94個部門均按照經濟類別分類的要求,列出了機關運行經費、工資福利經費、津貼補貼經費、會議費、培訓費、差旅費等費用的具體金額,首次曬出了國有資產占有使用情況、預算績效情況。更多公務員考試時政熱點信息歡迎訪問考試吧公務員考試網(wǎng)。
本次預算公開全面“修正”。除極少數(shù)部門,94個部門均按照經濟類別分類的要求,列出了機關運行經費、工資福利經費、津貼補貼經費、會議費、培訓費、差旅費等費用的具體金額,首次曬出了國有資產占有使用情況、預算績效情況。
本次曬福利工資的焦點落在了83部門工資福利預算918.2億元,其中津貼補貼是基本工資的近兩倍。
83個披露此數(shù)據(jù)的部門工資福利支出總額達到918.2億元,占這83個部門基本支出總額的60%。也就是說,83個部門的基本支出中,6成用來發(fā)放工資福利。構成工資福利支出的最“大頭”是基本工資和津貼補貼兩項,約占整個工資福利總額的80%。
而基本工資總額為286.5億元,占工資福利總額的31.2%;而同時公布的“津貼補貼”一項為494.1億元,占比達到53%,后者是前者的1.7倍。
此外,這83個部門人員的“獎金”總額為18.19億元;社保繳費總額為57.84億元;其他福利支出總額為60.98億元。
在預算報告中,對離退休人員的投入即“養(yǎng)老支出”也屬首次披露。在90余個部門中,有75個部門公布有離休人員,2015年預算中為其支付的離休費為32.53億元。同時,85個部門公布了退休費,總額為301.43億元。
其中,教育部的離休費、退休費投入均居首位,離休費預算達7.33億元;退休費為86.18億元。據(jù)其公布,該部門在職人數(shù)為29.06萬人,離退休人員20.42萬人。
國稅系統(tǒng)、中科院等單位也是離退休人員“大戶”。其中國稅系統(tǒng)離休費為4.5億元,退休費為46.81億元。該部門說明稱,在職人數(shù)40.26萬人,離退休人數(shù)12.47萬人。
亮點
首曬工資福利經費
首次亮相的機關運行經費、工資福利經費、津貼補貼經費、會議費、培訓費等數(shù)據(jù),公眾已期待多年。
此前,專家學者們多次提出質疑,由于中央機關單位的預算公開未按“經濟類別”分類,導致公眾普遍關注的上述經費缺失,無法全面識別中央機關單位的預算“真面目”。
本次預算公開全面“修正”。除極少數(shù)部門,90余部門均按照經濟類別分類的要求,列出了機關運行經費、工資福利經費、津貼補貼經費、會議費、培訓費、差旅費等費用的具體金額。
除極少數(shù)部門,各部門均按照新預算法的要求,公開了機關運行經費和政府采購情況。部分部門還在新預算法基礎上有所突破,首次曬出了國有資產占有使用情況、預算績效情況。
遺憾
僅5部門公布職工人數(shù)
新預算法正式實施后的首次中央機關單位預算公開,雖有上述亮點,但職工人數(shù)仍“蒙面”。初步統(tǒng)計,94個中央機關單位中,公開在職職工人數(shù)的部門僅5個:農業(yè)部系統(tǒng)(86846人)、中科院系統(tǒng)(70136人)、中國氣象局系統(tǒng)(72967人)、教育部系統(tǒng)(29.06萬人)、國稅系統(tǒng)(40.26萬人),其余88個部門都未公開在職職工人數(shù)。
由于“在職職工人數(shù)”這一關鍵信息缺失,所以,各部門雖然公開了機關運行經費、工資福利經費、津貼補貼經費等,但無從得知“人頭費”等信息,仍然無法衡量各部門的運行績效、節(jié)約“指數(shù)”。
“只公布總額的數(shù)據(jù),沒有平均,沒有相對比例”,中國政法大學財稅法研究中心主任施正文等專家認為,雖然新預算法未將職工人數(shù)列入法條中,但秉承全口徑預算管理、全面透明公開的立法宗旨,職工人數(shù)也應成為預算公開的不可缺失信息。
■ 焦點
83部門工資福利預算918.2億元,其中津貼補貼是基本工資的近兩倍
6成基本支出用于工資福利
昨天公布的預算報告中,絕大多數(shù)部門披露了工資福利支出。83個披露此數(shù)據(jù)的部門工資福利支出總額達到918.2億元,占這83個部門基本支出總額的60%。也就是說,83個部門的基本支出中,6成用來發(fā)放工資福利。
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