行程序兩個方面:
1.適用對象:未辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人及臨時從事經(jīng)營的納稅人。
2.執(zhí)行程序:
(1)核定應(yīng)納稅額。
(2)責(zé)令繳納。
(3)扣押商品、貨物。
(4)解除扣押或者拍賣、變賣所扣押的商品、貨物。
(5)抵繳稅款。
(七)稅收保全措施
稅收保全措施是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對可能由于納稅人的行為或者某種客觀原因,致使以后稅款的征收不能保證或難以保證的案件,采取限制納稅人處理或轉(zhuǎn)移商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)的措施。
1.實(shí)施稅收保全措施的前提
必須是在規(guī)定的納稅期之前和責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款的期限內(nèi)。
程序:有根據(jù)——責(zé)令限期納稅——明顯轉(zhuǎn)移商品貨物及其他財(cái)產(chǎn)——不能提供擔(dān)保——縣以上稅務(wù)分局局長批準(zhǔn)。
2.稅收保全措施的兩種主要形式:
(1)書面通知納稅人開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。
(2)扣押、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)(含房地產(chǎn)、現(xiàn)金、有價證券等)。
3.稅收保全措施的適用范圍(對象)——只適用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人。不包括非從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,也不包括扣繳義務(wù)人和納稅擔(dān)保人。
4.個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。生活必需的住房和用品不包括機(jī)動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房。稅務(wù)機(jī)關(guān)對單價5000元以下的其他生活用品。不采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。
5.稅收保全措施的金額限定:
(1)凍結(jié)納稅人的存款不是全部存款,只相當(dāng)于納稅人應(yīng)納稅款的數(shù)額。
(2)扣押查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的價值,還應(yīng)當(dāng)包括滯納金和扣押、查封、保管、拍賣、變賣的費(fèi)用。(教材524頁(4)②)
6.稅收保全措施的終止
對實(shí)施稅收保全措施后,納稅人在規(guī)定期限內(nèi)完稅的,就會終止稅收保全措施,且不會執(zhí)行稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。由于稅收保全措施與稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的執(zhí)行對象范圍并不相同,對扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人,不經(jīng)稅收保全措施就可實(shí)施稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施,所以稅收保全措施與稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施之間沒有必然銜接關(guān)系。
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