2010中國大學生村官發(fā)展報告

　　大學生村官普遍認同自己創(chuàng)業(yè)：考公務(wù)員不是惟一出路，也不一定是最好出路

　　根據(jù)測算，到2010年我國預(yù)計將有超過4萬名大學生村官期滿離崗，2011年為6萬多名，2012年為7萬多名，長期大規(guī)模接受離崗分流的形勢十分嚴竣。

　　為拓寬大學生村官出路，不少地區(qū)已做出多方面嘗試。在江蘇，對于聘用期滿、考核合格、愿意為農(nóng)村服務(wù)的大學生村官，可續(xù)簽聘任合同，繼續(xù)享受相關(guān)待遇和優(yōu)惠政策;在重慶，開創(chuàng)了“大學生村官——公務(wù)員——黨政領(lǐng)導干部”的培養(yǎng)“鏈條模式”，將大學生村官計劃與西部志愿者、教師特設(shè)崗位、選調(diào)生等項目整合打包，實行統(tǒng)一招考、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一選派。

　　與此同時，新的、更大的社會力量正加入進來。北京市郵政儲蓄銀行，2009年一次性招收了96名離崗大學生村官，悉數(shù)按時轉(zhuǎn)正。2010年他們宣布，將在今年再招收100名以上的離崗村官。此外，江蘇雨潤集團與江蘇省簽署協(xié)議，招收離崗村官到公司任職。

　　“考公務(wù)員不是大學生村官的惟一出路，也不一定是最好出路。”優(yōu)秀大學生村官代表劉漢文和與會的大學生村官們已形成共識。《2010中國大學生村官發(fā)展報告》顯示，57%的離崗大學生村官認為，應(yīng)大力鼓勵大學生村官創(chuàng)業(yè)，38%的人認為創(chuàng)業(yè)有必要性。這表明，高達95%的離崗大學生村官都認同創(chuàng)業(yè)。

　　到村任職，到底誰改變了誰?大多數(shù)村官認為：“現(xiàn)階段，農(nóng)村改變我們比我們改變農(nóng)村要多”

　　到農(nóng)村任職后，究竟是村官改變了農(nóng)村，還是農(nóng)村改變了村官?遼寧省東港市前陽鎮(zhèn)農(nóng)民村村支書助理王蘭蘭在村官論壇上提出的問題，引發(fā)大家思考。

　　“日常工作的大事小事，將我從一個書生氣的學生，磨煉成一個與村民共同生活、生產(chǎn)的大學生村官，我體會到發(fā)生在自己身上的樸素變化，洗去了浮華，打磨得更加踏實、潑辣�！眲⒌さ母惺艽�表了多數(shù)大學生村官的看法。

　　在王蘭蘭的調(diào)查中，大學生村官為當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展注入活力的同時，62%的大學生村官認為，農(nóng)村也改變了自己，使自己從書本走向現(xiàn)實，從理論走向?qū)嶋H，從好高騖遠到腳踏實地。更有82%的大學生村官表示，任村官后“農(nóng)村改變我們比我們改變農(nóng)村要多，“村官生涯是一種歷練和積累，不管今后從事什么工作，都是一筆難得的財富”。

　　有專家統(tǒng)計，今后三十幾年中，我國將可能形成一支總數(shù)在1000萬人左右的在崗和出崗大學生村官大軍。他們掌握現(xiàn)代科學知識與技術(shù)，經(jīng)歷過農(nóng)村工作與生活磨煉，積極創(chuàng)新。要充分發(fā)揮他們的作用，“關(guān)鍵是加強大學生村官起點前、終點后的工作”。

　　“起點前”是指畢業(yè)前大學生村官人才的培養(yǎng)與成長環(huán)節(jié);“終點后”則是離崗后使用與管理環(huán)節(jié)。而這兩段，正是目前大學生村官工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

　　淮海工學院江蘇省大學生村官研究所李義良認為，大學生村官能否“下得去、待得住、干得好、流得動”的關(guān)鍵在“選人”。選聘過程中，除學生自愿報名，組織考試考察外，對報名大學生進行實地考察，聽取所在班級班主任、輔導員、學生的意見也非常重要。要通過多種渠道把報名學生的想法摸透、性格搞清，看是否適合農(nóng)村工作。對擬選派村官進駐的村子來說，也要廣泛征求所需村干部的數(shù)量和專業(yè)需求，摸清底數(shù)、統(tǒng)籌安排。

　　“在擇優(yōu)選拔的同時，要重點選派一些本鄉(xiāng)本土，愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的‘土著’大學生村官�！碧K州大學社會學院課題組查佐明等研究認為，這樣的“土著”村官熟悉村情民俗，和村民聯(lián)系緊密，日常生活方便，更容易結(jié)合當?shù)刭Y源條件干事創(chuàng)業(yè)。

　　吉林省通化市東昌區(qū)夾皮溝村大學生村官孫巖則認為，從大學校園入手，開設(shè)有關(guān)農(nóng)村課題的選修課，讓大學生們了解農(nóng)村，使大學生充分認識農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略意義，形成對當代農(nóng)村的新認識。同時，組織大學生到農(nóng)村進行多種形式的實踐活動，用感官去貼近、體會農(nóng)村。

　　而對于大學生村官在崗期間的鍛煉與培養(yǎng)，不少論壇參與者也發(fā)表了自己的看法。陜西省蒲城縣龍陽鎮(zhèn)東王村大學生村官李榮認為，應(yīng)把握培養(yǎng)的“漸進性”，采取年級化、階梯化的培養(yǎng)模式。同時，大學生村官培養(yǎng)工作是一場沒有終點的接力賽，還要注意培養(yǎng)的“連續(xù)性”，使大學生村官的短期、中期、長期培養(yǎng)工作相互銜接，環(huán)環(huán)相扣。

　　南昌大學研究生(論壇) 院公共管理學系郭旭杰則建議，針對大學生村官中最終分流的“過渡人群”和希望留任的“扎根人群”，建立側(cè)重不同的激勵機制。對前者加強工作績效的全面評估，并重視繼續(xù)教育，加強其崗位適應(yīng)、工作協(xié)調(diào)、調(diào)查研究和提高發(fā)展經(jīng)濟的能力;對后者，則為其掃清在基層工作的障礙、完善晉升激勵機制，并給予政策、資金、技術(shù)上的支持。