2011年招警考試《公安基礎知識》復習講義8.4

　　獎懲，是獎勵和懲處的總稱。獎勵是指公安機關依照有關規(guī)定，對下級公安機關和人民警察實施的精神和物質上的嘉勉和表彰;懲處是指公安機關為了維護整體利益并保證組織的正常運轉，對違反組織紀律并造成損失的人民警察依照有關規(guī)定給予的處罰措施。

　　為了激發(fā)廣大公安民警的積極性，發(fā)揚愛國主義、集體主義和革命英雄主義精神，保證各項公安保衛(wèi)工作任務的完成，《人民警察法》和《人民警察獎懲條例》都明確規(guī)定，對在公安工作中表現(xiàn)突出者，給予獎勵;對違反紀律并造成損失的，給予懲處。

　　(一)獎勵

　　1.獎勵的種類和等級。個人獎勵：授予榮譽稱號(一級英模、二級英模)，一等功，二等功，三等功，嘉獎;集體獎勵：一等功，二等功，三等功，嘉獎。

　　2.獎勵的審批權限和方式。根據(jù)《人民警察獎懲條例》第13條規(guī)定，個人嘉獎、集體嘉獎由上一級公安機關審批;個人三等功、集體三等功，屬于地、市公安處、局以下機關的，由地、市公安處、局審批;屬于省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和公安部機關的，分別由公安廳、局和公安部審批。個人一、二等功和集體二等功，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局審批;公安部機關的，由公安部審批。集體一等功和授予英雄模范稱號的，由公安部審批。

　　根據(jù)《人民警察獎懲條例》第14條規(guī)定，對獲得獎勵的個人，給予一定物質獎勵，并頒發(fā)獎章、證書;對獲得一等功以上獎勵的，根據(jù)有關規(guī)定，予以提前晉升警銜。對獲得獎勵的集體，給予一定物質獎勵，并頒發(fā)集體嘉獎證書、集體立功獎狀、錦旗。

　　3.獎勵的條件。公安民警個人凡堅持四項基本原則，努力學習，積極工作，遵紀守法，作風正派，并有下列表現(xiàn)之一者，給予獎勵：(1)在同犯罪分子作斗爭中，英勇頑強，機智果敢，不怕艱苦，不怕犧牲，表現(xiàn)突出者。(2)在維護社會治安，處置突發(fā)事件，預防和制止違法犯罪活動中，作出顯著成績的。(3)在搶險救災和預防治安災害事故中，不畏艱險，舍生忘死，保護公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，有顯著成績的。(4)在教學、科研理論研究工作中，有發(fā)明創(chuàng)造、技術革新或提出合理化建議，理論研究有重要成果，為加強公安現(xiàn)代化建設作出突出貢獻的。(5)在完成本職工作中，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，埋頭苦干，有突出成績或特殊貢獻的。(6)積極參加社會主義精神文明建設，文明執(zhí)勤，文明服務，文明辦案，有突出事跡的。(7)模范遵守和執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和公安工作紀律，清正廉潔，秉公執(zhí)法，自覺抵制不正之風，敢于同違法亂紀行為作斗爭，表現(xiàn)突出的。(8)密切同人民群眾聯(lián)系，關心群眾疾苦，為群眾排憂解難，助人為樂，全心全意為人民服務，有突出事跡的。(9)在組織領導工作中，以身作則，團結同志，調查研究，實事求是，正確決策，開拓進取，工作取得顯著成績的。(10)其他方面有突出成績或較大貢獻的。

　　集體獎勵的條件大體包括：(1)在偵破刑事案件中，團結協(xié)作，不怕艱險，為維護國家安全和社會治安秩序作出突出成績的。(2)在維護社會治安，處置突發(fā)事件，預防和制止違法犯罪活動中，行動迅速，措施得當，有顯著效果的。(3)在治安管理中，基礎工作扎實，防范措施嚴密，認真落實社會治安綜合治理各項措施，有顯著成績的。(4)在社會主義精神文明建設中，文明執(zhí)勤，文明服務，文明辦事，文明管理，有顯著成績的。(5)在搶險救災中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗集體的作用，不懼艱險，團結奮斗，為搶救國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)作出突出貢獻的。(6)堅持依法從嚴治警方針，強化教育、管理，認真落實目標崗位責任制，全面加強隊伍建設，推動公安工作取得顯著成績的。(7)嚴格執(zhí)法，廉潔奉公，敢于同違法違紀行為作斗爭，成績顯著的。(8)在公安工作中有發(fā)明創(chuàng)造、技術革新、重要理論問題或實際問題研究成果，取得顯著成績的。(9)密切聯(lián)系群眾，關心群眾疾苦，為群眾排憂解難，提供社會服務，成績顯著的。(10)在其他方面作出突出成績或重大貢獻的。

　　(二)懲處

　　人民警察出于故意或過失，實施了違紀行為，尚未構成犯罪的，應該按照紀律規(guī)定承擔相應的違紀責任和后果，接受行政處分和警紀處分。構成犯罪的，應當追究刑事責任。

　　1.行政處分。行政處分是國家行政機關根據(jù)行政法規(guī)的有關規(guī)定，給予有違紀行為的公安民警的懲罰。行政處分的種類有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。人民警察受處分期間，不能享受正常的晉升職務、級別，其中受警告以上行政處分的，不得晉升工資檔次。

　　2.警紀處分�！度嗣窬�察法》規(guī)定：對受行政處分的人民警察，按照國家有關規(guī)定，可以降低警銜、取消警銜。對違反紀律的人民警察，必要時可以對其采取停止執(zhí)行職務、禁閉的措施。

　　人民警察有下列行為之一的，可以對其采取停止執(zhí)行職務的措施：(1)拒不執(zhí)行上級公安機關和領導的決定、命令或者違抗命令不服從指揮，可能造成嚴重后果的。(2)涉嫌泄露國家秘密、警務工作秘密的。(3)弄虛作假、隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動的。(4)刑訊逼供或者體罰、虐待犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，情節(jié)比較嚴重的。(5)涉嫌敲詐勒索或者索取、收受賄賂的。(6)違反規(guī)定使用武器、警械，造成嚴重后果的。(7)違法實施處罰或者收取費用，造成惡劣影響的。(8)接受當事人及其親屬或者代理人請客送禮，數(shù)額較大，造成惡劣影響的。(9)從事營利性的經(jīng)營活動或者應聘、受雇于任何個人、組織搞營利性經(jīng)營活動，不聽制止的。(10)玩忽職守，不履行法定義務，造成嚴重后果的。(11)其他違反紀律的行為有必要采取停止執(zhí)行職務措施的。

　　人民警察有下列行為之一并不聽制止，可能造成惡劣影響的，可以對其采取禁閉的措施：(1)違抗命令，不服從指揮，可能造成嚴重危害的。(2)涉嫌泄露公安工作秘密或者為犯罪嫌疑人通風報信的。(3)威脅、恐嚇、蓄意報復他人的。(4)毆打他人或者唆使他人打人的。(5)酗酒滋事，擾亂工作秩序和公共秩序的。(6)其他有必要采取禁閉措施的。

　　3.刑事處罰。對違反紀律構成犯罪的人民警察，按照刑法規(guī)定，依法給予刑事處罰。

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