2010年中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員工作綜述

　　怎么遴選

　　突出能力測(cè)試，提高筆試、面試環(huán)節(jié)的針對(duì)性。

　　公開遴選公務(wù)員作為一項(xiàng)新的選人用人制度，既區(qū)別于公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，又區(qū)別于公務(wù)員考試錄用。從公開遴選制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，做到“人崗相適，優(yōu)中選優(yōu)”是公開遴選制度的生命。

　　如何做到“人崗相適，優(yōu)中選優(yōu)”?在此次遴選試點(diǎn)工作這一過(guò)程中，從資格條件的設(shè)定、報(bào)名辦法到考試測(cè)查內(nèi)容等方面，無(wú)不經(jīng)過(guò)了充分調(diào)研和反復(fù)論證，進(jìn)行了科學(xué)設(shè)計(jì)，力求達(dá)到目的。

　　首次遴選的職位確定為主任科員。報(bào)考范圍為：省、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)中已進(jìn)行公務(wù)員登記備案且在編在崗的現(xiàn)任鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或主任科員，以及鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或副主任科員滿三年的公務(wù)員。其中，省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員還須具有2年以上基層工作經(jīng)歷。

　　報(bào)名環(huán)節(jié)采取了個(gè)人自愿并經(jīng)組織推薦的報(bào)名方式，在充分尊重公務(wù)員個(gè)人選擇權(quán)的同時(shí)，賦予了所在機(jī)關(guān)推薦權(quán)，把工作表現(xiàn)突出的公務(wù)員推薦上來(lái)，在兼顧了各方權(quán)利的同時(shí)更能確保優(yōu)中選優(yōu)。截至報(bào)名結(jié)束，網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)共有7363人進(jìn)行了網(wǎng)上注冊(cè)，2837人通過(guò)資格審核，25個(gè)職位達(dá)到開考比例(1∶5以上)。

　　如何突出“人崗相適”，讓干得好的考得好?突出能力，科學(xué)命制遴選考題。區(qū)別于統(tǒng)招公務(wù)員時(shí)的考題側(cè)重考量應(yīng)試者是否具備公務(wù)員所需基本知識(shí)，公開遴選的考題更側(cè)重遴選對(duì)象是否在基層通過(guò)鍛煉具有實(shí)際的工作能力。比如，此次公務(wù)員遴選，設(shè)案例考試一科，案例題內(nèi)容貼近中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作實(shí)際，以考能力為主，重點(diǎn)測(cè)試考生的分析解決問(wèn)題能力、政策理解執(zhí)行能力和公文寫作能力。同時(shí)，試題具有合理區(qū)分度，使那些在平時(shí)工作中干得好的公務(wù)員能夠考得好，考出真實(shí)能力和水平。據(jù)考生和閱卷專家反饋，案例考試針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)反映了中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員遴選職位的基本能力要求;試題整體難度中等偏上，能有效區(qū)分考生的能力水平。

　　如何最大程度實(shí)現(xiàn)職位匹配?突出職位特點(diǎn)，給用人單位自主選擇的空間。面試環(huán)節(jié)中，有7個(gè)部門根據(jù)需要增加了職位業(yè)務(wù)水平測(cè)試，加試成績(jī)占面試成績(jī)的30%。面試由各遴選試點(diǎn)單位根據(jù)情況，自主選擇半結(jié)構(gòu)化面試、結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬等形式進(jìn)行。為了選準(zhǔn)選好人才，面試試題從職位需要出發(fā)，重點(diǎn)測(cè)試報(bào)考者的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使遴選出的公務(wù)員馬上就能適應(yīng)職位要求。

　　在考察中，按照1∶2的比例差額進(jìn)行，同時(shí)擴(kuò)大遴選用人單位的選擇權(quán)。不少遴選試點(diǎn)部門在考察環(huán)節(jié)中進(jìn)行了創(chuàng)新，從注重履行崗位職責(zé)，個(gè)人平時(shí)表現(xiàn)，實(shí)際工作能力等方面入手，積極完善公開遴選考察方式，在綜合考察考生德、能、勤、績(jī)、廉的基礎(chǔ)上，著重考察考生的工作經(jīng)歷和能力實(shí)績(jī)，使考察工作更加科學(xué)、全面，切合崗位實(shí)際。

　　展望未來(lái)

　　在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，公開遴選將進(jìn)一步規(guī)范化、常態(tài)化和科學(xué)化。

　　應(yīng)該說(shuō)，此次遴選試點(diǎn)具有重要的選人、用人導(dǎo)向作用。對(duì)此，國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)人員表示：“公開遴選樹立了注重從下級(jí)機(jī)關(guān)和基層選拔公務(wù)員的良好導(dǎo)向，擴(kuò)大了選人用人視野，為進(jìn)一步優(yōu)化黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)源結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)探索了新途徑。目前來(lái)看，公開遴選是上級(jí)黨政機(jī)關(guān)補(bǔ)充人員的一種合理方式�！�

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)已有21個(gè)省先后開展了公開遴選工作的探索。

　　“讓此次遴選發(fā)揮示范效應(yīng)，建立起一個(gè)健全的人才選拔和合理上升機(jī)制，既是公眾的期盼，也該是制度建設(shè)的應(yīng)有回歸�！庇芯W(wǎng)友如此評(píng)價(jià)。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，這些基層干部一方面具有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，掌握大量的民生經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)他們?cè)诨鶎又饕�工作崗位任職，又能�?duì)一方工作獨(dú)當(dāng)一面，具有優(yōu)秀的工作能力。選拔這樣的人員能夠給中央機(jī)關(guān)注入新的活力，可以擴(kuò)大整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍對(duì)中國(guó)社會(huì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深度和廣度，又能較為容易地與中央機(jī)關(guān)工作接軌。

　　“要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上大力推進(jìn)公開遴選工作，建立科學(xué)合理、規(guī)范有序的來(lái)自基層一線公務(wù)員培養(yǎng)選拔鏈�！币�蔚民部長(zhǎng)在2011年全國(guó)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì)議上對(duì)公開遴選工作提出新要求。

　　顯然，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步完善公開遴選方案和配套政策，如何推動(dòng)公開遴選工作進(jìn)一步規(guī)范化、常態(tài)化和科學(xué)化，既是下一步工作的重點(diǎn)，也是這一制度增強(qiáng)吸引力和影響力的關(guān)鍵所在。

　　對(duì)此，國(guó)家公務(wù)員局副局長(zhǎng)傅興國(guó)表示：“開展公開遴選工作，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持面向基層機(jī)關(guān)的政策導(dǎo)向，切實(shí)把基層機(jī)關(guān)政治素質(zhì)好、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀公務(wù)員遴選到上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái);要堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方針，提高公開遴選的公眾參與度，創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;要堅(jiān)持把合適的公務(wù)員遴選到合適職位的理念，做到人崗匹配、需求導(dǎo)向、以人為本、以用為要;要堅(jiān)持把公信度作為公開遴選的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到取信于民�！�(記者 李肖璨)