公務(wù)員工資改革最新消息：83部門首曬工資福利

　　494億津貼補(bǔ)貼遠(yuǎn)超基本工資

　　公務(wù)員的工資福利歷來是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。昨天，83個部門除了工資福利支出總額之外，還將工資福利類別細(xì)化到了項(xiàng)，公眾可從預(yù)算報(bào)告中，看出各部門人員工資福利的構(gòu)成。

　　歸納發(fā)現(xiàn)，工資福利支出的結(jié)構(gòu)中，包含基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會保障費(fèi)用、伙食費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資等。另外，還有“其他工資福利支出”，主要用于反映臨時工的工資支出，以及加班工資等。

　　記者看到，構(gòu)成工資福利支出的最“大頭”是基本工資和津貼補(bǔ)貼兩項(xiàng)，約占整個工資福利總額的80%。

　　針對基本工資、津貼補(bǔ)貼兩項(xiàng)的比重，去年曾有專家提出，公務(wù)員現(xiàn)行工資結(jié)構(gòu)中津貼補(bǔ)貼占比較高，不利于勤政廉政。記者昨天統(tǒng)計(jì)看到，這83個部門基本工資總額為286.5億元，占工資福利總額的31.2%;而同時公布的“津貼補(bǔ)貼”一項(xiàng)為494.1億元，占比達(dá)到53%，后者是前者的1.7倍。

　　此外，這83個部門人員的“獎金”總額為18.19億元;社保繳費(fèi)總額為57.84億元;其他福利支出總額為60.98億元。

　　基本支出近7成為“人頭費(fèi)”

　　除了主要反映在職人員的工資福利支出以外，各部門還將“人員經(jīng)費(fèi)”逐一列示，從而首次披露各個中央部門的“人頭費(fèi)”。

　　據(jù)記者了解，“人頭費(fèi)”可以反映政府機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)中對于人力的投入。除在職人員之外，還包含對離退休人員的投入，以及對一些特殊人群的補(bǔ)助如撫恤金、勞模津貼、救濟(jì)費(fèi)、助學(xué)金等。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，昨天，總共有89個中央部門公布了這項(xiàng)“人頭費(fèi)”，總額為1547.84億元，約占這89個部門基本支出總額(2264.56億元)的68%。這意味著，在支持多個政府部門“運(yùn)轉(zhuǎn)”的基本支出中，平均有近7成來自于“人力投入”。

　　其中，教育部的人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算投入最高，達(dá)到410.23億元。國稅系統(tǒng)居次，為320.22億元。

　　300多億“養(yǎng)老成本”首披露

　　在預(yù)算報(bào)告中，對離退休人員的投入即“養(yǎng)老支出”也屬首次披露。在90余個部門中，有75個部門公布有離休人員，2015年預(yù)算中為其支付的離休費(fèi)為32.53億元。同時，85個部門公布了退休費(fèi)，總額為301.43億元。

　　其中，教育部的離休費(fèi)、退休費(fèi)投入均居首位，離休費(fèi)預(yù)算達(dá)7.33億元;退休費(fèi)為86.18億元。據(jù)其公布，該部門在職人數(shù)為29.06萬人，離退休人員20.42萬人。

　　國稅系統(tǒng)、中科院等單位也是離退休人員“大戶”。其中國稅系統(tǒng)離休費(fèi)為4.5億元，退休費(fèi)為46.81億元。該部門說明稱，在職人數(shù)40.26萬人，離退休人數(shù)12.47萬人。

　　變化1

　　【機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)】

　　交通部運(yùn)行預(yù)算增1億

　　新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)公開機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和政府采購情況。昨天，新京報(bào)記者查詢到的90余個公開預(yù)算的部門中，76個部門通過單獨(dú)列出的“重要事項(xiàng)說明”，首次公開了機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況。其中，70多個部門還注明了和上年相比，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的變化情況。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，國稅系統(tǒng)的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)最為“龐大”，達(dá)117.53億元;海關(guān)系統(tǒng)次之，為28.79億元;銀監(jiān)會19.14億元。交通運(yùn)輸部的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)也達(dá)12.50億元。

　　據(jù)了解，這些單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)除本級之外，還包含整個系統(tǒng)，因而數(shù)額普遍較大。比如，國稅總局在預(yù)算說明中表示，2015年其下轄預(yù)算單位4090個，其中，二級預(yù)算單位44個，三級預(yù)算單位659個，四級預(yù)算單位3387個。海關(guān)總署也表示，全國海關(guān)目前共有47個直屬海關(guān)單位(廣東分署，天津、上海特派辦，42個直屬海關(guān)，2所海關(guān)院校)，600多個隸屬海關(guān)和辦事處，通關(guān)監(jiān)管點(diǎn)近4000個。

　　對比今年和上年的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況可看出，70個部門中，超過40個部門比上年有所增加。記者歸納發(fā)現(xiàn)，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的增長大致基于兩大原因，一是編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)增加，二是經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)提高。

　　比如，交通運(yùn)輸部機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算較2014年增加了10296.64萬元，增幅達(dá)9%，是各部門中機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增加數(shù)量最多的部門。該部門說明稱，增長的主要原因是公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)提高。

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