四、判斷簡析題
1. 錯(cuò)誤!稇椃ā芬(guī)定,全國人民代表大會(huì)有權(quán)修改憲法,監(jiān)督憲法的實(shí)施;全國人大常委會(huì)有權(quán)解釋憲法,監(jiān)督憲法的實(shí)施。
2. 錯(cuò)誤。(1)加強(qiáng)立法工作是依法治國的重要內(nèi)容,它有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治。(2)發(fā)展社會(huì)主義民主,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,依法治國只是其中一個(gè)方面。(3)發(fā)展社會(huì)主義民主政治,必須堅(jiān)持三個(gè)方面的統(tǒng)一。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家做主和依法治國的根本保證;人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求;依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。因此,本題觀點(diǎn)是片面的。
3. 錯(cuò)誤。(1)一種民主是否成熟和完善,說的是民主程度,即民主原則和精神實(shí)施的程度、狀況和水平,它的發(fā)展受到社會(huì)條件的制約。由于我國經(jīng)濟(jì)、教育、文化發(fā)展水平還比較低,加之我國民主制度建立的時(shí)間還不夠長,因而我國的社會(huì)主義民主還有不成熟、不完善的地方。(2)一種民主是不是新型的民主,說的是民主的性質(zhì)。我國的社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家做主,它在民主的主體及人民享有的民主權(quán)利等方面具有廣泛性,并且人民當(dāng)家做主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障,具有真實(shí)性。它在人類歷史上第一次真正實(shí)現(xiàn)了“大多數(shù)人的統(tǒng)治”,因而從性質(zhì)上來說,它是一種新型的民主,是以往任何民主所無法比擬的。(3)民主的性質(zhì)與程度是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)不同問題,決不能把它們等同起來。我國的社會(huì)主義民主在程度上還不夠成熟,對人民當(dāng)家做主權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)會(huì)有所影響,因而有待于進(jìn)一步完善,但這并不會(huì)影響或改變它作為人民當(dāng)家做主的新型民主的性質(zhì)。同理,資本主義民主雖然已發(fā)展到相當(dāng)完備的程度,但它并沒有也不會(huì)改變資本主義民主是少數(shù)人享有的民主的性質(zhì)。(4)題中觀點(diǎn)由社會(huì)主義民主在發(fā)展程度上“不夠成熟”而懷疑它在性質(zhì)上是新型的民主,其原因就在于它將民主程度與民主性質(zhì)等同起來,混為一談,這是錯(cuò)誤的。
4. 錯(cuò)誤。《中華人民共和國公務(wù)員法》第93條規(guī)定:“公務(wù)員認(rèn)為機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的,可以依法向上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)的專門機(jī)關(guān)提出控告。受理控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理!毕驒z察機(jī)關(guān)和法院提出控告是錯(cuò)誤的。
5. 正確。指示性通知是上級機(jī)關(guān)針對工作中出現(xiàn)的較普遍性的問題提出解決辦法,要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行。解決辦法有些是提出該怎么做或禁止做什么,其作用相當(dāng)于“指示”。因此,對下級機(jī)關(guān)具有強(qiáng)制性和約束力。
五、案例分析題
1.(1)原告妻子應(yīng)以原告的訴訟委托代理人的身份向人民法院提起訴訟。原告因受到限制人身自由的行政處罰,不能親自到人民法院提起訴訟,可以根據(jù)《行政訴訟法》第29條的規(guī)定,委托他人代理訴訟,原告妻子是原告的近親屬,根據(jù)法律規(guī)定,可以作為原告的訴訟委托代理人。
(2)應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)教養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組所在的基層人民法院提起訴訟。勞動(dòng)教養(yǎng)決定是行政處罰行為,對此行為不服,根據(jù)《行政訴訟法》第17條的規(guī)定,由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。本案雖然經(jīng)過行政復(fù)議,但復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作答復(fù),應(yīng)視為維持原具體行政行為。所以,應(yīng)由作出具體行政行為的原行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。但是根據(jù)《行政訴訟法》第18條的規(guī)定,相對方對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服以及因不動(dòng)產(chǎn)提起行政訴訟的,由被告所在地或原告所在地人民法院管轄,相對方可以自由選擇訴訟法院。由原告自己選擇一個(gè)人民法院起訴,是考慮便于原告起訴,保護(hù)原告的合法權(quán)利,可以節(jié)省人力、物力和財(cái)力。
(3)人民法院對原告的兩個(gè)訴訟請求,應(yīng)分別立案,可以合并審理。原告一方對被告作出的具體行政行為,提出撤銷的請求,并提出行政賠償,屬行政訴訟與行政賠償訴訟兩個(gè)訴訟請求。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第28條的規(guī)定:“當(dāng)事人在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請求,或者因具體行政行為和與行使行政職權(quán)有關(guān)的其他行為侵權(quán)造成損害一并提出行政賠償請求的,人民法院應(yīng)當(dāng)分別立案,根據(jù)具體情況可以合并審理,也可以單獨(dú)審理!币虼耍嗣穹ㄔ簯(yīng)當(dāng)分別按不同性質(zhì)的請求進(jìn)行立案。但由于賠償訴訟請求的處理與確認(rèn)勞動(dòng)教養(yǎng)決定的違法性有直接關(guān)系,即只要確定勞動(dòng)教養(yǎng)決定違法就應(yīng)當(dāng)予以賠償。所以,人民法院可以將兩個(gè)訴訟請求合并審理。
2. 我國《憲法》第55條規(guī)定:“保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)!蔽覈鄯▽Υ俗髁司唧w規(guī)定。黃金柱被確定為應(yīng)征公民,經(jīng)體檢、政審合格,應(yīng)履行憲法規(guī)定的義務(wù),依法服兵役。而他卻逃避征兵,屢教不改。因而某鄉(xiāng)人民政府根據(jù)憲法、法律的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)強(qiáng)制其履行服兵役的義務(wù)。
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