基層鍛煉：1233名年輕干部下派“接地氣”
“一年基層的摸爬滾打，接待過上訪百姓，拜訪慰問過困難群眾，與同事們在抗洪搶險一線巡查、救災(zāi)，與村民們一道為增收致富出主意、想辦法……經(jīng)歷了許多在機關(guān)經(jīng)歷不到的人生第一次�！�
作為市委辦公廳下派的青年干部，葉蓁到大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)掛職黨委副書記并兼任梨花村第一書記。走訪中，葉蓁總會“八問”：問基礎(chǔ)、問生計、問補貼、問負(fù)擔(dān)、問保障、問文化、問困難、問期盼，了解農(nóng)民最關(guān)心、最期待解決的問題。同時，把在市里工作積累的好經(jīng)驗、好做法帶到農(nóng)村：聯(lián)系到市委講師團(tuán)，為村民宣講北京精神，解讀市第十一次黨代會報告;促成龐各莊鎮(zhèn)與東城區(qū)建國門街道結(jié)對子，相互交流學(xué)習(xí)……
2010年，摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京市14.3萬公務(wù)員中不具備兩年以上基層經(jīng)歷的有1.6萬人，其中，市級機關(guān)有4200多人。
三門’干部多、基層經(jīng)驗少的矛盾發(fā)展下去，會造成干部隊伍來源結(jié)構(gòu)的根本性缺陷，一方面增加領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)脫離群眾、脫離實際的危險，另一方面使機關(guān)不少高學(xué)歷的年輕干部因缺少實際經(jīng)驗而難負(fù)重?fù)?dān)。人民群眾是最好的老師，只有向人民群眾學(xué)習(xí)，在基層接受鍛煉，才能提高能力，錘煉作風(fēng)，砥礪品質(zhì)�！北本┦形M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
為此，北京決定每年從市級機關(guān)選派500名年輕干部到基層鍛煉。2011年以來，已有計劃地選派1233名缺乏基層經(jīng)歷的優(yōu)秀機關(guān)干部到基層或生產(chǎn)一線掛職。
“除了幫助基層解決問題外，下基層更重要的目的是幫助‘三門’年輕干部學(xué)會‘學(xué)習(xí)’。掛職鍛煉人選應(yīng)是有潛力、有后勁、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部。”對此，北京市對掛職人員的年齡、學(xué)歷、任職經(jīng)歷等做出了規(guī)定，堅持“優(yōu)中選強”。
據(jù)統(tǒng)計，在北京本市選派干部中，本科學(xué)歷以上占99.6%，研究生學(xué)歷以上占35.2%;副科級以上占95.4%，正科級以上占58.6%;后備干部和優(yōu)秀年輕干部占42%。
如何使掛職干部“掛”有所獲?北京市采取雙重管理制度，即掛職干部由派出單位和接收單位共同管理，以接收單位管理為主。接收單位要給掛職干部“壓擔(dān)子”，任實職，由1名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員與掛職干部結(jié)對子幫助成長。派出單位則指定掛職干部聯(lián)系人以電話、回訪等形式定期了解干部掛職情況。通過成立掛職鍛煉小組、定期召開座談會、相互參觀取經(jīng)、建立飛信群或QQ群等形式，促進(jìn)掛職干部加強溝通聯(lián)系、交流經(jīng)驗體會。此外，建立掛職考核考察機制。接收單位每季度對掛職干部進(jìn)行考核，并將結(jié)果抄送派出單位�？疾扈b定材料存入本人檔案，作為對掛職干部培養(yǎng)使用的重要依據(jù)。
在基層實踐中吸取新知識、新思維的年輕干部，開闊了視野、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)、積累了經(jīng)驗、增長了才干。一位掛職鍛煉干部說：“在這里，我是一名虛心的學(xué)生，鄉(xiāng)村是最好的學(xué)習(xí)基地，基層工作是一本豐富多彩的教材�！�
