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2014注冊會計師《稅法》最新講義及習題:第13章

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第 1 頁:考情分析
第 2 頁:重點、難點講解及典型例題

  五、稅務行政復議受理(★★)

  【提示1】中止行政復議前三項,滿60日行政復議中止的原因未消除的,行政復議終止。

  【提示2】復議機關收到行政復議申請后,應當在5日內(nèi)進行審查,決定是否受理。

  復議機關收到行政復議申請后未按規(guī)定期限審查并作出不予受理決定的,視為受理。

  復議機關決定不予受理或者受理后超過復議期限不作答復的,納稅人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。

  【例題6·多選題】行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,但是有(  )情形的,可以停止執(zhí)行。

  A.被申請人認為需要停止執(zhí)行的

  B.被申請人申請停止執(zhí)行,復議機關認為其要求合理,決定停止執(zhí)行的

  C.申請人申請停止執(zhí)行,復議機關認為其要求合理,決定停止執(zhí)行的

  D.復議機關認為需要停止執(zhí)行的

  【答案】ACD

  【解析】行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,但是有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:被申請人認為需要停止執(zhí)行的;申請人申請停止執(zhí)行,復議機關認為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;復議機關認為需要停止執(zhí)行的;法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

  六、稅務行政復議證據(jù)(★)

  1.行政復議證據(jù)包括:書證;物證;視聽資料;證人證言;當事人的陳述;鑒定結(jié)論;勘驗錄、現(xiàn)場筆錄。

  2.下列證據(jù)材料不得作為定案依據(jù):

  (1)違反法定程序收集的證據(jù)材料。

  (2)以偷拍、偷錄和竊聽等手段獲取侵害他人合法權益的證據(jù)材料。

  (3)以利誘、欺詐、脅迫和暴力等不正當手段獲取的證據(jù)材料。

  (4)無正當事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料。

  (5)無正當理由拒不提供原件、原物,又無其他證據(jù)印證,且對方不予認可的證據(jù)的復制件、復制品。

  (6)無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料。

  (7)不能正確表達意志的證人提供的證言。

  (8)不具備合法性、真實性的其他證據(jù)材料。

  七、稅務行政復議審查和決定

  1.行政復議原則上采用書面審查的辦法。

  2.行政復議機關應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出復議決定。若情況復雜,可適當延期,但是最長不超過30日。

  八、稅務行政復議和解與調(diào)解

  對下列行政復議事項,按照自愿、合法的原則,申請人和被申請人在行政復議機關作出行政復議決定以前可以達成和解,行政復議機關也可以調(diào)解:

  1.行使自由裁量權作出的具體行政行為,如行政處罰、核定稅額、確定應稅所得率等。

  2.行政賠償。

  3.行政獎勵。

  4.存在其他合理性問題的具體行政行為。稅務行政訴訟制度

  稅務行政訴訟以解決稅務行政爭議為前提,這是稅務行政訴訟與其他行政訴訟活動的根本區(qū)別,具體體現(xiàn)在:

  1.被告必須是稅務機關,或經(jīng)法律、法規(guī)授權的行使稅務行政管理權的組織,而不是其他行政機關或組織。

  2.稅務行政訴訟解決的爭議發(fā)生在稅務行政管理過程中。

  3.因稅款征納問題發(fā)生的爭議,當事人在向人民法院提起行政訴訟前,必須先經(jīng)稅務行政復議程序,即復議前置。

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