行文規(guī)則,是制發(fā)、辦理公文中必須遵循的基本準(zhǔn)則!饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第四章規(guī)定的“行文規(guī)則”,共5大條。主要是從一般規(guī)則、上行文規(guī)則、下行文規(guī)則三個(gè)方面確立了黨政機(jī)關(guān)公文的行文規(guī)則。
1.標(biāo)題
公文標(biāo)題是對(duì)公文主要內(nèi)容準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要的概括和提示,由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。例如:《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)證券市場(chǎng)宏觀管理的通知》,其中,“國(guó)務(wù)院”是發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,“進(jìn)一步加強(qiáng)證券市場(chǎng)宏觀管理”是公文的主體,即事由,“通知”是文種。
2.主送機(jī)關(guān)
《條例》規(guī)定:“主送機(jī)關(guān)指的是公文的主要受理機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱!币簿褪钦f(shuō),主送機(jī)關(guān)是發(fā)文機(jī)關(guān)要求對(duì)公文予以辦理或答復(fù)的對(duì)方機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)又稱主送單位或行文對(duì)象。
3.正文。
正文是公文的主體和核心所在,用來(lái)表述公文的內(nèi)容。公文首頁(yè)必須顯示正文。一般用3號(hào)仿宋體字,編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行,每個(gè)自然段左空二字,回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”標(biāo)注;一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。
4.附件說(shuō)明
附件說(shuō)明是公文附件的順序號(hào)和名稱。公文正文中的一些內(nèi)容,如圖標(biāo)、名單、規(guī)定等,如穿插在公文正文中,往往隔斷公文前后的聯(lián)系而造成閱讀上得不便。需將其從公文正文中抽出來(lái)作為公文的附件單獨(dú)表述,即附件。公文附件是正文內(nèi)容的組成部分,與正文一樣具有同等效力。若公文存在兩個(gè)以上附件,需要在公文正文后標(biāo)注附件的序號(hào)和名稱。在正文中涉及附件內(nèi)容除加括號(hào)注明“見(jiàn)附件”或“附后”。凡是正文中寫明上報(bào)、下發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、報(bào)送、發(fā)布XX文件字樣的,附件說(shuō)明處不必注明“附件”字樣,以免重復(fù)。
5.發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章
發(fā)文機(jī)關(guān)署名應(yīng)當(dāng)署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。公文一般以機(jī)關(guān)名義署名,特殊情況如議案、命令(令)等文種需要由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人署名的,應(yīng)當(dāng)寫明職務(wù)。要注意發(fā)文機(jī)關(guān)署名應(yīng)與標(biāo)題中的范文機(jī)關(guān)名稱相一致。
6.附注
附注是公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)加以說(shuō)明,主要標(biāo)注公文的發(fā)布層次、印發(fā)傳達(dá)范圍等。如有附注,居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。
7.附件
附件是公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。附件說(shuō)明中附件的序號(hào)和名稱應(yīng)與附件的序號(hào)和名稱一致,以顯示附件與正文不可分割的關(guān)系。
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