公文擬制:公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。
公文處理程序與方法:包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。
(一)收文處理程序與方法
收文處理的一般過程
1.簽收。對收到的公文應當逐件清點,核對無誤后簽字或者蓋章,并注明簽收時間。
2.登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載。
3.初審。對收到的公文應當進行初審。初審的重點是:是否應當由本機關辦理,是否符合行文規(guī)則,文種、格式是否符合要求,涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽,是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文,應當及時退回來文單位并說明理由。
4.承辦。閱知性公文應當根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當提出擬辦意見報本機關負責人批示或者轉(zhuǎn)有關部門辦理;需要兩個以上部門辦理的,應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理,有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。
5.傳閱。根據(jù)領導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向,不得漏傳、誤傳、延誤。
6.催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況,督促承辦部門按期辦結。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦。
7.答復。公文的辦理結果應當及時答復來文單位,并根據(jù)需要告知相關單位。
(二)發(fā)文處理程序與方法
發(fā)文處理的一般過程
1.復核。已經(jīng)發(fā)文機關負責人簽批的公文,印發(fā)前應當對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文
種、格式等進行復核;需作實質(zhì)性修改的,應當報原簽批人復審。
2.登記。對復核后的公文,應當確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細記載。
3.印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。
4.核發(fā)。公文印制完畢,應當對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進行檢查后分發(fā)。
(三)公文的整理和歸檔
1.涉密公文應當通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件機關機要收發(fā)人員進行傳遞,通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。
2.需要歸檔的公文及有關材料,應當根據(jù)有關檔案法律法規(guī)以及機關檔案管理規(guī)定,及時收集齊全、整理歸檔。兩個以上機關聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦機關歸檔,相關機關保存復制件。機關負責人兼任其他機關職務的,在履行所兼職務過程中形成的公文,由其兼職機關歸檔。
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