稅務(wù)行政復(fù)議

　　一、稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍

　　【提示1】對于哪些行為是必經(jīng)復(fù)議，哪些是選擇復(fù)議，需要掌握，是本章的重點內(nèi)容。

　　【提示2】納稅人認(rèn)為稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請;申請人對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定以前提出對該規(guī)定的審查申請：

　　(1)國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定。

　　(2)其他各級稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定。

　　(3)地方各級人民政府的規(guī)定。

　　(4)地方人民政府工作部門的規(guī)定。此處規(guī)定不包括規(guī)章。

　　【例題4·多選題】稅務(wù)機關(guān)作出的下列行為中，應(yīng)選用必經(jīng)復(fù)議程序申請復(fù)議的有(　　)。

　　A.確認(rèn)征稅對象

　　B.罰款行為

　　C.代收代繳行為

　　D.沒收騙取國家出口退稅所取得的非法所得

　　【答案】AC

　　【解析】選項AC為稅務(wù)機關(guān)作出的征稅行為，是必經(jīng)復(fù)議的行為。

　　二、稅務(wù)行政復(fù)議的參加人(★)

　　(一)稅務(wù)行政復(fù)議的申請人

　　1.公民、法人和其他組織認(rèn)為稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，也包括外國人、無國籍人和外國組織。

　　2.有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并、分立或終止的，承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。

　　3.合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請行政復(fù)議的，由合伙人共同申請行政復(fù)議。

　　4.股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認(rèn)為稅務(wù)具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。

　　5.同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的，應(yīng)當(dāng)推選1至5名代表參加行政復(fù)議。

　　(二)稅務(wù)行政復(fù)議的被申請人

　　(三)稅務(wù)行政復(fù)議的第三人稅務(wù)行政復(fù)議的第三人，一般指債權(quán)、債務(wù)關(guān)

　　系，股權(quán)控股關(guān)系等。第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。

　　(四)稅務(wù)行政復(fù)議的代理人申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。被申請人不得委托本機關(guān)以外人員參加行政復(fù)議。

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