2015選調(diào)生公共基礎(chǔ)知識：命令、決定、通報(bào)的區(qū)別

　　“命令”“決定”和“通報(bào)”是機(jī)關(guān)使用的主要公文文種，也是選調(diào)生考試中經(jīng)�？嫉闹R點(diǎn)，同時這也是公共基礎(chǔ)知識中公文部分的難點(diǎn)，很多考生因?yàn)閷Υ酥R點(diǎn)掌握不牢而失掉分?jǐn)?shù)。在這里，中公教育就幫廣大考生解析一下：同屬獎懲事宜，為什么有時使用“命令”，而有時又使用“決定”“通報(bào)”?

　　“命令”“決定”和“通報(bào)”三種文種，其中，“命令”僅限于國家行政機(jī)關(guān)使用，“決定”和“通報(bào)”為黨政公文共用的文種。按照公文法規(guī)的規(guī)定，“命令”“決定”和“通報(bào)”三種文種都具有獎懲有關(guān)單位及人員的功能，正因?yàn)槿绱耍趯?shí)踐中經(jīng)常被人們錯用或混用，以致影響了公文效用的發(fā)揮，也不利于公文文種適用的規(guī)范化。那么，對于這三個文種究竟應(yīng)當(dāng)如何正確使用呢?

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳(國辦函〔2001〕1號)的規(guī)定，對于“命令”“決定”“通報(bào)”三個文種用于獎懲時的區(qū)分問題，各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律的規(guī)定和職權(quán)，根據(jù)獎勵的性質(zhì)、種類、級別以及公示范圍等具體情況，選擇使用相應(yīng)的文種。這就是說，對于這三個文種的使用，要考慮發(fā)文機(jī)關(guān)的級別、所涉及的內(nèi)容、范圍等諸多方向因素，切不可隨意而為。例如，命令文種，我們憲法對發(fā)布命令有嚴(yán)格的權(quán)限規(guī)定，通常只由中國人民共和國主席、中華人民共和國國務(wù)院總理、各部部長、委員會主任以及縣以上地方各級人民政府才有權(quán)發(fā)布命令，具有很強(qiáng)的智慧型和權(quán)威性。即使是縣級人民政府，一般也只有在遇到特大突發(fā)事件時，才使用命令。對于決定和通報(bào)，從表面上看，兩者都可用于較為重要的表揚(yáng)或批評事項(xiàng)，都起到較大的教育和導(dǎo)向作用，但從嚴(yán)格的意義上講，決定所涉及的內(nèi)容更為重要和嚴(yán)肅，發(fā)文機(jī)關(guān)級別也通常較高，影響力也大，能在更廣泛范圍內(nèi)起到教育和導(dǎo)向作用;而通報(bào)所涉及的內(nèi)容事項(xiàng)往往不是很突出，影響也不是很大，知識在較大范圍內(nèi)一般性地號召大家學(xué)習(xí)或告誡大家引以為鑒。此外，對于決定和通報(bào)兩個文種，還可以從發(fā)文目的的角度加以區(qū)別，亦即如果發(fā)文是為了使受文者大致了解情況，則可使用“決定”，其正文部分對有關(guān)事件或情況的介紹往往較為概括;但如果發(fā)文的目的是為了讓受文者學(xué)習(xí)和借鑒，則應(yīng)以使用通報(bào)為宜，在正文部分講有關(guān)事件或情況詳盡具體地予以載明。

　　希望通過以上的解析，能夠讓廣大考試了解到“命令”“決定”“通報(bào)”之間的區(qū)別，從而在考試過程中能夠準(zhǔn)確的辨析和選擇適當(dāng)?shù)奈姆N。

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