第四節(jié)事業(yè)單位人員考核制度
考核制度是人事制度的重要組成部分。在事業(yè)單位建立人員考核制度,對(duì)客觀、公正地評(píng)價(jià)事業(yè)單位的工作人員,做到功過分明;對(duì)合理地使用事業(yè)單位的工作人員,發(fā)揮他們的作用,調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性;對(duì)鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),增強(qiáng)事業(yè)單位工作人員的責(zé)任感;對(duì)在事業(yè)單位建立有利于各類人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)事業(yè)單位的生機(jī)和活力,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展都具有十分重要的意義。
一、事業(yè)單位人員考核的概念
事業(yè)單位人員考核的概念有廣義和狹義之分。這里講的考核,是狹義的考核,專指對(duì)事業(yè)單位工作人員年度性、規(guī)范化的考察和審核,即事業(yè)單位工作人員的年度考核制度。
事業(yè)單位人員的考核制度,是由政府或政府部門、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照管理權(quán)限,對(duì)其所屬工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度、工作成績(jī)以及其他素質(zhì)進(jìn)行考察了解,并作出客觀評(píng)價(jià),通過考察工作人員的德才素質(zhì)和工作實(shí)績(jī),為事業(yè)單位工作人員的使用、管理和收入分配提供客觀依據(jù)的制度。其目的是為了正確評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),激勵(lì)、督促事業(yè)單位工作人員提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),認(rèn)真履行職責(zé),并為其聘任、續(xù)聘、晉升、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、解聘(辭退)以及調(diào)整工資待遇、調(diào)整崗位提供依據(jù)。
二、事業(yè)單位人員考核的特點(diǎn)
1.事業(yè)單位工作人員的考核,體現(xiàn)了分類管理的思想
分類管理是深化事業(yè)單位人事制度改革必須遵循的基本原則。它的核心內(nèi)容就是要按照干部分類管理的要求,把事業(yè)單位的人事管理從以往的國(guó)家干部管理模式中分離出來,結(jié)合事業(yè)單位的特點(diǎn),進(jìn)行人事管理制度的改革。
2.考核結(jié)果使用與事業(yè)單位用人和分配制度緊密結(jié)合
考核結(jié)果的使用兌現(xiàn)是事業(yè)單位工作人員年度考核工作的一項(xiàng)重要程序,也是關(guān)系到每個(gè)工作人員切身利益的事情。事業(yè)單位考核制度的一個(gè)顯著特點(diǎn)是,把年度考核的結(jié)果使用與事業(yè)單位內(nèi)部用人制度、分配制度的改革掛鉤。
三、考核的原則和范圍
(一)考核的原則
事業(yè)單位工作人員考核要堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績(jī)的原則。
1.客觀公正
客觀,就是對(duì)事業(yè)單位工作人員的考核要實(shí)事求是,全面本質(zhì)地反映工作人員的實(shí)際情況,不能憑主觀印象,要注意避免片面性。公正,就是在考核中,對(duì)各級(jí)各類人員要一視同仁,不偏不倚,對(duì)所有工作人員都要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,不能有親有疏,寬嚴(yán)不一。
2.民主公開
按照事業(yè)單位人員考核制度的要求,考核的目的、范圍、時(shí)間、方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),都要公之于眾。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的考核方法?己宋瘑T會(huì)或考核小組必須有工作人員的代表參加。主管領(lǐng)導(dǎo)在給工作人員寫評(píng)語、提出考核等次意見之前,要廣泛聽取群眾意見?己私Y(jié)果要正式通知本人。
3.注重實(shí)績(jī)
注重實(shí)績(jī)的原則是指在全面考核工作人員的德、能、勤、績(jī)的基礎(chǔ)上,著重考核其工作實(shí)績(jī)。
(二)考核的范圍
考核的范圍包括事業(yè)單位的各級(jí)各類職員(管理人員)、專業(yè)技術(shù)人員和工人。
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