第五節(jié)國家機(jī)關(guān)
一、全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)
(一)性質(zhì)、地位、產(chǎn)生、任期
全國人民代表大會(huì)是全國人民的代表機(jī)關(guān),它是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人大由選舉產(chǎn)生的代表組成,選舉產(chǎn)生代表的原則和方法由選舉法規(guī)定。全國人大實(shí)行有限任期制,每屆任期五年。
(二)職權(quán)
全國人大作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),享有在全國范圍內(nèi)全面行使的國家統(tǒng)治權(quán)。其主要職權(quán)為:
1.憲法性職權(quán)即修改憲法和監(jiān)督憲法的實(shí)施。
2.國家立法權(quán)全國人大制定和修改基本法律,全國人大常委會(huì)制定和修改除基本法以外的其他法律。
3.任免權(quán)全國人大有權(quán)選舉、決定和罷免其他中央國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
4.重人問題決定權(quán)如審批國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)一劃;審批國家預(yù)決算報(bào)告;批準(zhǔn)行政區(qū)劃建制:決定戰(zhàn)爭與和平等。
5.監(jiān)督權(quán)全國人大有權(quán)監(jiān)督人大常委會(huì)和其他中央國家機(jī)關(guān)。監(jiān)督方式是改變或撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q定或命令;聽取和審議工作報(bào)告;質(zhì)詢和詢問;視察;組織對特定問題的調(diào)查。
6.應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。
(三)全國人大常務(wù)委員會(huì)
全國人大常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān),是全國人大閉會(huì)期間行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),是國家立法機(jī)關(guān)。它由全國人大選舉產(chǎn)生,對全國人大負(fù)責(zé)。全國人大常委會(huì)由委員長、副委員長、秘書長和委員若干人組成。組成人員必須是全國人大代表,并不得同時(shí)擔(dān)任國家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。常委會(huì)任期為五年,委員長和副委員長可連選連任,但不得超過兩屆。
全國人大常委會(huì)的主要職權(quán)是:(l)解釋憲法,監(jiān)督憲法的實(shí)施。(2)依法行使立法權(quán)。(3)解釋法律。(4)審查行政法規(guī)、地方性法規(guī)的合憲性和合法性。(5)審批國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及國家預(yù)決算部分調(diào)整方案。(6)監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作。(7)決定、任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。(8)國家生活中其他重要事項(xiàng)的決定權(quán)。(9)主持全國人大代表的選舉,召集全國人大會(huì)議。(10)全國人大授子的其他職權(quán)。
二、中華人民共和國主席
(一)性質(zhì)、地位、產(chǎn)生、任期
國家主席是我國國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分,是一個(gè)相對獨(dú)立的國家機(jī)關(guān),同全國人大常委會(huì)結(jié)合行使國家元首職權(quán)。中華人民共和國主席對外代表國家。中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。中華人民共和國主席、副主席每屆任期五年,連續(xù)任職不得超過兩屆。
(二)職權(quán)
1.公布法律權(quán)即根據(jù)全國人大及常委會(huì)的決定,公布法律。
2.任免權(quán)國家主席有權(quán)向全國人大提出總理的人選;根據(jù)全國人大和常委會(huì)的決定,任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長等。
3.發(fā)布命令權(quán)根據(jù)全國人大和常委會(huì)的決定,發(fā)布特赦令、戒嚴(yán)令,宣布戰(zhàn)爭狀態(tài),發(fā)布動(dòng)員令。
4.外交權(quán)國家主席進(jìn)行國事活動(dòng),接見外國使節(jié);根據(jù)全國人大常委會(huì)決定,派遣和召回駐外全權(quán)代表;批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。
5.榮典權(quán)根據(jù)全國人大和常委會(huì)的決定,授予國家勛章和榮譽(yù)稱號。
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