北京公開遴選公務(wù)員：過高福利是經(jīng)濟發(fā)展的陷阱

　　高福利國家“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣＠欢任耸廊似G羨的目光。但上世紀80年代以來，高福利國家經(jīng)濟的徘徊不前，逐漸使人們改變了看法。經(jīng)合組織專門就高福利帶來的危機作過研討，其議題為“危機中的福利國家”。近日發(fā)生在希臘的銀行擠兌潮，再次引發(fā)人們對高福利制度的詬病。那么，高福利何以成了經(jīng)濟發(fā)展的陷阱，非但沒能促進反而拖累了經(jīng)濟社會發(fā)展呢?

　　高福利直接影響積累，影響創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級。一個社會要提高消費水平、實行高福利，前提是必須提高生產(chǎn)水平。這里所講的生產(chǎn)，不是簡單再生產(chǎn)，而是擴大再生產(chǎn);也不是單純擴大生產(chǎn)規(guī)模，而是經(jīng)過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的擴大再生產(chǎn)。這樣的擴大再生產(chǎn)是沒有邊界的，從而能夠提供源源不斷的消費資料。而這樣的擴大再生產(chǎn)必然要求資本有機構(gòu)成的提高，必須有足夠的積累。高福利阻礙經(jīng)濟發(fā)展的原因之一，就在于沒有正確處理消費與積累的關(guān)系。

　　高福利的資金來源往往是高稅收或高負債，不利于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。瑞典的高福利靠的是高稅收、高財政赤字，希臘的高福利是靠高負債支撐的。以高稅收支撐高福利，必然減少企業(yè)發(fā)展資金，制約企業(yè)發(fā)展，無異于殺雞取卵。拉弗曲線揭示，稅率超過一定限度時，企業(yè)收入下降，反而導致稅收減少，導致高福利難以為繼�？控搨胃＠且悦Z。由于社會福利水平上調(diào)容易下調(diào)難，公眾很難接受緊縮政策，因而只能借新債還舊債，以致窟窿越來越大，最終釀成債務(wù)危機。

　　高福利容易產(chǎn)生道德禍因，造成社會資源浪費和國民惰性。由國家提供的高福利是一種公共品，如同計劃經(jīng)濟體制下的大鍋飯，不吃白不吃，因而會埋下道德禍因。具體表現(xiàn)為：高福利下的社會保障資源利用率不高，如公費醫(yī)療中藥品和其他醫(yī)療資源的浪費;一些人本來可以就業(yè)而不積極就業(yè)，過度享受由社會保障、失業(yè)保險帶來的閑暇，以及選擇提前退休;過分依賴國家，自我積累、自我保障的積極性和能力弱化;等等。這些現(xiàn)象一旦具有普遍性，社會資源遭到嚴重浪費，國民精神不再積極向上，就會影響經(jīng)濟發(fā)展。

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